基层救援队伍建设的现状分析及建议

王建华

摘要：近年来，基层救援技术在国民经济发展和国家社会安全中起到重大作用，也是国家各项工作正常进行的重要保障，基层救援队伍建设涉及到消防领域，给社会消防安全带来了极大的便利，加大消防安全领域的基层救援队伍建设，加大互联网技术在社会保障中的运用就显得尤为必要。本文对基层救援现状及救援队伍建设进行分析，提出了安全管理可行技术，以期提高队伍建设的效率，提高社会安全保障的科学性。

关键词：基层;救援队伍;消防;人才管理

引言：

我国已经进入了新的历史发展阶段，创新发展模式日新月异，基层救援需要结合新技术和人才队伍，提高救援效率。站在新的历史起点之上我国社会安全对人才队伍建设提出了新的要求与目标，如何构建科学合理的基层救援机制已经成为现代社会有关部门必须要面对的一项重要任务。在目前的大环境下，技术条件和理念水平在发生显著变化，受技术和理念的影响，基层救援的具体工作开展也需要进行积极的调整和改变。从目前的分析来看，为了使基层救援的工作可以更加有效地应用新技术、新方法和新理念并发挥其突出价值，必须构建与之相匹配的工作模式、人才队伍以及工作体制，这要求基层救援在实际中强调工作的创新，同时，要基于创新机制加强内部的管控，这样，相关工作的具体开展才会有更加突出的效果。从目前掌握的资料来看，基层救援的队伍建设要不断地进步，需要强调工作创新，同时，要重视内部管理水平的提升，要实现工作创新机制和内部管控的有效对接，这样相关工作的实施稳定性和有效性会更加突出。因此，在当前对基于创新技术，提高基层救援队伍的科学性进行深入研究具有很强的现实意义。如何构建适应社会发展的基层救援队伍机制，充分合理地运用创新技术，本文在此略微探讨一二。

一、完善基层救援队伍建设的必要基础设备

基层救援队伍需要人才就首先要具备人才管理的工具和手段。针对基层救援人才队伍建设工作创新问题，一方面是行政管理方面的问题，另一方面是管理创新方面的问题。对基层救援人才队伍建设工作各个国家早有重视，对管理方式创新提出了不同的应对措施，目前也有了许多有效的运行管理方式，这些创新的管理方式都极大提高基层救援队伍日常工作效率，成功解放基层救援工作者，提高了基层救援事件处理的质量，提高基层救援工作队伍的人员素质。相较于完善的公司管理手段和基础设备，对基层部门方面的基础设施显得十分薄弱。对人才队伍建设行政工作电子化、互联网化、无纸化办公还十分遥远，例如基层救援事务中的基本打印、复制、装订等等，大型公司都已经开始智能化进行，工作流程相当成熟，行政管理工作过程中所需要的设备器材也基本具备，甚至有些公司的工作手段运用的器材设备处于世界水平。针对基层救援队伍建设所需要的设备和工作手段，一些部门在这方面发展还有待进步，有些基层救援单位行政管理的基本事务还都是人工进行，行政岗位人手紧缺，工作效率低下，行政岗位工作者工作体验差，大量的人工劳作还导致部门人员冗余，管理机构庞大，降低了部门运作效率，还浪费了大量的财力、人力。向国外学习，国外的基层救援行政岗位提供的管理手段，带有明显的针对性，针对不同工作岗位采取不同的工作方法，在工作手段和管理措施上也更符合管理学科学。大型机构提供的管理设施更是一般基层部门所不具备的，利用科学设施进行管理工作效果更好。目前，无论是市场上还是公司层面，针对基层救援队伍建设的设备都比较少，有些设备价格昂贵，在购买管理相关服务项目时价格远远超过普通基层部门能够承受的范围，这就需要國家牵头购买普及所需要的工作设备作为公共性社会需求，满足日益增多的社会群体对创新性、便捷性基层救援管理工作的需要。

