智造卫城 国药古镇创建“县域副中心型”美丽城镇省级样板镇

慈溪市观海卫镇

2020 年以来，慈溪市观海卫镇的美丽城镇建设工作，紧盯“保持慈溪经济总量的第一位置；力争全国千强镇排名宁波市的榜首地位；跻身浙江省小城市培育试点镇第一梯队”三个小目标，落实分工，合力推进。一方面重视规划引领，高质量开展美丽城镇行动方案编制工作，行动方案入选省级优秀方案名单；另一方面，锚定年度目标任务，有序推进年度143 个“五美”建设项目，完成年度投资12.6 亿，其中社会投资7.2 亿。

建管并重全民参与共创环境美

加快完善交通路网。加快PPP 项目建设进度，新城13 条框架道路已全部竣工通车。新建卫前路北延等9条道路，先后攻坚完成环城东路红线内拆迁与宏一道口瓶颈路拆迁两个“清零”，加快改善镇域交通。杭甬高速复线观海卫段全线开工，新客运站建筑主体完工。通过盘活闲置、定点拆除等方式新增停车泊位1700 余个。

努力补齐卫生短板。启动镇医院中医馆搬迁改造与立体停车场项目，完成9 个村级规范化卫生室提升改造。深化农村环境综合整治，斥资5000 余万元开展“给全镇洗个澡”行动，人居环境明显改善。全力开展生活垃圾分类工作，垃圾分类达标村超过80%，建成分类精品村6 个、精品小区11 个，省、宁波市级分类示范小区6 个。

持续优化生态环境。巩固“污水零直排区”创建成果，完成6 个污水处理续建工程和340 户农村生活污水治理，新建污水管网5 公里，新改造公厕80 座、旅游厕所4 座。查纠企业环境违法行为180 多处，完成环境信访调处217 件，及时整改中央环保督察交办件8 件。完成地质灾害隐患点与砂石行业的整治与复绿工作。

科技创新兴业富民实现产业美

产业集群不断壮大。做大做强产业平台，提升插座开关、小家电等块状经济的规模、实力和品牌。国能置信智造谷项目开工建设，启动五里村、东山头村2 个村级工业园共100 亩改造提升。夏宝等6 个产业项目竣工投产，垠雨等5 个项目加快施工，公牛总部研发大楼等3 个项目目前已开工建设。“金慈塑料城”逐步发力，新注册企业10 余家。

企业主体做大做强。公牛集团完成主板上市，富迩佳等5 家企业在甬股交成功挂牌。推进中小企业成长升级，累计培育“隐形冠军”“单项冠军”企业5 家。2020 年新增“企进规”14 家，服务业进限10 家，制造业分离发展2 家，慈商回归12 家。

鸣鹤古镇

公牛集团上市

观海卫镇新城

首届鸣鹤年糕节

观海卫镇“民族之家”

新旧动能加快转换。鼓励企业“专精特新”发展，培育市级以上“专精特新”企业32 家，认定高新技术企业18 家，规上企业新产品产值率超过60%。新增公牛国家级博士后工作站。推进“政府助设计”工作，公牛等11 家企业斩获红点、红星等海内外工业设计大奖。

民生导向宜居宜业展现生活美

城市品位不断提升。推动服务业向专业化和价值链高端延伸，奥园酒店、康复医院项目加快推进。3 个农贸市场完成星级标准改造，师桥集贸市场4 星级改造提升项目开工。开展师桥公园、古师路公园整治，完成投资1.8亿元、占地73亩的滨河城市体育公园项目前期工作。

教育资源优化均衡。规范提升普惠性学前教育，完成4 所幼儿园“民转公”工作，普惠性幼儿园达到100%，其中公办幼儿园招生覆盖率达53%，全面消除准办园。

民生保障不断加码。推动养老产业和养老事业协同发展，五洞闸海地养老院建成投用，区域性居家养老服务中心基本完工，实现村级居家养老服务站全覆盖。实施系列援企稳岗与扩就业政策，及时兑现惠企政策补贴。加快提升劳动者技能素质，申报宁波市高技能人才101人，获评宁波“五一劳动奖章”2 人、“上林工匠”3 人。

文旅融合传承发扬呈现人文美

城市更新有机有忆。打造城市景观节点，观海卫路入口等11 个公共空间节点及三海线沿线风貌得到提升。抓商圈打造，对观城油脂厂的23 亩土地及广义路等特色商贸街进行开发建设，悦美广场商业综合体即将竣工。

古镇开发有貌有涵。完成5.2 公里环白洋湖步道项目100 亩土地征收及平整，推进杜湖湖中路改造提升。发展乡村旅游、民宿经济，景区内新增民宿2 家，与香港中环控股、上海途远置业分别就古镇18 亩精品酒店项目与双湖民宿项目达成投资意向，与宁波开投蓝城就古镇合作开发深入洽谈。年游客流量突破170 万人次，积极创建4A 级景区。

一二三产联动发展。开展文旅节庆活动10 余场，重点打造“鸣鹤年糕节”活动。推进农业特色道路与示范区建设，开展徐家浦万亩高标准农田建设，培育绿兴獭兔王国等一批特色田园综合体，多次登上央视《三农创客英雄汇》《致富经》等栏目。

善治为民智慧城镇实现治理美

强化长效管理机制。压实城市管理主体责任，健全队伍奖惩机制，提高考核力度，推动城市管理工作不断成熟。加强市容市貌综合整治，加大违章搭建等关系群众切身利益的重点领域执法力度。细化“路长制”管理，推动环城北路样板道路建设。规范工业园区流动摊贩经营，开展东西工业园区摊位整改试点。

打造基层治理亮点。实现镇村两级公共法律服务站点及法律顾问全覆盖，1 名同志获评年度全省优秀人民调解员。创新少数民族流动人口服务管理，“民族之家”党群服务中心“观海卫模式”被列为省级样板，奥博尔公司获评省第六届民族团结进步模范集体。镇矛盾纠纷多元化解分中心运行成效显著，成功化解一批矛盾纠纷与群体性事件。

加快深化“跑改”工作。在全市率先引进“E 公证”办理和出入境审批进驻镇级服务中心，承办宁波公证“E 通模式”现场发布会。深化“一窗受理、集成服务”，实现房管、税务、不动产部门联合办理，缩减业务流程和办结时限。扩大政务服务范围，水、电、气等服务事项进驻中心。优化营商环境领域改革，企业开办全流程“一件事”办理5 件，涉及用地60 余亩，投资1.16 亿元。