天然气输送管道事故应急响应现存问题及解决方案

徐翔宇 陈超 颜晶

摘  要：随着人们对清洁能源的关注，人们对天然气的市场需求越来越大，天然气输送管道的建设规模也越来越大。天然气在输送量和输送速度上也在不断加大，一旦出现天然气输送管道安全事故将会带来巨大的影响，当出现安全事故时应该保证相应事故应急机构的有效响应，减少天然气输送管道安全事故带来的人员伤亡、环境污染和经济损失。鉴于此，文章首先分析了天然气输送管道事故应急响应现存的问题，然后提出了具体的处理方法，以供参考。

关键词：天然气管道;应急响应;问题分析

分类号：D631.6

引言

天然气具有易燃、易爆和有毒性等特点，其输送管道在长时间使用后，会受管材腐蚀和施工质量等外部原因干扰而发生失效事故，引起火灾、爆炸、中毒等灾害，造成重大经济损失和环境污染。因此，为确保天然气管道的安全运行，完善天然气管道事故应急响应体系已迫在眉睫，由此可见，强化对天然气输送管道事故应急响措施的研究是十分必要的。

一、天然气输送管道应急响应的含义

所谓天然气输送管道应急响应是指在输送管道出现故障时，以事先计划的引导，积极开展应急措施，保护在场人员的安全，避免事态的不断恶化，将事故危害降到最低。从本质来讲，天然气输送管道应急响应要求以事先控制的观念去做好事故应急处理工作。天然气输送管道应急响应需要发挥的效能在于：其一，对天然气管道输送状态进行监测和预测，一旦发现异常，可以及时进行预警报警;其二，能够有效的开展应急指挥工作，并且将信息发布出去，告知大家做出应急准备;其三，积极做好消防防护紧急处理工作，做好人员疏散，交通维护，群众安排，信息采集征集，社会救助等事后处理工作。

二、天然气输送管道事故应急响应现存的问题分析

1.应急资源管理粗放

应急资源是开展应急工作的基础和前提，如果应急资源管理工作粗放，一旦发生事故，就难以发挥资源效能，势必会对于管理进程造成影响。具体表现为以下几个方面：1）应急工作管理组织体系不键全，缺乏统一规划管理部门，难以将各个部门的力量形成统一管理，给实际的指挥协调工作造成了很大困难;2）应急力量分散，应急资源管理意识较差，难以将各项资源有效的运行到需要的环节，造成应急资源的严重浪费。

2.应急预案操作性差

现阶段的应急预案是做好应急工作的重要依据，如果其规范不明确，势必会影响到管理工作的开展。现阶段执行的应急预案操作性差，政策性内容过多，缺乏细节性内容，难以成为有效指挥实际应急工作的依据。在这样的情况下，实际应急预案难以在不同事故中发挥效能，使得管理工作陷入低效益状态，难以发挥应有的效能。

三、天然气输送管道事故应急响应问题的解决方案

1.建立应急决策控制标准化

在面对一些小型管道事故时，部分企业管理人员往往采用自身经验对其进行简单处理，但这种相对随意的处理方式虽然可以解决小型事故，但是在面对大规模紧急情况时则不具备较好的处置效果。此外，虽然部门企业制定了应急响应预案，但现有预案中的应急响应流程，对应急事件从发生到应急结束各个阶段需要开展的工作都有相关的提示，但对于这些应急控制行动如何有序组织，则缺乏详细的说明。因此，企业应以目标为导向，通过建立一套规范、系统行动方案决策流程，来指导各单位应急管理人员开展应急活动，特别是针对大型、长周期、复杂事故的处置。行动方案决策流程大体可分为四个阶段：应急目标制定、战略战术制定、事故行动方案形成与审批、事故行动方案执行与评估。应急管理团队应通过以目标为导向的方式制定周期性的行动方案：第一，在应急目标制定阶段确定优先级与应急目标。第二，在战略战术阶段围绕应急目标研究制定处置策略。第三，在事故行动方案形成与审批阶段将各处置策略和方案综合在一起形成事故行动方案向应急总指挥汇报并进行完善，最终应由应急总指挥书面批准。第四，在事故行动方案执行与评估阶段，将此方案下发作业组执行，并不断评估事态发展，同时及时调整行动与下一周期的应急目标。

2.强化应急资源管理

科学合理的应急资源管理工作可以使企业在面对天然气输送管道事故事故时，更加从容应对，对于减轻灾害引起的影响起着关键作用。所以，油气企业应通过制定资源管理流程，并做到应急资源优先级的设定、应急资源需求数量的科学依据、应急资源状态追踪管理。对于应急资源优先级的确定，一是要参考事故应急目标的优先级，按照人员、环境、财产、声誉的优先级分配资源。二是要基于对于事故态势发展研判，投入资源控制关键处置环节。同时，还应制定应急资源申请和追踪相关流程，明确人员职责，编制规范化的表格。

3.加强对天然气管道腐蚀问题的预防、处理

天然气管道在运行过程中，会对整个运行过程中的完整性、安全性、稳定性等产生威胁和影响的主要原因就是管道的腐蚀问题。因此，在实践中必须要做好预防工作，从管壁外、管道内分别出发，实现对管道腐蚀问题的有效处理。在具体操作过程中，内壁必须要保证天然气的净化效果。首先，在对天然气管道运行管理过程中的安全问题进行处理时，要将重点放在腐蚀环节，加强对管道内部、外部的防腐力度。由于天然气管道在使用时，一直被埋设在地下，长期以来会受到严重的侵蚀影响。管道的表面会受到严重的腐蚀，如果不及时采取有针对性的措施对该问题进行处理，那么管道在使用时的寿命就会越来越低。在与该问题进行结合分析时，必须要在天然气管道施工时，通过各种不同类型技术手段、措施等合理的利用，实现对天然气管道外壁的防腐处理。这样不仅能够从根本上保证天然气管道在使用时的寿命可以得到有效延长，而且还可以从根本上保证腐蚀问题得到妥善处理，为天然气管道在运行过程中的安全性和稳定性提供保障。其次，在防腐处理过程中，要加强对内壁的处理力度。在施工之前，为了达到良好的施工效果，需要对施工管材进行合理的选择和利用，保证管材本身具有非常良好的防腐效果。除此之外，在对管材的内壁进行防腐处理时，一般可以直接在其中增加涂层，这样不仅可以保证内壁本身的使用要求得到有效提升，而且还可以对管道内壁本身的抗腐蚀性起到一定的维持作用，尽可能避免由于受到严重的腐蚀影响而引起严重的安全事故。

结语

综上所述，天然气输送管道应急响应机制的构建，是一项长期的系统工程。需要从多个角度入手，构建全方位的应急处理体系，形成对突发管道事件全方位监控、快速响应、准确预测与快速预警，切实提高保障管道安全和处置突发事件的能力，预防和减少事故灾难造成的损失，保障天然气企业的稳定发展。

参考文献：

[1]謝安俊.天然气管道应急救援系统及其信息技术[J].天然气工业.2006（05）.

[2]何娟霞.城市生产安全事故应急救援体系及关键技术研究[D].西安建筑科技大学.2006.

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