消防安全管理现状与消防监督管理的创新模式分析

韩晖

摘要：本文分析了消防安全管理现状，并且提出了创新消防监督管理的模式，以期为消防人员提供借鉴参考，不断创新管理理念与方式，加强人员的培训管理，使其做好日常的监督检查，规范化监管工作的流程，为日后开展火灾救援工作打下坚实基础，降低火灾的发展概率。同时，需要完善消防安全制度，转变消防监督管理的模式，确保人民的生命安全。

关键词：宣传力度;消防队伍;监督管理

中图分类号：D035.36       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2021）02-0131-02

改革开放以来，社会经济蓬勃发展，扩大了城市建筑的规模，提高了人民生活水平，由于大型建筑物具有复杂的分布格局，以及多样化的功能，再加上部分基础设施有不同程度的磨损，增加了出现消防事故的概率，一旦出现问题可能会引起火灾，危害人民的生命安全，因此，消防安全的重要性不言而喻，然而，传统的消防安全管理已经难以满足现代社会的需求，目前，消防机构的主要任务是加大监督力度，有效解决消防工作中遇到的难题。

一、消防安全管理现状

（一）人民缺乏消防意识

由于公众消防安全意识、社會消防安全保障、消防安全基础建设等方面难以满足社会发展需求，因此，我国消防问题仍然处于高发期，时常出现重大火灾事故，追其原因是居民缺乏消防安全意识。虽然消防部门开展了消防演练，以及在醒目位置粘贴消防横幅，但是依然没有引起居民的重视，再加上部门消防实训过于简单化与表面化，降低了消防管理的实际效果。在大型商超等企业中，由于对人才的需求量较大，人员具有一定的流动性，导致消防安全培训的流程并不稳定，甚至部分企业缺乏消防培训意识，往往抱有敷衍了事的态度，降低了消防管理的效率[1]。

此外，部分人员缺乏对消防法的重视，违法行为屡见不鲜，虽然各级消防机构加强了消防安全管理，取得了一定的成效，但是并未改变本质现象，依然存在各种消防问题。例如，在部分宾馆或商场中，出现了占用消防通道、改变场地设施、将废物堆放在消防通道、没有经过相关部门的批示与审查、不打开防火门、在消防栓上放置各种橱柜等情况，为消防安全埋下重大隐患。根据研究表明，在某市的楼房里曾经发生较大的火灾事故，虽然成功救出了将近40人，但是依然造成了32人轻伤、23人重伤、19人死亡的严重后果，该楼房属于违章建筑，附近有非法经营的加工厂，由于工人的电动三轮车出现了故障，引起了周围杂物的燃烧，之后大火逐渐蔓延，对楼上的居民造成了重大危害，当其想要逃跑时，发现并未设置防火防灾急救通道。

（二）消防人员专业水平较低

近年来，城市规模逐渐扩大，增加了消防部门的数量，对消防人员提出了更高要求，在招聘的过程中，拥有上岗证书人员的数量难以满足消防需求，因此，企业往往会聘请一些没有消防经验的非专业人员，降低了救援团队的综合素质。

在部分企业中，由于人员流动性较大，难以确保所有人员都有上岗证书，并且缺乏集中性管理，通常都是物管部门一起监管消防安全，大部分人都没有签署劳动合同，属于临时工，导致消防人员的素质水平较低，没有熟练掌握消防设施。

此外，在国家的消防队伍中，大部分人员担任灭火救援工作，只有很少比例的人员从事消防监督检查工作，难以满足消防监督任务的需求，尤其是防火监督工作，对人员的职业素质与思想转态的要求较高，但是在吸收专业人才的过程中，由于报考于消防专业的人才较少，需要培养数年时间才能成为合格的消防监督员，导致消防人员供不应求。

（三）缺乏完善的消防监督管理机制

在部分企业管理人员的观念中，认为消防管理工作与自身无关，而是需要消防部门解决问题，起到了错误的示范作用，导致员工缺乏消防意识。在部分地区，缺乏社会公共服务职能，尚未建立有效的消防监督管理机制，影响了消防工作的发展潜力。在建筑工程中，对于消防责任的划分，施工单位与建筑单位尚未达成统一标准，导致缺乏齐全的消防设施，无法充分发挥出设备的实际价值，尤其是在工程验收时，由于缺乏严格的审批程序，导致日益加剧了消防问题。此外，在部分消防机构中，管理人员过于重视消防管理工作的实体，在一定程度上忽视了程序的重要性，缺乏完善的法律法规。

二、分析消防监督管理的创新模式

（一）加大消防安全宣传力度

在现代社会中，消防部门需要重视消防监督工作，通过宣传消防安全知识，激发人民的安全意识与消防意识，做好高层建筑的防火工作，以下列举出了具体措施：第一，企业的管理人员需要配备齐全消防安全设备，采取有效的防火措施，加强高层建筑的防火工作。第二，消防部门需要定期开展消防知识的宣传活动，可以通过报刊、电视、广播等传播方式，拓宽人们了解与认识火灾知识内容的渠道，增强消防意识，为其生命安全提供保障。第三，群众需要养成检查用电设备，确保关闭火源的习惯，做好防火安全监督工作。第四，相关部门需要定期开展火灾逃生的演练，规范逃生的流程，先使用湿毛巾将鼻子和最捂住，之后弯腰寻找逃生出口，同时，需要将易燃品放在指定区域，使其远离墙体等脆弱的位置，防止危害自身安全。第五，在公共场所内，需要提高主观预防意识，禁止随意丢弃烟头，防止引发火灾[2]。

