环境影响评价在环境保护中的作用与进展

艾志飞

摘 要：为了使得环境影响评价的价值得到进一步的显现，需要把其在项目规划，开发，设计以及建设等方方面面得到实现，以保障更加全面的验证项目实施对环境的实际影响。在1980年代，我国就提出了关于环境影响评价的实际概念，伴随着国家立法的持续完善以及公众对环境保护意识的提升，在非常多的领域，环境影响评价都取得了比较不不错的效果。但是，在这个过程中，一定要客观的对其认识，在比较严格的环境保护要求以及严峻的环境保护形势大背景下，目前的环境影响评价体系也需要实施一定的优化以及动态改进，这样才可以使其在环境保护当中的具体价值得以更好体现。

关键词：环境;保护;评价机制

中图分类号：X820

引言

新时期，我国经济呈现快速发展，发展经济的同时应加强环境保护。环境影响评价是指对可能造成的环境影响进行分析论证，并在此基础上提出采取的防治措施和对策。环境影响评价对于企业落实环保措施，降低对环境造成的污染具有积极的意义，因而，环境保护工作中环境影响评价是非常重要的内容。

一、规划环境影响评价存在的重要性

在环境评估工作当中，首先需要对设计以及施工实施初步的检查以及分析，进而确定污染因素，对其采取针对性的措施，使设计以及施工更加优化。其次，对既有企业实施一定的检查以及整顿，关于其中和环保规定的建设项目不相符合的内容实施详细登记，并在研究以及讨论的前提之下，由工程技术人员实施针对性的整改。最后，治理之后，需要对项目实施长时间的跟进以及调查，最终对于环境影响评价工作的合理以及科学开展起到保障作用[3]。规划环境影响评价，非常利于环境污染的减少，是实施源头治理非常主要的措施。纵观传统化的环境保护模式，其主要是对于污染区实施一定的调查，进而找出污染源，并对污染源实施综合性的治理。因此，关于施工当中存在的漏洞，公司一定要立即停止生产，采取一定的措施，使得项目得到优化，否则会对于当地经济的持续性发展造成严重的影响。关于环境影响评估工作，对其实施不断地创新，可以使得传统化的治理局限性得以打破。在早期阶段，对环境影响评估的参与以及计划使用比较科学化以及合理化的技术实施一定的污水排放处理，使得源头得以合理治理。

二、关于环境影响评价的优化策略

1.项目前期环保管理

项目前期环保管理工作中要充分考虑项目各方面，项目前期施工包含调研、初设及施工图纸设计等环节，相关人员要做好调研，深入了解项目所在地情况。首先，在项目可研设计阶段，其报告内容包含环保内容，基于环境保护从源头上控制风险。认真对比项目选址与方案，此阶段要做好合理选择设计方案并做好调查分析，保障項目可行性。其次，在环境影响评价阶段，要想保障环评与环保审批效率，分析区域规划加强调研是非常必要的，做好实际情况的分析与勘察，掌握周边环境条件，深入分析规划区整体规模与产业定位，初步计算项目污染物排污及其对环境造成的影响，保障环保措施合理性。一般情况下，环境评价报告内容要简单明了，然而现阶段部分环评报告流于形式，空话、套话较多，且调查环境与环评深度不符合要求。

2.加强城市规划环评与建设项目环评的联动

近年来，各省区市开展了强化规划环评与建设项目环评联动的探索，例如： 河北省对于符合规划环评结论和审查意见的重点建设项目，提出了简化环评内容和加快审批流程等要求; 大连市对通过区域规划环评范围内的建设项目，提出适度简化现状监测和公众参与、实施风险联动等环评内容。参照目前已有经验，推行城市规划环评与建设项目的联动工作，首先可以对于建设项目环评内容和审批流程要结合规划环评及审查意见有的放矢进行简化和优化，避免重复评价和随意简化; 其次可以通过建设项目环评对城市规划环评要求依托的环境基础设施和污染防治措施落实情况进行督促落实。此外，对于规划在实施过程中进行调整的要进行规划环评的完善，推动从决策源头预防环境污染，在建设项目环境管理中落实规划环评成果。

3.设置健全化以及完善化的环境影响评价体系

首先，我们一定要及时地意识到环境影响评价方法存在的重要意义，并且要提高对其认识。只有这样，才可以真正地把环境影响评价的结果当作环境保护工作当中的主要方向。其次，需要明确以及完善环境影响评价单位，建设单位以及审批单位存在的法律责任等，保障各方的行为更加规范化，使得管理制度更加完善，防止出现越级审批等违法行为。要重视环境影响控制的全过程，并且出台相应的配套法律法规，使得目前的“中间大以及两头小的”的问题得以解决，保障环保验收环节更加规范化，最终使得环评执行率得以提升。

4.进一步明确开展环评的城市规划类型

鉴于城市规划层次多、体系庞杂，为了避免错漏开展环评的城市规划类型，同时也防止因规划内容交叉而重叠环评，应尽快理顺并明确城市规划体系需要开展环评的规划类型，实现规划环评编制要求与城市体系相对应。例如： 城市控制性详细规划环评可解决城市总规环评和建设项目环评之间的衔接问题，一方面在建设控制引导层面充分论证城市总规环评中的资源、环境承载力和总量控制等指标，另一方面能够避免项目环评的局限性，从而实现对开发规模及强度、产业结构及布局等进行环境合理性分析及调整，由此可明确提出对城市控制性详规开展环评的建议要求。

三、结束语

到现在为止，我国的环境问题始终十分严峻。为了合理利用资源、减少环境污染，在开展各项工作的过程中，可持续发展应该是前提条件。为了避免环境问题日益严重，开展环境监测工作尤为重要，没有环境监测，环境保护工作也就无从谈起。我们要以环境监测的数据为风向标，更好地做好环保工作。环境影响评价的全过程，离不开环境监测工作，要充分发挥其监督作用，提升环境监测的效果和质量，这是我们保护环境、做好环境影响评估工作的基础。

参考文献：

[1]许克，陈建.我国环境影响评价在环境保护中作用与进展[J].污染防治技术，2017，25（2）：25-28.

[2]郑冠凌.城市总体规划环评全程多方互动机制研究[J].环境科学与管理，2016，41（2）：190-194.

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