水利水电施工管理的创新策略探析

孙亮

摘要：农业是民生之根本，是国家稳定和繁荣的重要保证。随着现代农业灌溉技术的不断发展，节水灌溉业已成为农业生产不容忽视的话题。为切实有效提升农业灌溉的效率和效果，在确保粮食产量不受影响的同时实现能源和资源的有效利用，值得农业水利领域深入思考和研究。

关键词：水利水电;施工管理

中图分类号：TV51

引言：随着社会的进步和时代的发展，我国农业水利工程发展十分迅速，更加重视农业水利工程。经济更加发展会受到水利工程的影响，农业水利和人们的生活息息相关。在农业水利工程施工中，相关单位和人员应该针对施工中的问题采取适当的方式展开施工管理，确保顺利施工，以获得更高的经济效益。

一、水利工程施工管理的含义

水利工程施工管理最为主要的工作就是保证水利工程的顺利进行以及最终的完成。从本质上来说，水利工程的施工管理工作就是以人为中心对施工现场的人力物力财力，以及各种资源进行合理的分配和利用，在最大限度上提升水利工程建设整体的效率，并且保证相应的施工安全以及施工质量。目前我国所建设的多个水利工程规模都越来越大，而且所利用的技术和设备对于操作人员的要求也越来越高，施工现场相应的安全需求也在不断加强。在水利工程施工的过程之中，如果出现了安全问题或者是其他的质量问题，就极有可能使得整个工程延期，有的时候还会带来较为严重的经济损失甚至人身安全的危害，这也会为国家水利工程的发展带来不利影响。

二、水利工程施工管理中存在的安全风险

1. 管理机制风险

随着社会的发展及国家相关政策的扶持，水利工程建设项目及规模在不断扩大，以往传统的施工管理模式已难以满足时代发展及水利工程建设的需求，存在着管理上的不足。此外，我国水利工程施工管理当前仍处于管理较为粗放的状态中，施工企业中的部分管理部门未能清晰地明确自身的职责划分，施工管理機制不够健全，加之管理缺乏力度，对水利工程建设的施工效率及进度均造成一定程度的影响，未充分发挥其管理职能的效应，为水利工程建设埋下质量隐患，甚至引发安全事故。

2.人员风险

施工队伍人员素质及其技术水平关系到水利工程建设的质量安全，但当前水利工程施工工艺繁琐、流程复杂，且劳动强度大、薪资待遇又不理想，对具有专业化施工技术水平的人才缺乏吸引力，只能降低门槛招聘，以致施工队伍人员综合素质参差不齐，人员流动性较大，不仅一定程度影响水利工程建设的质量，还给工程施工管理带来一定难度。此外，在进行施工管理的过程中，管理人员需要与多个部门协调，取得相关部门的支持与配合，没有夯实的专业知识、足够的施工管理经验及协调沟通能力，必然影响工程进度。因此人员因素也是构成水利工程施工管理安全风险之一。

3.应急风险

水利工程建设施工中由于受人员、施工技术、监督与管理等多方面因素影响，可能会发生一些应急突发事件，需要施工管理人员具备处理应急事件的能力，第一时间及时处理，避免事态进一步发展而恶化，以免给水利工程建设造成更大的经济损失。但多数施工企业侧重于对工程建设进度及建设成本的管理，对于安全问题、应急风险重视度不够，甚至未能健全应急处理机制，一旦发生安全事故，缺乏有效的应急预案去处置，应急处置能力有限，不利于事故的及时控制与止损。

三、农业水利工程灌溉技术创新性管理策略

1.完善应急措施，提升安全事故应急处理能力

针对水利工程建设施工中可能出现的突发事件，施工管理者应具备足够的应急处理能力，第一时间进行妥善有效的处置，尽量避免事态扩大和恶化，造成人员伤亡和经济损失。因此，施工企业应具备完善的应急管理体系，让各个层次各个岗位的工作人员均能明确一旦发生安全事故时，自己的职责所在，主动配合施工管理人员按应急预案迅速、镇定、有条不紊地落实各项应急处置措施 。施工管理人员不仅要具备应急处理能力，还要沉着冷静地做好应急总指挥，确保各项应急处置措施的切实执行，能有效控制安全事故的发展态势，最大化地降低安全事故造成的影响。并从中吸取教训，总结经验，不断改进，向施工人员进行案例宣讲，做到安全警钟长鸣，施工安全无小事。

2.加强项目建设的质量管理

水利水电工程施工质量是决定工程经济效益的重要因素，施工过程中，应该加强质量管理，具体实施策略可以从以下方面入手：（1）重视施工质量组织管理，依据工程建设情况制定合理的施工组织计划，在此基础上，优化施工资源配置，完善相关的管理制度，从而形成完整的质量管控体系，高效完成质量管理目标;（2）建立质量保障体系，质量保障体系包括质量控制点、控制措施以及项目质量、进度、计划等目标，确保将工程整体的质量目标细致划分，对质量管理工作起到支撑作用;（3）坚持预防管控原则，水利水电工程建设期间由于动态变量的影响，难以保证质量控制成效，但是坚持预防为主的管控方式，全面掌握施工流程和工艺要点，做好施工技术及其管理工作，确保水利水电施工质量与预期目标的一致性，从而达到综合效益目标。

3.加强施工成本管理

水利工程成本管理成效与企业的经济效益息息相关，因此，应该加强项目成本管理，构建完善的成本管理体系，保证成本效益目标的实现，从而提高企业的经济效益，推动企业的良好发展。此外，应加大成本管控力度，遵循动态化、精细化的管理原则，并且对成本目标的展开进行考核，从而达到项目管理的目的。

4.完善施工监理制度

要想实现对施工监理制度的完善与优化，使之可以充分增强监理工作的规范性与有效性，确保工程施工的监督能够顺利进行，就必须要做到两点：第一，应当增强施工监理制度的水平。要进一步强化工程招标阶段的质量监理条款，合理签订健全的施工监理合同，从而确保监理规章制度的顺利落实，为监理工作的进行提供必要保障;第二，做好工程开工准备工作以及分部分项工程的监理工作，注重相关的特殊隐蔽工程，严格落实现场检验工作，并结合实际情况，准确进行记录，从而有效提高工程质量。

结束语

综上所述，水是农业发展的基础。淡水资源日益枯竭、农业生产规模持续扩大的现代化背景下，应加快推进农业灌溉节水工作的开展。相关部门要能结合地区具体情况，做好农业灌溉节水工程的统筹规划、管理以及宣传推广工作，进而提高水资源利用率，推进农业持续发展。

参考文献

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[2]刘新明.水利工程管理运作中存在问题与对策研究[J].河南水利与南水北调，2018（12）：201-202.

2680501705236