例如，国家可以购买一批社会需求量较大的新型队伍建设管理岗位设备仪器，管理内容包括打印、复印、装订、运输等基本事务。有些基层部门设备过于落后，创新管理工作推进更需要大量投资，运用新型设备代替大量的人力，目前人工智能已经代替了许多劳动力，可以帮助基层部门解放生产力。在前台部分，就可以放置一个智能导航机器人，一般性询问内容都可以由智能机器人负责，更高级的机器人还可以承担前台登记的任务，这样前台工作者就可以流通到其他岗位，实现人力资源利用的最大化。公司每天都会有许多报表、文件需要打印，有的云打印服务就可以完全解决这类琐碎事务。部门只需要将文件上传，机器就会自动打印、装订，只需要部门人员及时去取文件就可以了。

二、培养救援队伍管理岗位的优秀人才

中国庞大的人才管理需求之下催生了庞大的人才管理体系，也培养了大量的管理岗位人才。中国很多管理手段都处于世界先进水平，强大的管理水平离不开专业的管理人员，管理技术的推进也靠管理人员在背后的默默奉献。中国各个基层部门之下开设了许多人才岗位，管理岗位之下有若干行政人员，当前中国各个机构里的行政工作人员还都是属于一般性工作水平，尤其是一些没有经过系统训练就就职于行政管理岗位，对行政管理的相关项目并不是专业的。有些管理工作者对管理具体项目的了解仅仅是在初学者尝试的角度进行了解，比普通人了解的水平只是高出一点点。推进基层救援队伍建设工作创新，实现基层人才队伍行政事务工作智能化处理就需要行政人员对行政管理项目更加熟练，更加了解。推进行政管理工作创新进步，还需要做出的一点就是大型机构设立独立的行政管理工作部门，目前许多国际公司已经设立了独立的行政管理部门，有的管理手段还是公司的特色、特长项目所在，中国管理领域需要做到的就是在更多的机构推广行政管理项目，成立更多的行政管理部门。中国机构管理市场上因此对行政岗位人才的需求就更加大了，培养行政岗位人才，一方面是重新培养行政人才，对最新培养的行政人才增加管理知识要求，也就是在学习一般性和专业管理学知识的同时，还要广泛涉及救援管理项目知识，为提高日后的救援行政工作训练水平提供扎实的理论基础。另一方面是培养专业的救援管理人才，目前人们对人事管理的职位期望值较高，人事管理职业普遍具有较高的社会声望，但是很少有人愿意从事行政岗位职业，这也就使得专业的、高水平的救援行政职工比较缺少，日后可以设立行政管理训练专业，培养专业的、全职的行政人才。培养救援行政管理岗位的优秀人才还需要社会加大多岗位的重视，岗位发展不够成熟也因为社会对这一职业不够重视，还有很多人不愿意就职于行政管理岗位，如果社会对基层救援队伍建设岗位认可度高，救援工作者社会地位高这一职位就可以快速成长。

例如，救援机构部门经常有岗位调度，经常有人员变动，有些人员的岗位可能会变动到行政管理岗位，而目前基层部门中较少有人专门从事行政管理职业，这也就需要机构自产自销行政管理专业人员，平时注重培养救援管理人才，促进救援管理岗位专业化，需要管理人员既懂得管理领域的基本知识也能够从事行政管理岗位，熟悉这一岗位的基本要求，能够增强自身对岗位的适应性。据统计，中国市场上的救援行政管理岗位大多由非专业人员担任，这也就要求救援站一般工作人员具有行政管理岗位的基本知识，可以随时到岗位就职，不断适应救援站提出的新要求。从另一个角度来说，还需要人才培养单位设置行政岗位培训班，培养行政管理岗位的专业人才，很多人就职于行政管理岗位都没有专业的资质，这些行政管理员工大多是从社会招聘而来，只是学习了基本管理知识，对救援管理岗位要求还不是很熟悉，想要通过他们提高救援行政管理工作水平还很困难。这就需要人才培养单位针对救援队伍需求的管理项目，针对性培养，提供大量的行政管理操作训练，加速人才培养过程，具体的培养形式有非全日制救援管理人才培养、还有成人教育、夜校等等，对救援管理工作经历丰富，拥有多年的工作经验的工作人员可以提供深度学习课程，提高他们基层救援队伍建设项目的理论知识，从而提高工作水平。

