资讯·快报

宏观

深入贯彻落实习近平法治思想加强市场监管法治建设

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。中央全面依法治国工作会议召开后，市场监管总局党组把学习贯彻习近平法治思想作为市场监管法治建设的首要政治任务抓紧抓实。通过制定市场监管部门“八五”普法规划、研究制定《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》、强化组织培训等多种举措，将学习贯彻不断引向深入，汇聚推进市场监管法治建设的强大动力。

强执法、严监管，全力维护公平竞争市场秩序。习近平总书记强调，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。市场监管总局强化反垄断使命担当，依法立案查处网络平台“二选一”垄断案和某药企垄断协议案，依法对某电商平台不正当竞争案作出顶格处罚。联合相关部门部署开展2021网络市场监管专项行动，部署开展全国重点领域反不正当竞争执法专项行动，集中整治破坏公平竞争秩序等突出问题。

保民生、守安全，牢牢遵循以人民为中心的执法理念。习近平总书记深刻指出，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国各领域全过程。市场监管总局在执法过程中，始终坚持将人民群众的生命健康和财产安全放在首位。2021年，开展民生领域案件查办“铁拳”行动，公开发布6批共60件典型案例。“长江禁捕 打非断链”专项行动、打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动等持续开展。深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，会同有关部门自2020年11月起开展打击农村假冒伪劣食品专项执法行动，市场监管部门共查处案件16.2万件，罚没金额14.8亿元，移送公安机关2317件。

强监督、促规范，推动严格规范公正文明执法。习近平总书记强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。2021年，市场监管总局修订市场监管行政处罚程序规定，同步修订文书格式范本，编写文书使用指南和制作范例，制定行政处罚案卷评查指南，不断规范行政执法行为。制定并实施《市场监督管理行政执法责任制规定》，保障和监督市场监管部门依法履职、担当作为。认真落实党内监督与各类监督贯通协同的要求，形成监督合力。

学习贯彻习近平法治思想是一项长期的重大政治任务，市场监管总局将进一步提高政治站位，强化责任担当，促进法治市场监管建设全面提速向纵深推进，为“十四五”时期经济社会发展营造公平竞争的法治环境。（来源：人民日报）

市场监管总局召开深化商事制度改革落实事中事后监管真抓实干成效明显地方经验交流会

12月9日，市场监管总局在江西省鹰潭市召开深化商事制度改革落实事中事后监管真抓实干成效明显地方经验交流会。会议主题是贯彻落实党的十九届六中全会精神，交流部分地方在优化营商环境、推进信用监管等方面真抓实干的经验做法。总局党组成员、副局长蒲淳出席会议并讲话。

蒲淳指出，开展对落实重大政策措施真抓实干成效明显地方督查激励工作是国务院的重要决策部署。市场监管总局承担了“深化商事制度改革加强事中事后监管”重大政策措施的督查激励任务，以此为抓手着力推动全系统勇于担当、干事创业，努力服务高标准市场体系建设和高质量发展。各地市场监管部门充分认识到商事制度改革加强事中事后监管作为深化“放管服”改革的先手棋和突破口的重要意义，敢于探索、敢于担当，开展了大量卓有成效的工作。

蒲淳要求，要认清百年变局，把握时代机遇，处理好“严管”与“厚爱”的辩证关系。围绕深化商事制度改革重点，持续深化“证照分离”，深入推进注册便利化，健全市场主体全生命周期服务体系；不断完善信用监管机制，有效统筹“双随机、一公开”监管和信用风险分类管理，推动实现高效监管、智慧监管、公正监管；大力扶持个体工商户发展，切实解决其面临的困难。要以真抓实干督查激励为抓手，推动深化商事制度改革加强事中事后监管再上新台阶，在优化营商环境上实现更大突破。

蒲淳提出，明年将召开党的二十大，是一个非常重要的历史时间节点，各地市场监管部门要奋发进取，做到“六个更加”。一是提高政治站位要更加自觉，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”；二是工作作风要更加务实，注重密切联系群众、贴近市场主体；三是创新动力要更加充沛，勇于探索、大胆实践，研究解决新老问题；四是团结协作要更加主动，善于协调各方力量，形成合力高效作为、攻坚克难；五是干事能力提升要更加全面，注重提升队伍综合素质和整体能力；六是组织保障要更加得力，确保在党组织强有力的领导下，勇于担当、忠诚履职。（来源：市场监管总局）

质量

市场监管总局：非医用口罩质量提升不合格发现率下降24.1个百分点

12月7日，市场监管总局召开例行新闻发布会，相关负责人介绍了加强口罩质量监管情况。会上介绍，自新冠肺炎疫情发生以来，各级市场监管部门和药监部门牢牢守住口罩产品质量安全底线，非医用口罩质量稳步提升，2021年生产领域产品质量监督抽查不合格发现率较2020年下降24.1个百分点。

据介绍，自新冠肺炎疫情发生以来，市场监管总局立即聚焦过滤效率、防护效果等关系疫情防护安全的关键指标，组织开展口罩产品质量专项抽查，仅2020年2月份就防止36万只不合格口罩流入市场。随着疫情防控进入常态化，市场监管总局多次部署指导全国市场监管部门开展质量监督专项抽查，实现生产企业“应抽尽抽”，全覆盖抽查。特别是加大了对新设、转产企业和舆情反映较多口罩生产经营企业的抽查力度。抽样后第一时间开展检验，检验完成后第一时间出具检验报告，严防不合格产品流入市场。2020年至今，全国各级市场监管部门共计抽查7938批次非医用口罩产品，有效阻止不合格口罩流入市场。

