昔日蹴鞠盛 今朝足球兴

马波

宋代，是中国蹴鞠文化兴盛的时代。《东京梦华录》中对蹴鞠活动的描述让我们知道，在宋朝的开封，蹴鞠从宫廷到市井得以普及，甚至有了联赛和职业球队。

和国内其他城市不同，在开封现代足球发展的背后，始终潜藏着一种城市传统文化的能量。孩子们吟诵着“蹴鞠春光里，人间四月天。脚头十万踢，解数百千般”的诗句，享受着足球运动的快乐。

古城的足球振兴战略

2018年12月，开封市围绕建设健康活力足球强市、国际足球文化名城、全国“足球+N”融合发展试点城市的战略定位，成立了以市长为组长、市四大班子领导为成员的高规格“促进足球振兴建设足球强市工作领导小组”。

领导小组下设10个专项工作组，形成各负其责、协调联动、保障有力的工作态势，为全市足球振兴规划了时间表和路线图，也使校园足球成为开封足球振兴战略中一支重要的主力军和先锋队。

开封市校足办依据《开封市足球振兴发展规划（2019-2030）》，先后制定出台了《开封市校园足球工作五年行动计划 （2019-2023）》《开封市青少年校园足球奖励实施意见》《开封市市区青少年校园足球后备人才录取工作指导意见》等文件，全面启动了足球场地“五进”工程、人才百千万工程、青少年足球人才成长畅通工程、明星赛事工程、文化复兴工程等五大工程，将校园足球深度融入青少年生活和全市教育之中。

从普及到特色

依据河南省“育人为本，重在普及，广泛动员，人人参与，夯实基础，逐步提升”的校园足球发展理念，开封市教体局按照高中、初中、小学以1∶3∶6的结构比例，在全市中小学布局创建了60所全国校园足球特色学校。在此基础上，2019年又全面启动了幼儿校园足球工程，目前共创建16所国家级校园足球特色幼儿园，形成了幼儿园、小学、初中、高中四个学段的校园足球推广体系。

经过近五年的建设，开封市各校园足球特色学校均已组建足球主题社团或俱乐部，制订了详细的社团活动计划，组织一批有潜质的足球特长生利用课余、周末和节假日参加训练和比赛。结合“一校一品、一校多品”创建活动，开封市校园足球训练工作形成了每天校内勤练、周末校外比赛的模式，突显了学校优势互补、集中发展的特点。在此基础上，建立完善了“市长杯”“区长杯”“校长杯”三级联赛体系。近两年来，开封市组织各级各类比赛5060场，参与学生达21.47万人次。

在布局学校课程设置和活动开展的同时，开封市从基础建设入手，大力改善校园足球环境。据统计，2018年以来，开封市累计投入资金1.9亿元，完成新建社会足球场地99块，完成新建、改扩建校园足球场地60块，进一步夯实了校园足球运动发展的基础。2019年，开封市入选全国21个社会足球场地设施建设重点推进城市，争取到国家预算内资金4400万元用于足球场地的建设和改造任务，为全市足球振兴和校园足球发展提供了有力的硬件支持。

城乡一体化示范区杏花营小学是开封市一所普通的农村小学，学校被批准列入国家首批校园足球特色学校后，校长张红艳把校园足球作为“一把手工程”，严格落实课程设置，探索全校学生参加的足球评价测试办法，让以足球活动教育为代表的学校教育改革充满活力。2019年，张红艳被授予河南省唯一的全国优秀特色学校校长称号。

在开封市第三十三中学，以举办开封市“雷锋杯足球邀请赛”作为引领，学校实现了“班班有球队、周周有足球课、周周有足球赛、人人都参与”的育人目标。正是有了在学校的扎实训练，从2016年起，该校连续4年夺得开封市“市长杯”初中男子组冠军;2019年，勇夺河南省“省长杯”校园足球赛初中男子组冠军。

在顺河回族区，区委书记、区长亲自过问校园足球的发展，每年拨付50万元专项资金用于校园足球活动保障，组建了校园足球名师工作室。校园足球在普及中提高、在创新中发展，每年都上一个新台阶。日前，该区被全国校足办正式批准为国家青少年校园足球试点县（区）。

