海南JF智慧共享农庄的发展模式与经验教训*

李海娃，孟 猛，蔡宇欣，王红叶，涂爱仙*

（1.海南医学院，海南 海口 571199；2.中国热带农业科学院，海南 海口 571101）

我国智慧农业起步晚，但发展速度快，市场潜力惊人。智慧农业是指利用5G移动通信、物联网、人工智能、大数据等现代信息技术与农业生产进行深度融合，实现农业生产全过程的信息感知、精准管理和智能控制的一种全新的农业生产方式，从耕地到销售再到防伪、从会议到休闲等方面无所不包。

食品安全问题上到国家下到每一个消费者都十分重视，如此更加凸显了智慧农业的作用。智慧农业通过精准生产满足农产品的有效需求，利用人工智能技术实现自动化生产和农产品的溯源，实现从田地到餐桌的整个链条追踪保障食品安全，通过精细化管理从而节约土地、水资源和人工成本等。海南智慧农业就是充分利用现代化信息技术，包括物联网技术、可视化技术和无线通信技术等，实现可视化远程诊疗、控制、管理、预警、追溯等功能。有效改善农业生态环境，提高农业生产经营效益，彻底转变农业生产者、消费者观念和组织体系结构。加快5G+智慧农业建设，提供精准、动态、科学的全方位信息服务。共享农庄应利用智能技术，做好智慧管理、智慧服务和智慧体验，全面提升庄园旅游消费品质[1]。

1 海南共享农庄的发展模式

共享农庄与热带特色高效农业相结合，与适合在海南发展的产业相结合，提高了农业的综合效益和农民的收益，为农业经营与旅游业发展相结合探索出了一条新道路[1]。海南共享农庄试点特点：一是休闲农业体验游，二是产业式共享农庄，三是推崇健康疗养的生活方式（见表 1）。

表1 海南共享农庄的主要发展模式

2 海南JF智慧共享农庄

2.1 项目概况

海南JF智慧共享农庄采用企业自筹、政府扶持及用户众筹等方式筹集资金，规划用地204.2亩，计划投入1920万元，农庄将建设40份共享农庄，每份有5亩农地，配套56平方米的生活用房（见表2）。在管理方面，农庄配套专业管理团队及全过程的技术服务和管理销售。以中高端消费市场为目标，利用互联网平台打造可以用手机管理的农庄，并为消费者提供土地租赁、托管代种、产品认养直供等服务。从农场到餐桌，让土地变得更有价值，合理利用闲置的土地让生活在城市的人们，可以通过手机远程可视化种植，通过智能硬件实时看到远程种植状态与画面。认养农业与旅游、养老、文化等产业进行深入互动，以体验、互动为卖点，让农业实现由一产到三产的巨大转变，为认养客户提供更多的个性化选择。

表2 JF智慧共享农庄的套餐内容与管理模式

2.2 项目特点

海南JF智慧共享农庄项目是投资回报型项目，主要面向来琼度假养老的中高端人群。投资回报型共享农庄的运营特点如下：

销售模式剔除销售中间环节，让产品与消费者面对面，实现所见即所得，同时减少产品中间环节的损耗。让消费者以更实惠的价格吃到更新鲜的蔬菜水果，而生产者也能获取更多的利润，实现价值双赢。通过监控视频、传感设备等硬件设施，可以实现用户远程操作体验农场乐趣，在获得不一样体验的同时，也增强消费者的购买信心与粘性，同时对生产环境也有了清晰的认识。实施手机管理，配套专业管理团队及全过程的技术服务和管理销售。业主自营，农场代管提供技术及市场销售服务，业主自用实行物业服务管理，经营用房由专业酒店管理或公司管理，利润分成。相关配套设施，有乡村酒店，自行车、电瓶车、接送车等旅游观光车辆，还有图书室、阅览室、健身房、卡拉OK、超市、医务室、餐厅等。

JF智慧共享农庄通过培育热带特色农业全产业链，带动旅游、健康养生等产业发展，促进产业与生活、生态融合，带动农民致富增收、改善全域面貌。因地制宜地打造农业休闲观光综合开发区，以中高端消费市场为目标，以资源共享、利益共存、保持生态平衡为经营原则（见表3）。

表3 JF智慧共享农庄的经营方式

JF智慧共享农庄依托独特的地理资源优势，联合消费、投资主体通过众筹等方式募集资金用于建设发展“生态绿色产权共享智慧农庄”项目，为消费者提供农庄认购、托管代种等形式的私人定制服务，满足中高收入家庭、“康养”群体等对海南热带资源高端化的消费需求。农庄作为受益对象可以为其提供农资供应、技术指导、托管代养、产品销售等配套服务，消费者及投资者按约定的实物或投资收益回报。

2.3 智慧共享农庄模式优势

互联网与实体经济的未来应该是融合的、共赢的。智慧共享农庄模式是物联网技术和人工智能时代的产物，将生产过程、交易过程和消费体验智能化，实现可视化的情景式消费[2]。海南JF智慧休闲农庄是农场与互联网科技合作，打造的海南智慧农业的项目。科技参与智慧农业建设，助力农业产业升级，推进物联网与农场融合发展，以此带动周边热带农业区域经济发展，推动“互联网+”与智慧农业深度结合的解决方案落地。农庄配备专业的农业灌溉系统、互联网智慧云系统及专业的农业管理团队，农庄广泛应用移动物联网智能技术。在农庄中安装摄像头24小时监控，庄主可通过手机随时查看农庄管理，实现远程控制灌溉和施肥，检测各项指标数据。土壤中安装智能检测仪，通过手机可实时查看土壤温度、湿度、酸碱度等；农庄中还将部署微型气象站，可通过手机随时查看气温、降水量、风力等各项气象数据。

