河北“四好农村路”推动城乡交通运输一体化

文 / 马正乡

党的十八大以来，习近平总书记高度重视交通扶贫工作，亲自谋划、亲自推动“四好农村路”建设，多次作出重要指示批示，强调要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。燕赵大地上，不断扩延的交通“大动脉”四通八达，愈发畅通的“微循环”为乡村发展提供着强劲动能。

以“四好农村路”为目标，以服务脱贫攻坚和乡村振兴战略为重点，河北全省“四好农村路”建设三年行动计划（2018年—2020年）深入实施取得显著成效。2018年以来，新改建农村公路2.3万公里，其中贫困地区1.7万公里，全省农村公路通车总里程达到17万公里。实现乡（镇）、建制村至少有一条安全可靠、顺畅通行农村客车的硬化路，9个县（市）被命名为“四好农村路”全国示范县，建成一批安全、生态、优质的精品农村路。县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到86%，所有贫困村通客车，农民群众“出门水泥路、抬脚上客车”的愿望基本实现。

交通建设向贫困地区倾斜

2018年以来，河北完成农村公路建设投资314亿元，其中省级以上投入93.8亿元，分别占计划的174%和117%；新改建农村公路2.3万公里，其中贫困地区1.7万公里，分别占计划的115%和121%。实施农村公路安全生命防护工程8758公里、建设改造桥梁1028座，分别占计划的156%和137%。河北全省农村公路通车总里程达到17万公里，县乡公路安全隐患得到治理，农村路网更加优化，通畅水平大幅提升。

按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，河北完善县、乡农村公路管理机构和建制村村道管理议事机制，基本形成“政府主导、部门配合，以县为主、乡村配合”的工作机制。河北落实174名县级路长、2013名乡级路长、4.75万名村级路长，实现农村公路路长全覆盖。乡（镇）农村公路管理体系更加成熟，全省培育215个规范化建设重点乡（镇），乡村道管理水平不断提升。

《河北省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》出台后，河北围绕路长制、创新养护模式、信息化管理等8个主题，建立改革试点，河北省及邯郸、廊坊2个市，迁安、广平、肃宁、固安4个县（市）被确定为全国改革试点，沧州市和16个县为省改革试点，进一步加大省级财政对农村公路养护的投入，县、乡、村道养护工程省级补助标准分别提高到每年每公里1万元、5000元、2000元。市县加大养护投入，2020年所有县落实农村公路养护资金，以财政投入为主的资金保障体系基本建立，“以县为主、分级负责、群众参与”的农村公路养护格局基本形成，农村公路列养率达到100%，优良中等路比例达到84%。

推动城乡交通运输一体化

“四好农村路”越织越密，城乡交通运输一体化的协同曲更加嘹亮。

2018年以来，全省建成乡镇客运站和候车亭（牌）近4000个，县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到86%，70%的乡镇完成农村客运班线公交化改造，基本形成以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点、城乡紧密连接的城乡客运网络。全省建成县级农村物流中心302个、乡镇综合服务站近1400个、村级物流服务点3.3万余个，县、乡、村三级农村物流网络节点体系基本建立，农村货运服务效率大幅提升。全国首批发布25个农村物流服务品牌，我省隆尧宝信“电子商务＋特色农业”、涉县飞马“信息平台＋客货同网”品牌榜上有名。

畅行城乡的交通更促进了人流、物流快速流转，盘活了丰富的农村资源。3年来，河北建成县级农村物流中心302个、乡镇综合服务站近1400个、村级物流服务点3.3万余个，县、乡、村三级农村物流网络节点体系基本建立，农村货运服务效率大幅提升。河北省隆尧宝信“电子商务＋特色农业”、涉县飞马“信息平台＋客货同网”等品牌入选全国首批25个农村物流服务品牌。

“拨亮一盏灯，照亮一大片。”3年来，河北通过示范创建、以点带面，“四好农村路”建设品质快速提升。据统计，目前河北共有省级示范县79个，市级命名美丽农村精品示范路622条段共6532公里，省级命名美丽农村精品示范路28条段共504公里。

继续开展“四好农村路”示范创建

2020年12月17曰，河北全省“四好农村路”建设领导小组会暨推动完善高质量发展体系现场会在沧州肃宁县举行。副省长丁绣峰出席会议并指出，要深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委九届十一次全会精神，深刻把握农村公路发展的阶段性特征，努力推动完善“四好农村路”高质量发展体系，为奋力谱写交通强国河北篇章作出更大贡献。

丁绣峰要求，要深入实施农村公路联网工程、农村公路提档升级工程、产业路支撑工程、“四好农村路”示范创建工程，着力构建全覆盖的农村交通运输网。要建立健全工程质量监管机制、路产路权保护机制、日常养护机制、农村客运服务质量考核机制、群众参与“四好农村路”机制，全面提升农村公路建管养运水平。要着力强化组织保障、制度保障、资金保障，凝聚推进“四好农村路”建设的合力。要根据冬季季节特点，坚持预防为主，做好道路交通安全、施工安全保障工作。要科学谋划2021年各项交通工作，以一域之光为全局添彩。

近日，2021年中央一号文件正式发布，从加强乡村交通基础设施建设等多个方面对交通运输作出了部署。河北省将继续开展“四好农村路”示范创建。