新媒体视域下高校公共危机治理的现状及问题研究

王瑛

在新媒体传播背景下，网络传播平台的建设与发展搭建起了大众与社会之间沟通的桥梁，大众能够在公开化、透明化的信息传播平台中发表自己的意见与看法。而在网络中爆发的突发性公共危机事件容易产生网络空间的群体结合行为，这就需要通过强化网络舆论引导加强社会公共危机事件的治理。高校作为传播现代社会先进思想的重要阵地，需要针对公共危机事件加强校园治理与舆论引导，推进高校危机事件解决能力的全面提升，促进高校平稳有序发展。文章通过分析目前高校公共危机治理的现状与问题，从流程规范、数据预警、舆论引导几个方面探究新媒体视域下高校公共危机治理的发展路径。

一、高校公共危机治理的现状

（一）突发事件多样，管理内容复杂化

高校公共危机事件主要是指危害全体师生日常生活以及共同利益的突发性事件。由于时间的紧迫性，高校相关决策者需要依据有限的信息快速作出反应，从而防止灾害在高校大幅度蔓延。高校公共危机事件类型多样，比如流感病毒事件、食堂卫生事件、校园性侵事件等，这些事件会对高校以及学生的健康安全产生影响。而公共危机事件存在潜伏期、爆发期、高潮期、缓解期等多个阶段，这就导致高校危机治理以及事件管理内容相对复杂，涉及灾害抑制、善后处理、舆论引导等多方面工作，危机治理的难度较大。

（二）网络信息传播，管理形式多元化

网络时代的发展需要高校在网络空间强化对公共危机事件的治理。网络公共危机事件主要是通过网络平台的传播形成的，受事件重要性以及敏感性的影响，容易在网络上引起较高的讨论度，从而促使事件在网络中大肆传播。高校需要通过官方渠道，比如官方网站、官方微博等，针对此事件的前因后果以及具体处理措施进行社会回应;另外，还需利用网络空间对大众的思想观点以及价值进行引领，从而在网络空间通过双方的交流与活动搭建双向对话交流平台。具体来说，高校在公共危机治理过程中不仅需要实际解决相应的问题，还需要在网络上及时回应，减少谣言的扩散与传播。这就促使高校公共危机治理的形式更加多元，治理的范围逐渐扩大。

二、高校公共危机治理问题分析

（一）高校部门之间的协同性不足

目前的高校公共危机治理过程为事件爆发、领导层面高度重视、社会调查、得出结论、平息舆论。这些环节需要高校多个部门的协同参与实现危机治理。例如，当高校发生集体性腹泻、传染病等爆发性公共危机事件时，需要高校管理层、后勤管理处、校医务室等多部门配合，解决高校安全危机事件。但是由于目前高校各个部门管理系统的独立性较高，缺乏专门的协调机构与平台来解决此类事件，且多方的协调处理也需要一个过程，致使高校相关管理部门之间的信息沟通不畅，运作效率较低，事故联动处理能力较弱，从而导致高校公共危机治理过程面临诸多困境。

（二）舆论压力使得网暴行为频现

新媒体时代的到来与发展使我国各类新闻信息能够在第一时间，通过视频、图片与文字等多样化形式实现传播。但是目前高校危机事件的传播主要通过网络渠道实现信息传播，能够以网络热搜的形式形成大面积的网络舆论，而网民个体的立场与价值观又有所不同，这就使得社会公众对危机事件形成多角度的意见与看法。特别是在相对敏感的事件中，网民容易形成一边倒的舆论趋势，不利于高校扭转舆论方向，维护自身形象。在压倒性意见的影响下，网民会自发对危机事件当事人的信息进行挖掘，从而使得危机事件主体的个体隐私快速暴露在大众视野。可以说，这样的危机事件会在网络上产生一定的舆论压力，形成网络空间的群体性影响，影响高校正常网络空间舆论引导工作的开展。

