关于质量工作评价的探索

雷凯 中国航发商用航空发动机有限责任公司

一、背景介绍

航空发动机被誉为“国之重器”“现代工业皇冠上的明珠”，具有高温、高压、高转速等特征，是典型的高投入、高风险系统工程。与汽车、船舶、航天等其他动力机械的发动机相比，航空发动机结构更为复杂，可靠性、安全性、经济性等要求更加严苛。因此，质量管理在航空发动机设计和研发过程中有着非常重要的作用，是“体系有效、质量受控”的基础与保障。为持续提高研发质量、避免返工迭代、减少质量问题，不少企事业单位均建立了完善的质量管理体系，通过各种措施提升质量。为践行“质量制胜”战略，切实提高项目研制任务质量，在确保现有质量体系有效运行的基础上，公司设计研发中心从“质量策划、质量控制、质量保证”三个维度出发，围绕项目任务积极开展质量管控与保障，全面实施了一系列管理举措。

质量管理绩效是项目在建设过程中质量管理的效果和效率的综合反映[1]，绩效评价则是对组织行为活动实施控制、加强管理、确保工作质量、提升管理水平的必要手段和基础工作[2,3]。为了有效掌握各项举措开展与完成情况，为奖优罚劣、督促激励和持续改进提供输入，有必要对各部门的质量工作进行评价。单一指标很难全面反映企业绩效[4,5]，质量工作的成效同样不能一言定之，需要从不同维度考虑，引入一系列指标进行量化评价。本文从“质量策划、质量控制、质量保证”出发，结合公司设计研发中心近年来开展的各项质量管理工作，初步构建了一套评价指标体系，旨在通过量化打分客观衡量各部门的质量工作成效，为持续改进提供参考。

二、评价维度

质量管理是指为了实现质量目标而进行的所有管理性质的活动，包含“质量策划、质量控制、质量保证”三个维度，具体关系可用图1来表示，图中正方形区域表示全部质量管理工作。要开展质量管理，首先需进行质量策划，设计并建立一个科学有效的质量体系，然后在体系内开展质量控制活动和内部质量保证活动。弧线蓝色区域表示外部质量保证活动，是在合同上或法规中有质量保证要求时必须开展的活动，应建立在企业内部质量管理基础上。由此可见，要对各部门质量工作进行全面科学的评价，也应从这三个维度出发，结合公司设计研发中心各项管理举措进行构建。

图1 质量管理工作示意图

（一）质量策划

质量策划是质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。公司设计研发中心承接上级分派的质量目标并进行分解细化，各部门落入年初制定的质量计划，指导全年质量工作开展。在此基础上，各部门根据自身业务情况，相继策划了保障举措以更好地达成所承担的质量目标，提升质量水平。为了激励积极主动作为，推广典型可复制案例，在质量策划维度开展评价时，主要关注各部门自行开展、非上级统一要求的策划活动。

（二）质量控制

质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动，是为了通过监视质量形成过程，消除所有阶段引起不合格或不满意效果的因素。公司设计研发中心牵头项目研发活动，工作质量主要集中在前端设计活动。因此本维度的评价指标主要聚焦质量目标完成情况、任务输出满足输入情况、质量问题整改情况等质量控制举措，衡量各部门在业务开展过程中对工作质量的把控程度。

（三）质量保证

质量保证是为使利益相关方确信组织能满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的有计划、有系统的活动。为切实提高项目研制任务质量，在确保现有质量体系有效运行的基础上，公司设计研发中心围绕项目任务制定了各项质量管控与保障举措，需要严格执行。本维度从落实成效出发，聚焦质量贡献、质量奖惩、质量问题通报等指标，评价各部门证明其质量工作水平的能力。

三、评价指标

在制定评价指标时，既要考虑容易量化、数据来源唯一等因素，也要结合公司设计研发中心具体开展的质量管控与保障措施综合考虑。最终，从质量策划、质量控制、质量保证三个维度出发，选取九项指标进行评价。其中质量策划下设1条，质量控制下设3条，质量保证下设5条。各指标按百分制统计，分值记为Gi。总分值Gtotal由各指标加权求和计算得出，各指标权重记为Qi。具体指标分布如图2所示。

（一）评价指标G1——质量策划与开展情况

各部门在没有上级统一要求的情况下，自行主动开展质量工作策划，并按计划正常进行且获得实效。按条记分，每开展一项加20分。若该策划事项在设计研发中心得到推广运用，额外加20分；在公司得到推广运用，额外加40分；在集团及以上级别单位得到推广运用，额外加60分。本项指标权重Q1为15%。

