以科技创新作有力支撑 坚定不移走高质量发展之路——“部长通道”就科技创新热点话题回应社会关切

◎ 本刊记者 蒋向利

中国经济发展后劲很强，我们有底气实现2021 年目标任务

全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰

全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰在答记者问时表示，2021 年的GDP 目标提出要增长6%以上，但面临的国内外经济形势确实比较复杂，不确定性因素较多。重点是疫情怎么走势，外部环境怎么变化。从2021 年1、2 月份的情况来看，中国经济还是继续延续2020 年下半年特别是2020 年四季度以来走势，保持了稳中向好的态势。“中国企业适应形势发展变化的能力很强、韧劲很强，中国经济发展的后劲很强，我们有信心、有决心、有实力、有底气实现2021 年提出的目标任务。”

加强创新突破，打好种业翻身仗

农业农村部部长唐仁健

2020 年中央经济工作会议、中央农村工作会议和2021 年政府工作报告都强调确保粮食安全和重要农产品供给，要害是种子和耕地。我们有些品种、有些领域和环节，跟国外的差距还非常大。我们正会同有关部门，研究制定打好种业翻身仗行动方案，力求用十年左右时间，实现重大突破：打造种质资源库；在原创技术、底盘技术上尽可能突破；培育一批育繁推一体化种子企业，建立健全商业化育种体系；抓好国家种子基地建设；管好种子市场，保护好知识产权，尤其要严厉打击套牌侵权行为。

构建更加有效的新型举国体制，充分发挥产学研各主体作用

第十九届中央委员、科技部部长王志刚

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技体制改革放在全面深化改革的重要位置，亲自部署、亲自推动，取得了一系列科技体制改革成果，143 项改革任务全面完成。同时，一些改革举措已经成为国家的法律、政策，形成评价方法，在全社会如何推动创新方面形成了一些新的共识，这些都是改革的成果。当然，改革中间还存在着一些问题，我们也会继续关注，在新一轮改革中不断深化、加以克服。党的十九届五中全会和2021 年政府工作报告都对科技体制改革提出了明确要求，科技部会认真地领会和落实。第一，要围绕着关键核心技术攻关这个重点来推进科技管理体制改革，包括如何构建更加有效的新型举国体制；如何在市场经济条件下更好发挥国家作为重大科技力量、科技任务组织者的作用；如何能够使产学研各主体发挥好各自作用，打造创新共同体和利益共同体；如何推动政府工作报告中提到的“揭榜挂帅”等改革更好地落地见效。第二，以科研评价为抓手，持续推进已经进行的各项改革，包括给科研人员减负、营造良好生态、建设良好作风学风，以及如何能够使科研人员心无旁骛，从事基础研究、应用基础研究、技术创新和科研成果转化，共同形成对国家发展和安全的强大科技支撑。

何立峰

王志刚

刘昆

肖亚庆

王文涛

唐仁健

保持制造业比重基本稳定，加快数字经济发展和各行各业融合

第十九届中央委员，工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆

制造业是国家经济的命脉所系，要保持制造业比重基本稳定。“一是保持产业链完整，实施强链补链行动，把弱项和短板补齐；二是在高端化、智能化、绿色化方面进一步提升制造业水平；三是推进供给侧结构性改革，对传统行业实施现代化技术改造，并发展战略性新兴产业；四是鼓励产业集群发展，按照市场化、法治化原则做好优势集群；五是鼓励发展龙头企业，特别是领军企业；六是用好两个市场、两种资源。”肖亚庆这样阐释如何推进制造业在进一步提升总量的同时实现高质量发展。谈及疫情对我国数字化转型发展带来的启示时，肖亚庆说：“数字经济在危机中、困难中也有新的机遇，正在大踏步向前迈进，特别是工业经济正在向着数字经济大踏步地迈进。”肖亚庆表示，下一步，数字经济发展的基础要进一步夯实；5G 垂直应用的各种场景要进一步拓展；在数字经济发展过程中要进一步扩大消费；要加快数字经济发展和各行各业融合，催生出更多的新业态、新应用。

严禁征收过头税费，不得违法违规增加群众企业负担

财政部部长刘昆

2021 年的政府工作报告指出，积极的财政政策要提质增效，更可持续。财政部部长刘昆表示，积极的财政政策要提质增效，更可持续，让老百姓更多受益，发挥更好的效果：一是依法依规征收，严禁征收过头税费，惜增财政收入，不能因为财政收支矛盾大而违法违规增加群众企业的负担；二是提高支出效率，要优化结构、加强管理、快速直达，提升资金的效率；三是防止铺张浪费，要坚持艰苦奋斗，勤俭节约，节用为民，把钱花在刀刃上；四是强化绩效管理，绩效管理要覆盖到所有的财政资金，切实做到花钱要问效，无效要问责。

全面扩大对外开放，营造良好环境

商务部党组书记、部长王文涛

2021 年商务部一项重要工作是要推动农村消费，包括乡镇建立商贸中心、电商要全覆盖、流通在有条件的地方尽可能覆盖等。“一方面为了改善农民生活，提高生活质量；另一方面也希望出台一些政策，运用市场化方式，鼓励和引导商贸流通企业下沉服务农村，扩大农村消费。”在进一步优化营商环境、扩大对外开放方面，王文涛表示，扩大开放是我国一直坚定不移走的道路。2020 年，中国引进外资逆势增长，达到了1444 亿美元，成为全球第一引资大国。我国利用外资在全球的占比以前没有超过10%，2020 年的占比可能达到19%。更可喜的是结构有了很大的优化，高技术产业的引资占到了29.6%。“2021年将进一步加大引资力度，全面扩大对外开放，营造良好环境。”