深圳龙岗精准助农奔小康

王际娣

水美村位于深汕特别合作区海丰县鹅埠镇，下辖7个村民小组，1350人，其中，建档立卡贫困户73户308人，村总面积10平方公里，有山地8000多亩，农田1300多亩。村民们主要的经济来源除外出务工外，大部分以种养业为主，村集体经济及基础设施相对落后。

2016年，深圳市龙岗区投资控股集团有限公司（以下简称“投控集团”）、龙岗区妇女联合会与水美村结对帮扶，着力推进基础设施、产业发展和慰问复建等三类工程，助力村民脱贫致富。此后，帮扶单位以“四不摘”巩固脱贫成果，探索出一条脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接的特色发展之路。

加大资金投入 改善农村基建

龙岗区投控集团党委紧紧围绕党中央国务院脱贫攻坚决策部署，强化责任担当，严格按照有关工作要求，第一时间成立了精准帮扶领导小组，集团党委书记陶红春任组长。作为扶贫工作的第一责任人，他定期组织召开水美村扶贫专题工作会议，明确工作思路、措施和内容，部署有关扶贫具体工作，并多次带队赴水美村实地考察调研，通过产业基地考察、帮扶项目调研、走访贫困户、召开座谈会等形式，深入了解水美村脱贫攻坚现状和援建项目的落实进展及运行情况，指导工作人员跟进帮扶项目实施，及时扫清脱贫攻坚工作障碍。

《小康》·中国小康网记者来到水美村，看到田地里种满了土豆，再等一个多月又可以上市出售了。村口新修的水泥道路宽敞干净，一直延伸至村内。“这条路以前又窄又小，农忙时节村民们在路上晒稻谷、玉米，更是让进出车辆难以通行。如今道路在原来的基础上拓宽了两米，无论什么时候都能保证道路畅通无阻。”龙岗区对口帮扶水美村驻村第一书记曾思辉说。

深圳市龙岗区投控集团和龙岗妇联为水美村援建的村民服务中心项目正式启用。

走进村内，记者看到村道全部实现硬化，村子中央崭新的红色三层小楼很是显眼，这是龙岗区援建的水美村村民服务中心，里面办公室、会议室、多媒体展厅一应俱全。正值村“两委”换届，村干部们都在各自的岗位上紧张筹备，这栋小楼的投入使用，结束了村里多年来村委办公场所紧缺的尴尬现状。

近年来，龙岗区帮扶单位对口帮扶水美村累计投入帮扶资金760多万元，主要用于道路建设，以及修建排水渠，还有村民活动中心。其中，在村道建设上，共投入224万元，建设了水美村西路、新开路等4条村道硬底化工程，大幅改善了村民出行、村容村貌和水利耕作便利，并为村民娱乐活动和党群服务中心办公提供了阵地。

此外，近年来，水美村的环境有了很大改善，这得益于广东省新农村建设资金1500多万元，结合“三清”、“三拆”、“三整治”进行了垃圾收集、公园建设及绿化、修排水渠、道路和立面改造等项目建设。水美村落后的村容村貌、经济状况得到了根本性转变。

产业帮扶稳发展 慰问复建暖人心

投控集团和区妇联历届单位领导来到水美村多次调研发现，这个村子有丰富的林地和耕地资源，适合发展种养业，只要能把企业引进来，村民的农作物销出去，就是一条致富的好路子。说干就干，在帮扶单位的推动下，投资近50万元建了“水美村家禽养殖基地”。近万羽蛋鸡通过自动化投喂和科学养殖，为企业带来可观收入，同时也将每年3.5万元的养殖场租金分发给村内贫困户。

人之所需不过日求三餐，夜求一宿，但对村民李佛枚来说，这“一宿”实在是来之不易。李佛枚告诉记者，在危房改造之前，他们一家老小住的是低矮的泥瓦房，每到台风天气，屋外下大雨屋内下小雨。“真的很感谢政府和驻村干部，房子建好了，大概5月份就能住进去，以后不用担心打台风了。”65岁的李佛枚难掩心中喜悦。

“老乡，这是给你们申请的重大疾病救助金，你在这里签个名……”同样是贫困户的李达园家因妻子罹患重症致贫，每个月的治疗和吃药都要一笔不小的费用。曾思辉知其一家过得艰难，除了在生活上给予帮助外，还一直关注着李达园妻子的病情。据悉，投控集团和龙岗区妇联对村内的贫困户重点关注，2016年以来，共计为村内贫困户发放慰问金33.25万元。

实施“动态监测” 巩固脱贫成果

脱贫不是终点，而是致富之路的新起点。自2019年11月水美村脱贫摘帽以来，龙岗驻水美村扶贫工作队员们丝毫不敢松懈，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四不摘”政策，把防止返贫致贫作为当前和今后一个时期帮扶工作的重要任务，围绕“两不愁、三保障”和“八有”主要指标为水美村制订了《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》，确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。

防止返贫，重在监测。曾思辉介绍，针对有劳动能力的监测对象，主要采取支持发展产业、转移就业，通过劳动增收致富;对无劳动能力的监测对象，则需要进一步加强社会综合性兜底保障。同时引导市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，形成防止返贫致贫的工作合力。

此外，根据“动态监测”原则，村干部定时入户登记村民的家庭收支状况，对经营企业面臨危机的、劳动力又失业风险的、收入过低的、“八有”指标中任意一项指标出现低于脱贫标准及不可控因素导致收入大幅度下降等家庭，及时申请返贫救助资金，以一户一策的精准帮扶方式，确保不返贫，实现了乡村振兴无缝对接。

编辑/麦婉华