（二）评价指标G2——质量目标完成情况

依据当期部门所承担的质量目标完成数。满分100，未完成一项扣20分。本项指标权重Q2为10%。

（三）评价指标G3——任务输出对需求满足情况

为切实提高项目研制任务质量，在确保现有质量体系有效运行的基础上，公司设计研发中心按照“需求有效、过程受控、交付合格”原则建立了“任务符合性确认”审查把关机制，重点关注任务输出对需求的满足程度。该项指标以当期累计所有任务一次性通过审查的占比为分值。本项指标权重Q3为10%。

（四）评价指标G4——质量问题按期整改情况

公司设计研发中心针对所有研发过程中的质量问题建立了跟踪台账，并根据整改工作及时性与有效性进行百分制打分，定期更新。本项指标直接借用此分值，权重Q4为15%。

（五）评价指标G5——质量工作受表彰情况

部门质量工作受到上级表扬嘉奖，包括质量征文表彰、人员奖励等，必须以正式发布的公文为依据。若该表彰事项与其他指标中的加分事项相同，则不重复记分。受设计研发中心表扬，每次额外加20分；受公司表扬，每次额外加40分；受集团及以上级别单位表扬，每次额外加60分。本项指标权重Q5为15%。

（六）评价指标G6——人员质量贡献情况

为切实做好参与项目研制任务和体系建设各类人员的授权资质和能力、意识等方面管理，公司设计研发中心建立了人员质量档案记分管理机制，形成了全体人员质量档案，包含正向加分与负向扣分。本项指标依据当期部门累计人员质量档案正向加分总数进行归百，具体计算方法如公式（1）所示。S+代表被评价部门人员质量档案正向加分总和，Max+代表所有被评价部门中人员质量档案正向加分总和的最大值。本项指标权重Q6为15%。

（七）评价指标G7——人员质量惩处情况

本项指标与G6来源相同，依据当期部门累计人员质量档案负向扣分总数进行归百，具体计算方法如公式（2）所示。S_代表被评价部门人员质量档案负向扣分总和，Max_代表所有被评价部门中人员质量档案负向扣分总和的最大值。本项指标权重Q7为5%。

（八）评价指标G8——质量工作按期完成情况

考察分派给各部门重要质量工作的按期完成情况。满分100，超期完成一项扣10分。本项指标权重Q8为5%。

（九）评价指标G9——质量工作通报批评情况

部门因质量工作不力受到上级通报批评，必须以正式发布的公文为依据。本项指标满分100。受设计研发中心通报批评，每次扣20分；受公司通报批评，每次扣40分；受集团及以上级别单位通报批评，每次扣60分。本项指标权重Q9为10%。

各指标打分完毕后，总分按加权求和计算。考虑到个别指标不适用于所有部门，因此各部门打分时可去除不适用项，并对权重做归一，计算方法如公式（3）所示。其中分子代表被评价部门各指标得分的加权和，分母代表被评价部门相关指标的权重和。

图2 质量工作评价指标分布

表1 质量工作评价表

最终形成的评价表如表1所示。

四、总结展望

经前期试用，发现该评价方法能较好地反映质量工作情况，排名靠前的部门在日常质量工作开展中的表现也较为良好。但与此同时，个别没有具体研制任务的职能部门，由于项目质量参与弱、扣分少，打分反而较高。

综合来看，本文所构建的质量工作评价方法，具备以下优点：

1.指标较为全面，基本囊括了公司设计研发中心实施的主要质量管控举措，涵盖所有研制部门与职能部门。

2.指标易量化且数据来源唯一，避免了评价时主观态度的影响，达到客观公正。

3.奖惩并举，且质量加分类指标总权重大于质量扣分，更注重正向激励。

4.各指标权重可动态调整，根据当年重点关注工作适应性变化。

另一方面，本文所构建的质量工作评价方法也存在以下不足：

1.公司设计研发中心下辖项目研制部门与职能管理部门，个别指标不适用于所有部门。在构建评价方法时，少数部门打分去除了不适用指标，并对权重做归一，导致某种程度上放大了得分，造成“失真”。

2.个别比较重要的评价指标，如质量分析会召开情况、质量审核配合情况等，由于暂未制定细化的评价方法，导致打分较为主观，因此未纳入本文构建的指标中，导致评价全面性略有不足。

3.部分指标的计算方法有待进一步优化。如质量目标的指标，当前以数量按条扣分，但考虑到少数部门承担的质量目标总数差异较大，可考虑以质量目标达成百分比为输入进行打分。

综上所述，本文构建的质量工作评价方法，能够较为全面、客观和公正地反映公司设计研发中心各部门的质量管控成效。未来，仍需结合工作实际，在指标选取与细化、打分方法、总分计算方式等方面持续进行优化完善。