（三）危机事件回应的主动性欠缺

由于高校公共危机事件主要是通过网络平台实现信息传播的，因此危机事件能够通过网络的发酵成为某一时间段的热点事件。这种热点事件所引起的网络舆论迫使高校在治理危机事件的同时还需对社会大众进行回应，给社会大众一个满意的交代。而部分高校在实际问题的治理过程中，其积极性与主动性欠缺，仅靠单方面消除舆论、降低社会影响来保证校园长期发展。同时，由于部分高校管理层的媒介素养较为欠缺，危机事件爆发后高校官方网站未在第一时间进行事件回应，致使网络谣言四起，影响高校治理危机事件的效果以及高校的社会形象。另外，我国部分高校迫于舆论压力将真实的数据隐藏于内部，未实现真实信息的全面传播，暴露出高校应对公共危机事件治理能力的不足。

三、新媒体视域下高校公共危机治理的路径探索

（一）规范校园运作流程，强化校园内部管理

新媒体时代，高校需要着重对其内部管理机构以及管理模式进行优化，从源头阻断公共危机事件的发生。一方面，高校需规范校园各个部门的运作流程，无论是宿舍楼、图书馆还是食堂等场所，都需要严格执行相关的规章制度，在各个部门运作流程的严格把关中保障校园安全。另一方面，需要建设应急管理平台，在公共危机事件发生后及时将应急方案发布在网络平台上;同时，平台工作人员需肩负起各个部门之间的协调沟通、问题咨询等工作，以此协调校园危机事件的治理工作，通过资源的优化配置切实提高危机事件治理效率。

（二）危机指标数据分析，健全危机预警机制

校园危机预警机制是减少危机事件发生的一项重要措施，这就需要高校构建有效的公共危机治理预警机制，坚持做好过程管理，强调结果反馈和经验总结，协调建立危机治理预警、干预、应急、善后为一体的治理机制。例如，在大数据、云计算技术应用发展背景下，高校可以对食堂卫生、教师教学、学生心理等方面进行全方位调查，并且通过量化的数据分析形成相应的数据指标，通过危机指标数据临界点的设置对超出正常范围的指标进行及时预警，以此引起相关工作人员的注意。同时，高校也可以引进先进的技术设备，如人脸检测技术形成的智能安防设备、红外线探测仪形成的人体温度测量设备等，通过硬件设备的辅助进行危机数据预警，降低危机事件发生的概率。

（三）危机发生主动响应，权责明晰舆论引导

高校领导层对于危机事件的回应是避免危机事件发酵的一项重要举措。特别是在一些重大突发性公共安全卫生事件管理中，高校需要强化危机事件的解决与舆论引导工作。一方面，高校需要针对危机事件落实相关责任人责任，并且在微信公众号、微博、官方网站等平台及时进行事件回应，避免谣言的滋生。另一方面，高校需要充分发挥宣传部门的作用，切实通过信息宣传引导舆论导向，通过属性议程设置功能进行事件评析，让教师群体以及学生代表承担网络空间意见领袖的功能，正确引导舆论方向。另外，高校还需要通过网络舆情队伍建设、重视网络舆情教育引领、提高师生网络媒介素养、强化高校网络舆情监控等措施推进危机治理工作的现代化进程，增强高校的社会影响力。

四、结语

新媒体传播技术发展促使现代社会的信息传播更加快捷化、高效化、透明化，使得高校公共危机事件在爆发的同时能够在网络中实现事态的快速扩张。高校要增强社会竞争力与影响力，则需要强化公共危机治理，在危机发生时主动回应，落实危机责任机制;同时，还需要对危机事件进行积极预防，实现公共危机事件的防控与妥善解决，创设和谐的校园文化氛围。

【课题项目】本文系湖南省教育厅2020年度科研重点课题“新媒体视域下高校危機治理策略研究”（编号：20A204）研究成果。

参考文献：

[1]蔡艺生，唐云阳.非常规性突发危机下高校教学协同治理的解释与展开[J].重庆第二师范学院学报，2020（4）：102-106+116.

[2]伍宸.高校应对新冠肺炎危机的内部治理体系建构研究：基于协同理论的视角[J].北京教育（高教），2020（5）：27-31.

[3]蒋昊君.危机传播视域下高校舆情的传播特点及治理建议[J].新闻研究导刊，2020（7）：218+240.

[4]黄兆凡，张美.高校基层党组织危机及治理探究[J].高校学生工作研究，2018（1）：52-56.

（作者单位 湖南科技学院传媒学院）