抓好师资培养

重视足球专业人才引进与培养，是开封足球振兴战略的关键。从2016年开始，开封市每年通过“公招、外聘、调配”等形式不断补充足球专业师资，2019年、2020 年招聘专兼职足球教师140名，占招聘总人数的1/10，实现了每校拥有1～2名专兼职足球教师的目标，涌现出了一大批爱岗敬业、追求卓越的优秀教练。开封市禹王台区实验小学足球教练陈燕明，带领校足球队先后夺得过20多次全国青少年足球赛冠亚军，为职业俱乐部和高等学校输送了70多名优秀足球人才。

在培训师资方面，开封市教体局发挥区位优势，积极联合河南大学体育学院、河南大学国际足球学院，聘请全国和省校园足球高水平讲师组建了“开封市校园足球讲师团”，加强对各县区足球管理者、校长、教师等的业务培训。2019年以来，全市共组织校园足球各类培训1500人次。

为提高本地教练员执教水平，开封市还聘请外籍足球教练进行训练和指导，提高了足球教师的专业技能。同时，开封市教体局积极对接职业足球组织。经过努力，开封市金明中学与河南建业足球俱乐部签订合作协议，成为建业俱乐部足球网点合作学校;开封市体育运动学校和河南建业足球俱乐部协商，确定建业U16青年队训练基地落户开封。通过和职业足球俱乐部的合作，开封校园足球扩大了交流面，增加了教练员、队员学习提高的机会，为全市校园足球工作注入新的动力。

打造交流平台

要打造开封足球名片，还需要具有放眼全国、胸怀世界的视野。2019年，开封市发出足球活动邀请函，举办了中国·开封2019“蹴鞠杯”国际青少年足球邀请赛，开封小球员与英国南安普顿俱乐部青年足球队等四个国家的球队同台竞技。

2019年年底，开封市政府与修咸顿（上海）体育文化公司签订了合作框架协议，以最具影响力的精英队成绩为突破点，于2020年启动共建了两支年轻队伍，同时引入英国南安普顿俱乐部青训学院资源，助力提升开封足球青训水平和影响力。

2020年，市政府和上海陆道公司及乌拉圭东岸共和国体育国务秘书处达成合作框架协议，共同为开封市的校园足球训练体系建设、智慧场馆建设加油助力。

2020年，开封市积极参与承办全国校园足球夏令营第三营区的活动，按照全国校足办要求，充分发挥地方优势，彰显文化特色，把足球竞赛和中华优秀传统文化传承以及劳动教育有机结合、融会贯通，设计实施了一系列丰富多彩、生动活泼的爱国主义教育活动，彰显了开封深厚的文化底蕴和校园足球发展的地方特色，受到全体营员的欢迎和喜爱，得到了教育部领导的高度评价。

“2020年，全国校足办、河南省教育厅、开封市人民政府就建设开封市‘满天星训练营暨新型足球學校签订了战略合作协议，标志着全国首个新型足球学校落地，在国民教育领域开辟了一条足球竞技人才培养通道。”2020年12月31日，全国青少年校园足球工作领导小组第六次会议在京召开，全国青少年校园足球工作领导小组组长、教育部部长陈宝生在会上对开封市校园足球工作的高度认可，为开封市新时代校园足球发展指明了方向，提供了前进的动力。

作为有着深厚历史文化底蕴的古都开封，足球运动在过去取得过优异的成绩，也涌现过很多优秀人才。未来，开封市将依托河南大学国际足球学院智力资源优势，以“满天星”训练营暨新型足球学校为载体，搭建新型化竞赛训练基地、创建品牌化师资培训平台、形成常态化业务指导中心、创设数字化科研创新高地、打造多元化国际交流窗口，普及与提高并举，传承与创新共进，努力建设具有开封特色的新型足球学校样板，探索“足球振兴城市、城市繁荣足球”的特色发展道路，为足球振兴和健康中国建设营造“磁力场”、打造“动力源”、输送“主力军”。

（作者系开封市校园足球办公室副主任、河南省校园足球讲师）

（责 编 行 之）