东莞高埗全域推进乡村振兴

暖阳高照，陽光穿透道路两旁绿植，倾泻于地面上映出点点光影。走进东莞市高埗镇横滘头村，《小康》记者看到村道干净整洁，“五和”文化公园精巧雅致，一河两岸景观亮眼;欧邓村内，创新实施“三联盟”基层治理，群干关系融洽……

近年来，高埗镇深入实施乡村振兴战略，致力于改善农村人居环境，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，以“党建引领农村人居环境整治”工作思路，建立党委带动、支部推动、党员促动、党群互动的“党建+”工作模式，成功闯出一条独具高埗特色的农村人居环境整治新路子。

突破困境 首创人居环境“擂台赛”

“我们村的环境变了，现在村道干净整洁，景色很漂亮，欢迎大家到我们村来！”在高埗镇首场2020年农村人居环境整治“百日攻坚战”擂台赛（东片赛区）现场，村代表们用当地方言热情介绍村中特色。

没有华丽的语言，也不熟练PPT翻页，但是高埗镇村民们却以他们最朴素的语言，激情澎湃地展示了各村在实施农村人居环境整治以来的优异成果。《小康》记者在“打擂台”现场，不自觉地融入到了投票比拼的热烈氛围中。

据介绍，高埗镇开展如火如荼的“擂台赛”，是该镇在艰难处境中突出重围的重要决策。2017年高埗镇纳入东莞市城区片区统筹发展，加快推动农村人居环境整治工作已是箭在弦上、刻不容缓。但镇村经济底子薄弱，19个村（社区）中有4个为市次发达村，部分村干部、村民“小农意识”仍未转变……直至2019年，高埗镇率先以鼓励各村争办农村人居环境整治“擂台赛”的方式推进农村人居环境整治，着力将问题“短板”转化为执行力提升的“潜力板”。

高埗镇发挥敢于创新、顽强拼搏的“高埗大桥精神”，在镇、村两级经济基础比较薄弱的情况下，探索出了一条极具特色的推进农村人居环境整治路子，实现2019年底前100%的村（社区）达到干净整洁村标准。2020年，高埗镇又创新以分片“打擂台”模式将农村人居环境整治“擂台赛”2.0版推向新高潮，实现 65%以上村（社区）达到美丽宜居村标准。

值得一提的是，宝莲村曾经是东莞市纯收入最少村，同时也是软弱涣散村。如今，其通过奖惩结合，鼓励腾出闲置空地承接经济效益好的可持续发展项目，为村集体带来可观收入。在农村人居环境整治过程中，宝莲村党工委书记也因此得到了新“位子”，被提拔为高埗镇执法办副主任，在更大的舞台上发挥“孺子牛”精神。

以“党建+”全域推进乡村振兴

在高埗镇横滘头村，岭南风味的建筑，百年古树随处可见，有200多年历史的柳大天王庙更是承载了数代人的记忆。横滘头村党工委书记张森全介绍，村里借助河道两边路灯、文化活动室、村委会宣传栏等场地宣传孝义文化内核，同时通过开展 “道德讲堂”、宣扬“好家风、好家训”、志愿队慰问等各类活动，打造“孝义文化”精神品牌。

高埗镇宝莲村党建公园内鲜花盛开，风景如画。

高埗镇按照“城市花园，孝义高埗”发展战略和工作思路，19个村（社区）着重强化城市经营理念，坚持因地制宜，发挥优势，打造品牌，实现以小投入撬动大成效。

在横滘头村党建公园内，曲径通幽，入口处更是繁花似锦。“我们围绕‘服务中心高标准建设、党群服务高质量提升两个标准，打造高埗镇‘双标工程示范村。”张森全说。

近年来，横滘头村始终紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，大力实施乡村振兴战略，积极开展群众性精神文明创建活动。“我们打造一河两岸景观，整治河涌，如今旧貌换新颜，河涌步道成了村民茶余饭后散步的好去处。”张森全表示。按照市美丽宜居村标准，以“一河两岸三园四桥”为载体，该村以乡情为纽带，全力推进实施乡村振兴取得良好治理成果。在2020年中国全面小康论坛上，横滘头村一举拿下“2020年度中国全面小康乡村振兴十大示范村镇”奖项。