利用互联网企业的资源优势和技术优势打造产品销售推广平台，为政府、种植农户、农场主提供全方位服务。消费者通过手机轻松管理农场，可以实时了解农庄并向他人展示自己的农庄。共享农庄还能为消费者提供配套的农家乐、民宿、旅游等服务，并通过互联网平台让消费者参与虚拟采摘等。

3 海南JF智慧共享农庄失败原因的分析

2017年7月28日，海南JF智慧共享农庄计划投入20个亿，力争通过3至5年建成全国知名的热带农业休闲区。2017年11月，海南省原农业厅拟批准的61家海南共享农庄创建试点申报主体名单中就有它，然而2019年在海南共享农庄创建试点名单中就被抹去了。整个项目属于全面停工状态，建筑垃圾随处可见，毫无复工的迹象，成了烂尾工程。JF智慧共享农庄失败的问题不是资金、技术问题，而是与国家和省里的相关政策相违背导致的。

（1）中共中央、国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中明确指出：实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动——确保海南建设用地总量在现有的基础上不增加。JF智慧共享农庄的建设用地是未经审批而擅自开发建设的，还是打擦边球走向灰色地带？JF智慧共享农庄采取“种植地＋菜园＋农庄房”方式出售使用权30年，这使当地农民产生了诸多疑惑，这个项目是否符合海南建设农庄的政策？JF智慧共享农庄是否通过当地政府多部门联合初审，该农庄是否能给贫困户带来就业和产业增收？2019年7月，村民代表到乐东县自然资源规划局上访，相关领导接访时称JF智慧共享农庄项目未报先建，已经对项目作出处罚决定。

（2）海南省原农业厅于2018年4月下发的《海南共享农庄建设规范》中提出共享农庄使用的土地必须要有建设用地指标。海南省对共享农庄申报有明确规定，没有通过市县农业、规划、国土、住建、旅游等部门联合初审的，不予受理；不能带动贫困户就业和产业增收的不予受理。

2019年6月13日《乐东黎族自治县生态环境局行政处罚决定书》（乐环罚字〔2019〕21号）指出，在未经环保部门审批许可的情况下，擅自在海南省乐东黎族自治县尖峰镇万钟农场建设的JF智慧共享农庄项目存在环境违法行为并作出行政处罚，勒令立即停止建设海南省乐东黎族自治县的JF智慧共享农庄项目，并罚款拾叁万元。

（3）原本用来种植庄稼的农用地，却打着共享农庄的幌子变相用来“种房子”，背后蕴藏着一道并不复杂的算术题——那就是栽种果蔬远不如“卖房”来钱快。共享农庄建在农用地上当做房地产向外出售，农庄配套房建在原种植庄稼的农用地上。打着合法开发的旗号，违法抢建私建房屋。如果把“共享农庄”搞成房地产项目，那就是挖海南的“农根”，断农民的财源，就会走向终结。发展“共享农庄”，必须明确政策界限，坚持农地农用，决不允许把农用地用来开发房地产。

4 发展智慧共享农庄实现乡村振兴的对策建议

4.1 在合法合规的基础上完善激励机制

共享农庄是新农业时代的新产物，投资开发必须依法依规进行，不能违背国家和地方政府的三农法规和政策。相关部门可通过正向奖励、正向宣传，让优秀人才特别是创新能力强、对周边农户有较大带动作用的乡村人才返乡就业。县乡村三级政府从创业资金贷款、生活保障措施、技术支持和产业规划等方面给予大力支持。

4.2 加大力度改善乡村人居环境

乡村要建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施，对水源地保护和生态环境改善起到应有的作用。良好的生态环境是乡村的最大优势和宝贵财富。但部分村民对生态环境保护认识不到位。要改变随意将生活废弃物，塑料袋等难降解的物品丢入自然湖中的习惯，同时规范排放生活污水，并保护湖中鱼类生物免受影响，解决乡村“脏、乱、差”现象。

4.3 加快管理人才队伍建设

随着城镇化建设的迅猛推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生。如何让大学毕业生和在城里就业的农村年轻人回到农村创业，参与乡村建设，扩大农村人才队伍的建设。同时，利用乡村振兴的利好政策、资源、平台和发展前景吸引年轻人回到乡村，共创农业、农村发展大计，逐步解决乡村发展中人才短缺的问题。

4.4 健全乡村农业信息体系

海南在大规模水产养殖、经济作物种植产业、乡村旅游等产业都有一定的发展，但是发展质量和效益不高，产业转型升级乏力。共享农庄是将共享经济理念与海南生态环境、农业产业特色、乡村振兴结合得最紧密的共享经济项目。利用现代化的信息技术，实现对共享农庄的可视化运营和智能化管理，提高旅游服务水平，加强服务的实时性[3]。利用互联网、物联网等信息技术建立产销共享平台，关于乡村旅游、共享农庄等特色旅游信息进行线上发布并大力传播，云上参与互动和点评。