让盲道真正帮“盲”

曾珠

近日，在朋友的陪同下，记者蒙上双眼，从重庆市渝北区桃源大道永辉超市出口处的盲道一直往东北走。蒙上眼罩的那一刻，记者把注意力全部集中在脚下的盲道上，时刻谨记盲道规则：条状为前行，点状为停止或转弯。

“小心撞车！”在转过一次弯之后，同伴的突然提醒把记者吓了一跳。摘下眼罩一看，盲道被路上停放的十多辆汽车截断。

连日来，记者在重庆街头各地段相继体验“无障碍”通行，发现人行道上设立的盲道不少都存在问题。

夹缝中求生的盲道

记者实地查看发现，南岸区五公里、渝北区黄泥塝、两江新区鸳鸯等多地的盲道均不同程度存在问题——有的成了断头路，有的七转八拐，有的被机动车停车场（位）和护栏阻挡……

在南岸区海棠晓月公交站附近，记者看到条状型的直行盲道延伸到了花坛处，盲人沿着盲道直行必定会被花坛绊倒，附近盲人按摩店的冯师傅便吃过一次亏。

去年底，冯师傅从石柱老家到南岸区这家位于鬧市的盲人按摩店工作，第一天下班便在公交站附近的盲道上被绊倒了。

“那天早上上班是妻子送我去的，当时她还提醒我注意这条盲道设置不规范。结果我自己一个人下班回去就忘了这事，沿着直行盲道走就被这处花坛绊倒，幸好附近行人扶着我绕开它重新回到了盲道上。”冯师傅说。

谈及日常出行，冯师傅表示，盲道被占用现象十分普遍。他告诉记者，在盲道上行走，时常会遇到车辆、公共设施横在面前，甚至还会遇到断头路等，这些都给他的出行带来不小困扰。

记者在不少路段还发现，井盖占用盲道现象非常常见，如在渝北区双凤桥街道附近的一段50米的盲道上，就有4处井盖。

“我不愿出来走动，就是因为导盲设施不规范。盲人全靠盲道指引，井盖把盲道占用了，走着走着就感觉没路了。”居住在附近的盲人刘女士接受采访时说。

盲道上鲜见盲人

“你见过盲人在盲道上行走吗？”近日，记者在渝北区、南岸区、渝中区等地随机采访了15位市民，得到的答复都是“没有”。

盲人为什么不走盲道？二级视力残疾的冯师傅告诉记者，他周围的全盲朋友基本上不敢独自出行，因为经常会遇到盲道断线，被自行车、机动车占用，或者途中碰到树木、电线杆等情况。

“我是二级视力残疾，稍微有点光感，能分得清白天和黑夜，但是基本上看不清东西，平时上下班就走熟悉的路，一般也不走盲道。”冯师傅说。

老林是冯师傅在盲人按摩店的同事，他是一位一级视力残疾（全盲）人。

“我从小眼睛就看不见，早就习惯了摸黑生活。以前在农村的时候靠着对路况熟悉还经常出门走走。到了城里后，独自出过两次门，一次撞了电线杆，一次走到车行道上去了。” 老林说，现在自己上下班都是家人接送，为了不增加家人负担，回了家便不再出门。

平时走在人行道上，常常觉得盲道凹凸硌脚， 当记者蒙上眼睛走上盲道才体会到，如果没有盲道的指引，根本没法分清方向，如果盲道上有障碍，每走一步都在向危险靠近。

根据《无障碍设计规范》规定，盲道铺设应连续，应避开树木（穴）、电线杆、拉线等障碍物，其他设施不得占用盲道。然而，现实中，盲道被占用现象非常普遍，盲道变成了“忙道”。

代表建议让盲道无阻

重庆市九龙坡区人大代表杨纲多年来一直关注盲道建管问题。在他看来，盲人很少走盲道，跟设施不完善有很大关系。

“盲人生活在黑暗之中，社会本来应给予他们更多关怀。然而，由于设施不完善等因素，给他们生活造成诸多困扰，一个简单的盲道问题就阻碍了他们安全出行。”杨纲表示，应该建立更加完善的盲道建设和管理制度，让盲人出行更有安全感。

2019年，杨纲在九龙坡区十八届人大三次会议上提出了《关于依法保障盲道通畅的建议》。他在建议中提出，依据《中华人民共和国残疾人保障法》，地方政府在建设、完善和保护盲人盲道方面应该积极作为，为盲人的出行提供必要的社会保障。令人遗憾的是，从实际效果来看却不尽如人意，提供的服务并未满足盲人的需求。

“区残联的相关同志多次跟我提到，盲道被占用问题严重影响盲人出行。” 杨纲说，经过调研发现，实际情况更糟糕，有些陈旧步道甚至没有铺设盲道。“更令人气愤的是，配电箱占用盲道，上面还标注着‘高压电源禁止靠近的字样。请问盲人能看得见吗？”杨纲表示。

收到代表建议后，建议主办单位、九龙坡区城市管理局采用整体改造的方式，集中对景观大道、科园四路、黄沙溪支路等处人行道进行整治，解决盲道缺失、破损、中断、被违规占用、设置不合理等问题。到目前，已累计完成改造人行道3.3万平方米，改造盲道6210米，新开盲道口110个。

令人欣慰的是，近日，记者在九龙坡区万象支路看见，原来的绿化带变窄了，旁边新添了一条长长的人行道，其中，黄色的盲道十分显眼，一路畅通无阻。

据九龙坡区城管局相关负责人介绍，接下来，他们将对人行天桥、井盖、电力箱体等侵占盲道空间的问题，要求自来水、燃气、电力、通信等单位限期整改。“同时，我们将督促要求各社会单位在项目建设过程中，预留盲道空间，通过行政强制手段确保盲道完好、畅通。”