“火车跑得快，全靠车头带”。在实施乡村振兴战略过程中，三联村通过党建引领模式，打造孝义文化主题公园、志愿服务主题公园和法治公园等，确立“党员责任包干区”，凝聚党员力量，聚焦党员当好人居环境的宣讲员、文明劝导员，引导村民有效发挥创建主体作用。

三联村党员干部在协调推进该村产业振兴，升级改造原生态鱼塘和沿河两岸绿道，打造一河两岸生态休闲连片区等方面发挥了重要作用。此外，三联村还把污水治理与河涌清淤、生态保护修复、农田灌溉和景观打造结合起来，加快推进生活污水处理，统筹发展休闲观光农业，承接重大产业项目落地，推动经济高质量发展。

高埗乡村振兴的“欧邓”模式

在欧邓村内，随处可见“欧邓村三联盟”责任牌，牌上社区网格员、监督员、联盟联系人的姓名、联系方式均清晰标注。据欧邓村党总支副书记熊惠清介绍，由于该村本土人口仅1000人，而外来务工人员超15000人，其比例严重失衡，且企业、厂房对外来务工人员的管理存在漏洞。于是在辖区范围内采用了“三联盟”管理模式，全面做好疫情防控和乡村振兴推进工作。

据介绍，“三联盟”是指住户联盟、商铺联盟、企业联盟，通过定期组织开展消防安全培训、人居环境整治会议、卫生检查等活动，与网格管理有机结合，以更精准的责任，全面有效发动村民、商户、企业主体主动参与到人居环境整治工作中。

记者了解到，自“三联盟”机制实施后，村民、住户开始在“联盟微信群”中积极踊跃发言，对当前存在的问题提出解决方案。“尤其是疫情防控期间，企业、工厂对人员管控及文件落实非常到位。”熊惠清说，欧邓村“三联盟”旨在不断增强群众主人翁意识，共同参与社会治理，与深圳市“来了就是深圳人”有异曲同工之妙。

整齐划一，寬阔整洁的村道巷道内，分类垃圾桶摆放整齐。欧邓村规划超前，以乡规民约强制建设规定，为人居环境整治奠定了坚实基础，更便于精细化管理，这些好经验好做法都可为其他村的人居环境整治提供有益借鉴。

“在乡村振兴中‘三联盟管理机制发挥了不可忽视的作用，一方面是对商户、住户、企业倡导精神文明，树立正确的价值观;另一方面则在垃圾分类上精准发力，为人居环境整治贡献了重要力量。”熊惠清说。

敢为人先 带动产业振兴

高埗镇位于东江下游段的孤岛上，四面环水，距离东莞市莞城区直线距离仅7公里，但需绕道石龙渡口乘船过江，交通不便，无法吸引外资企业入驻，也无法让当地年轻人就业。高埗人民深谙“想致富，先修路;要富饶，必架桥”这个道理。

在高埗镇下江城村，整个村落整齐划一，道路上原本杂乱的工业垃圾全部被清理一空，党建公园内村民齐聚练太极，孩子们则在一旁苦练武术基本功……

在高埗镇，下江城村是个有着丰富精神文明传承的村落，“敢为人先 高埗大桥”和“三堂经济 下江城手袋厂”两张老照片展示在党建公园文化碑上。1980年，高埗镇以农民按照修砖窑的方式自己集资建桥，首创农民集资建桥收费还贷的基建模式，1984年1月27日，高埗大桥建成通车;1985年，在埋在骨子里的创新精神驱动下，智慧的高埗百姓利用“三堂”（祠堂、饭堂、会堂）作为厂房吸引了不少台商港商前来办厂创业，盘活了当地经济。

