中山多措并举促高质量就业

胡妍

2020年，中山市人社局经受住疫情考验，全面落实“六稳”“六保”任务，统筹推进人社事业高质量发展，全市城镇新增就业5.3万人、培养引进人才4.32万人、发放惠企利民资金超11亿元、减免延缓企业社保费92.6亿元，为维护经济社会稳定大局作出了突出贡献。

站在“十四五”的新起点上，面对“双区驱动”国家战略等多重机遇，中山市人社局将围绕全市经济发展协调推进实施就业工作，实现构建经济增长和促进就业的良性循环;积极对接粤港澳大湾区人才资源，紧紧抓住高层次人才、技能人才两支队伍，健全机制、搭建平台、落实政策、优化服务，为创新驱动发展提供人力资源支撑。

推动企业培养人才实现高质量用工

实现更充分更高质量的就业，需要引进和培养高层次、高技能人才，才能将人力资本的潜力转换成经济增长的强大动力。2020年，中山聚焦人才发展战略，新政频出，人才引进、培养、使用和评价等工作不断创新，编制了《中山市人才发展促进条例（草案）》，出台《中山市企业人才评定管理办法》，鼓励柔性引才和民企引才，推进人才工作立法。“十三五”期间，中山市共培养引进人才25.5万多人，高层次人才新增2956人。

“十四五”规划首次提出要加强创新型、应用型、技能型人才培养。为激发企业人才内生动力，去年，中山市人社局启动职业资格制度改革，引导企业自主开展职业技能等级认定，让企业在稳定员工的同时，提高员工技能和生产效率，实现高质量用工。

2020年11月13日，中山市人社局在南头镇长虹公司举办企业职业技能等级证书颁证仪式，19名经认定合格的员工拿到了首批由企业自主认定的职业技能等级证书。王明先自2006年就来到长虹公司成为一线工人，经过十多年的磨练，成为助理工程师。得知公司有一个提升技能的机会，她积极报名并利用晚上时间参加培训。经过一个月的刻苦学习，王明先从100多名培训者中脱颖而出，成为首批领取证书的员工。她表示，培训可以提升自己的专业技能，也有利于企业的长远发展。目前，长虹公司将职业技能等级认定融入员工的培养、使用、评价、激励机制中，扩大技能等级认定覆盖面，让更多员工提升技能，提高工资待遇，畅通职业发展通道。

2020 年5 月9 日，中山市举办博士和博士后人才交流与科技项目对接活动，重点企业开展與人才洽谈对接。

据了解，中山市人社局现已全面铺开、梯队推进企业职业技能等级认定工作，本地重点企业积极申报，第一批已有12家备案审核，第二批正制定方案，第三批深入接洽。2020年以来，中山市人社局陆续出台适岗培训、以工代训、企业新型学徒制等多项技能培训服务政策，分批为全市符合条件的企业发放近4亿元补贴资金，鼓励企业组织开展技能培训，提升员工技能。

实施三项工程构建技能人才高地

从技能培训到吸纳就业，从培养人才到融通产业，“粤菜师傅”“广东技工”和“南粤家政”三项工程从提高劳动者素质入手，在不同行业领域对经济社会发展发挥着深刻影响。

中山市现代职业技术学校是广东省“粤菜师傅”培训基地之一，这里培养出了数位粤菜大厨，也改变了众多贫困学子的命运。谢金芳来自广西大山深处的贫困村，2010年她来到中山的职业学校学习烹饪，学成后先后获得了“广东省餐饮行业职业技能竞赛”金奖和“广东省技术能手”荣誉称号。毕业后，这位90后选择留校任教，如今传帮带的学生已有120多名，获得十余项奖项，让这批来自贫困家庭的孩子赢得了人生的精彩。

同样是90后的廖何梅，在踏入家政行业后，发现从业者水平参差不齐，而培训可以从根本上提升技能质量。于是她加入培训行列，如今成为了中山市真情职业培训学校的校长。在廖何梅的学员中，有不少90后、离婚或农村长大的女孩。她说，“见证这些女孩从不自信到自信，再到拥有了自己热爱的事业，我很是欣慰。”

2020年12月10日，在第一届全国技能大赛糖艺/西点制作项目的比赛中，来自中山市技师学院的梁海欣不负众望获得了铜牌。19岁的她一跃成为全国技术能手，并与四位中山选手一同入选国家集训队，争取为国出征第46届世界技能大赛，这也是中山历年来的最好成绩。作为制造业大市，中山把培育高技能、紧缺型、创新型能工巧匠作为重中之重，为制造业高质量发展提供人才支撑。

2020年，中山市“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程技能培训超额完成，分别达到1872人、17万人次、11686人次，各完成任务的267%、340%、146%。

积极扶持新就业形态发展

从2019年起，中山市大力发展人力资源服务业，出台《中山市加快发展人力资源服务业的意见》，火炬开发区、东区、坦洲3家人力资源服务产业园相继挂牌成立，集聚一批国内外知名的人力资本服务机构，既可提供劳务派遣、人才招聘等传统基础服务以满足企业用工需求，也将进一步提供人才培训、管理咨询、高端人才寻访等中高端人力资源服务项目，为中山融入大湾区建设提供人才储备。

2020年，疫情催生了大批新就业形态，农村电商借着时下最火的“直播带货”契机悄然兴起。坦洲镇新合村的果农陈婷婷种了十多年水果，然而疫情给她的果园经营造成很大的冲击。去年11月，中山市人社部门启动实施了农村电商“一村一品”带头人提升培训班，面向小型微型企业、个体工商户，民办非企业单位和农民专业合作社、家庭农场等单位开展培训，为乡村振兴和新就业形态赋能。得知消息后，陈婷婷积极报名，学习电商直播、线上销售、微信运营、线上线下搭配等，“老师免费教我们发视频，吸引粉丝，开通电商直播，回来后果园一个月多了五六百单订单。”陈婷婷说，未来将积极发挥农村电商带头人作用，鼓励更多果农加入电商直播，带动村民致富。据了解，农村电商“一村一品”带头人培训班学员线上粉丝总数突破20万，直播带货主播超300人，开通网店企业102家。

编辑/张玉荣