三、推进基层救援队伍制度建设

没有规矩不成方圆，规章制度建设不完善，在实际行动中就无法有序展开基层救援队伍建设工作者的职业素养提高活动。有了明文规定，大家活动就有了目标，就可以有序提高基层救援队伍建设工作中的工作水平和工作效率，就知道该如何进行活动，提高员工职业素养也就有了正确路径和行动方向。行业向前发展的必要条件就是有完善的行业规范。促进基层救援队伍建设工作创新也需要有合理的制度规范，制度内容鼓励先进技术服务于基层救援队伍建设工作，鼓励前沿技术应用于基层救援队伍建设工作。当前我国基层救援队伍建设工作还稍显落后，管理特色体现不足，现代化不够，许多问题就在于制度规范的不完善，使得技术工作者缺少动力提升基层救援队伍建设工作效率，管理人员很少主动构想如何利用现代化手段提高救援管理工作内容。这就需要适时制定出合理的规章制度，提倡行政工作人员利用现代科技解决基层救援队伍建设工作中的难题。一方面，新制度的制定立足于我国实际情况，尊重我国的特殊国情，吸收以往的实践经验，重视在原有的法律条文的基础上完善，对以往制度、规范进行修补，淘汰落后的条文，补充有缺陷的条文。另一方面，参考借鉴发达城市发达地区的法律法规，及时更新新的制度规范，紧跟时代步伐，做到推陈出新，使得法律规范跟上岗位发展的步伐。再者，制度制定要切合实际，可以落实在现实生活中，制度明确规定现代化手段应用于基层救援队伍建设工作，哪些领域手段可以应用在基层救援队伍建设系统中？现代化手段转化在实际生活中，有哪些鼓励措施？先进管理人员辛苦研究出一套管理制度流程，将理论中的知识应用到基层救援队伍建设工作中，该如何报答这些先进管理人员，给与哪些鼓励等等在制度制定过程中都要思考清楚。

例如，基层救援队伍建设部门可以举行专家论坛，邀请行业专家对当前基层救援队伍建设工作进行调查研究，以实证研究为基础弄清楚我国基层救援队伍建设工作制度现状，还有哪些漏洞，需要在哪些地方做出改进，怎么最大限度利用相关研究。其次还可以举行听证会，邀请基层救援队伍建设工作的佼佼者参加听证会，聆听他们的意见，向他们学习如何利用制度促进基层救援队伍建设工作提升，提高制度制定的科学性，能够在保证合法合规的基础上实现管理工作人员的利益最大化，这样家既能够谋取自身利益，又不会损害基层救援队伍建设岗位工作者的个人合法利益。最后有关制度制定部门还有做到尊重市场规律，注重发挥市场的积极作用，制度在于激发市场活力，保障市场合规运营，制度与市场的共同作用在于促进基层救援队伍建设技术的发展，利用制度驱动基层救援队伍建设工作中的灵活性。

结语：当前时代，人才队伍建设极大地提高了人才的利用效率，各个领域利用人才管理如同插上了腾飞的翅膀，发展态势一路高歌猛进，基层救援工作更上一层楼，社会利益、人们安全更有保障。总之，基于基层救援队伍建设的具体工作开展强调内部控制有突出的现实价值。基层救援的人才队伍管理工作对自身工作效率、工作质量的影响是十分显著的，所以在实践中需要强调自身人才队伍建设的创新与进步。论文对基层救援队伍建设工作创新机制和内部管控对策进行具体分析与讨论，旨在为当前的工作实践提供指导和帮助。

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