高埗镇相关负责人介绍，如今40年过去，高埗人传承和发扬“敢为人先”的“高埗大桥精神”，勇于创新，顽强拼搏，取得重大经济社会成效，由传统的农业镇发展成以电子信息业、眼镜制造业、鞋业制造和服装纺织品为优势产业和特色产业的制造业城镇。

其中，位于高埗镇塘厦村的唯美集团便是与高埗共同成长起来的陶瓷产业巨头。1988年创立后，便以破竹之势快速成长为“百亿陶企”，如今唯美公司位列中国工业企业500强和中国建材行业百强企业，下辖四个子公司和三个产业制造园。“马可波罗”瓷砖便是其金牌产品之一。

近年来，高埗镇紧抓粤港澳大湾区建设发展机遇，大力推动城市更新工作，通过城市更新来释放存量用地、换取发展空间、实现多方共羸，推动经济效益、社会效益、生态效益深度融合，实现经济社会高质量发展。

2020年底，高埗举行4个城市更新项目集中签约仪式，下江城村昌兴地块产城融合更新单元、冼沙村长盈地块商住类更新单元、高埗村旧村改造项目、上江城村旧村改造项目等4个项目集中签约，启动改造面积共1480多亩。

乡风文明为乡村振兴注入新活力

近年来，高埗镇按照“城市花园、孝义高埗”的工作思路，坚持物质文明和精神文明协调发展，通过创建“全国文明城镇”，聚力乡风文明。

每年的10月11日，是高埗镇护安围村最盛大的节日，全村60岁以上老人们一起聚餐、看大戏，引来邻村羡慕的眼光。

据了解，高埗镇护安围村每年举办老人节，开设百叟宴，共有1800多人次老人享受这一红利。连续举办7年以来，吸引了众多爱心企业慷慨解囊，7年来，共收到近300人次80多万元捐款。

护安围村以孝义立村、关爱老人的义举，不仅温暖了老人的心，还吸引越来越多的村民参与支持活动，凝聚了民心，营造团结和谐的氛围。

护安围有“百叟宴”，横滘头有“叔公”奖学金。横滘头村发挥当地乡贤优势，积极推行孝义育村、教育强村，为长者谋福利，助学子谋前程。

张森全介绍，不少从横滘头村走出去的企业家，通过“叔公”奖学金这种方式激励下一代增长自身才干。如今横滘头村读书风气浓厚，每年都有不少学生考上重点大学、攻读研究生，有的学成归来后投身各行各业，积极回报社会和家乡。“叔公”奖学金自2008年开始已持续发放12年，已资助学生一千多人次，捐赠助学善款498万元。

高埗镇下江城村健康主题公园内，村民们带着孩子练习武术。图/ 王际娣

此外，横滘头村集体每年投入资金给60岁以上的老人，每月每人发放50元老人生活费，再加上民营企业家们的捐赠，村里60岁以上老人每月都可以领到数百元的生活费。

如今，“孝义高埗”在乡村振兴全面推进中呈现遍地开花的景象。2020年11月20日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，高埗镇荣膺“全国文明镇”。

在高埗镇除了孝义文化暖心，现代文明创建更是亮眼。在高埗镇的街头巷尾，“文明停车，车头向外”，文明停车的指示牌随处可见。停放在街道两边的机动车辆，车头一致朝行驶方向对齐，整齐划一，既美观大方又方便驶出车道。

据悉，高埗镇2020年共计投入6亿元，用于开展精神文明建设，涵盖道路交通升级改造，配套城市基础设施、市容环境卫生综合整治、水环境治理，开展生态环境“三大攻坚战”，“三江六岸”、特色精品村、美丽宜居村等规划建设，“一环亲水绿道”、大数据科创文化大楼、城市历史博物馆、“博物馆文化之乡”，镇、村（社区）党群服务中心、政务服务中心以及足球场、网球场、篮球场等建设。

编辑/麦婉华