（二）建立专业的消防队伍

相关部门需要成立专业的消防检查队伍，可以增强监管力量，提高防火安全的监督管理水平，有效解决消防安全问题，以下提出几点建议：第一，消防人员需要不断地学习相关理论知识，熟练掌握消防的技能，当达到一定程度后，参加国家考试，取得消防安全证书。第二，相关部门需要制定完善的法律法规，规范消防人员的操作流程，提高职业操守。第三，对于企业而言，需要加强对消防人员的培训，制定完整的安全教育计划，并且健全消防安全培训台账，贯彻落实考勤、试卷、教案，达到100%的安全教育覆盖率，确保所有人员持证上岗。第四，消防人员需要严格遵守规章制度，仔细检查个人装备与车辆器材等，掌握灭火器的使用情况，自行处理存在的问题，若是发现无法处理，则需要第一时间上报上级部门，确保解决存在的安全隐患。第五，消防人员需要定期总结消防工作，合理部署下步的工作计划[3]。

消防人员培训内容主要包括两方面，一方面是体能要求，需要具有良好的身体素质，其中包括柔韧性、灵敏性、耐力、速度、力量等，可以在危险复杂的火灾环境中顺利完成消防安全任务，适应较大的工作负荷，防止对自身造成伤害。而另一方面是技能要求，消防人员需要学习相关的理论知识，了解化学危险品的使用、物质燃烧的化学知识、灭火器等消防器材的用途与性能，根据火灾的具体情况，制定有效的灭火措施。同时，需要熟练掌握基础项目的使用，其中包括救人与自救、佩戴结绳与呼吸器、灭火器的登高与喷射、铺设水带等，不断提高动作要领的理解。对于通信人员，需要熟练使用无线电台与火警调度台，实时掌握火灾的具体情况，做到及时准确的通信。消防人员需要根据火灾情况，制定不同的灭火战术，配合使用单兵或小组战术，找准救火的时机，控制火灾的蔓延[4]。

（三）加强消防监督管理

首先，在《消防监督管理规定》中，明确规定人员流动性较大的场所需要做好消防安全管理工作，接受消防部门的定期检查，在某省的消防支队中实行了分级分类的管理，也被称为“一卡式”管理，主要根据企业的生产规模与特点，针对性降低火灾概率。之后，通过评定方式，分级监管建筑设施的使用情况，适当调整检查频率，若是企业具有良好的消防意识，消防人员只需要随机抽查即可，而若是企业安全意识较差，缺乏完整的消防设施，则需要加大检查力度，根据情节的严重程度进行整改，形成完善的管理流程[5]。

其次，需要创新消防监管模式。在深化改革经济体制下，我国面临着严峻的火灾形势，火灾事故的概率始终保持上升的趋势，因此，需要改变消防监督管理的方针，改变政府部门单一垄断的特点，完善消防监督管理的结构，使其在公共治理的理念下，形成多方合作的发展趋势。若是想要打破目前消防监督管理的现状，需要寻求创新的管理模式，明确消防机构的工作内容，重新思考与定位消防监督管理的具体职能[6]。

最后，消防监管理念需要向多元化转变，由公共服务主体与公共决策共同完成，集中全社会的力量，在消防监管过程中，需要形成具有合作性与竞争性的体系，其主要由志愿消防组织、消防中介组织、公安派出所、消防机构等组成，开展公共管理活动，建立多元主体合作模式。消防机构拥有《消防法》賦予的消防执法权，需要提高消防公共服务水平，做好消防人员的培训工作。同时，需要充分发挥出派出所的优势，强化监督检查职能，可以直接与人民接触，掌握消防工作的开展情况[7]。

三、结语

综上所述，消防人员需要积极解决消防问题，确保消防安全，消防监管并非一朝一夕之事，而是需要漫长的时间执行，改变传统的救援机制。同时，每个公民都应该从自身做起，重视消防安全问题，肩负起消防监管的责任，不容有一丝懈怠，而不仅仅依靠消防部门，才能最大程度规避火灾的发生。

参考文献：

[1]庞鑫，赵楠.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新探析[J].中小企业管理与科技，2020，000（005）：50-51.

[2]许金山.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].商情，2019，000（030）：68.

[3]丁立斌.消防安全管理现状及管理模式创新[J].今日消防，2020，005（001）：53-54.

[4]李敬东，丁寒阳，常亮，等.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新分析[J].名城绘，2018（6）：636-636.

[5]巫立斌.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].电子世界，2014，000（018）：63-64.

[6]谢玉印.简析消防安全管理现状与消防监督管理的创新模式[J].消防界（电子版），2016.

[7]谢荣进.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新探析[J].消防界（电子版），2018，4（03）：77+79.