国家药监局将医用口罩监管纳入年度重点工作，大力加强质量安全监管，全面开展风险隐患排查，根据12315投诉举报平台反馈，2020年医用口罩产品投诉件为5060件（平均每月422件），2021年上半年为245件（平均每月41件），医用口罩质量状况持续向好。

截至目前，全国市场监管部门在打击非法制售口罩等防护用品专项行动中查办非法制售口罩等防护用品案件4.57万起，罚没款7.12亿元，涉案货值5.84亿元，移送公安机关案件1033起。

大家经常使用的KN95系列口罩强制性国家标准最新版已经正式实施，KN95口罩是劳动防护中经常使用的颗粒物防护口罩，新冠肺炎疫情暴发以来，被广泛用于非医用环境的病毒防护，取得了良好效果。 GB 2626—2019《呼吸防护 自吸过滤式防颗粒物呼吸器》（即KN95口罩）是现行强制性国家标准，于2021年7月1日正式实施。本标准适用的自吸过滤式呼吸器产品种类，可分为随弃式面罩、可更换式半面罩和全面罩3种，新冠肺炎防护口罩属于随弃式面罩中的一类。新标准与2006版相比，对防颗粒物呼吸器的核心技术指标呼吸阻力、呼气阀气密性、视野、实用性能等进行了修改与完善，显著提升了自吸过滤式防颗粒物类呼吸防护产品的标准技术水平，与国外先进标准保持协调一致，更加符合我国的实际应用需要，充分体现了我国强制性国家标准的安全兜底红线意识。（来源：央视网）

安徽省纤检局开展全省棉花公证检验工作质量专项检查

12月8日—9日，根据中纤中心安排，安徽省纤检局派出两个检查组对省内正在承担央储棉公证检验任务的阜阳、安庆和芜湖纤检所开展全省棉花公证检验工作质量专项检查。

根据检查方案，检查组在现场和实验室随机抽取了10份公证检验证书，并调取相应的原始记录；查看公证检验现场和实验室的相关台账，对是否具备关键设备及数量、设备使用记录、试验环境、样品、耗材或标准样品等一一进行核对。检查组还对HVI和含杂率数据随机抽取两组备样进行了复验比对。

通过检查，省纤检局进一步加强了棉花质量公证检验工作的监督管理，维护了公证检验的公正性、真实性和权威性。下一步，承检机构将对此次检查中发现的问题进行逐一改正，确保棉花公证检验数据的可靠性。（来源：安徽省纤维检验局）

博州纤检所迎接总局质量监督司监督检查

11月27日，国家市场监督管理总局质量监督司监督组一行5人来到博州，对2021年度博州棉花质量公证检验工作进行监督检查。

整个监督检查过程全面而细致，检查组听取了博州纤检所关于棉花公检工作汇报、查阅相关资料、现场提问和检查博乐实验室整个工作流程。通过对棉花样品交接记录表，感官检验、HVI检验操作及其数据、留样、HVI日常维护保养记录，实验室工作人员和临聘人员档案等关键环节进行了重点检查、询问。监督组最后反馈发现的问题：临时聘用人员档案记录不规范、留样样品唯一性标识不规范、原始记录缺少人员签字。博州纤检所针对督查组反馈问题全盘接收，并举一反三，及时改正，确保实验室检验流程更加科学规范，高质量地完成今年的棉花仪器化公证检验工作。同时，监督组一行还前往博乐棉麻站和精河海祥棉花有限公司两个棉花监管库区，对监管棉在库公检工作进行了细致监督检查。（来源：博州纤检所）

监测

新疆维吾尔自治区市场监督管理局纤监局棉花加工企业飞行督导检查喀什片区问题反馈暨监管干部能力培训会在巴楚召开

10月26日，自治区棉花加工企业飞行督导检查喀什片区问题反馈暨基层监管干部能力培训会在巴楚主会场召开，会议以视频方式覆盖至全喀什地区市场监管系统。喀什地区市场监督管理局党组书记杨楠同志及各市县市分管棉花监管工作的领导、监管干部、地区纤维检验所负责同志参加会议。

会上，自治区飞行检查组通报了10月21日至26日在喀什地区各县市棉花收购加工企业开展督导检查中发现的突出问题，并对县市一线执法人员就如何开展好棉花质量监督检查工作进行了系统培训。

自治区纤维质量监督管理局局长、飞行检查组组长唐瑛同志强调：喀什地区市场监管系统要对此次棉花加工企业飞行检查通报的问题“举一反三”，坚持“以查带训”抓好落实整改；基层县市局监管干部要继续发扬市场监管人优良工作作风，以棉花公检数据为支撑，加强棉花收购、加工、销售和承储环节的监督检查，严厉打击棉花质量违法行为，切实维护广大棉农利益，促进喀什地区棉花产业高质量发展。（来源：新疆维吾尔自治区市场监督管理局纤监局）

塔城地区棉花仪器化公证检验量达35万吨

截至11月29日，塔城地区纤维检验所棉花仪器化公证检验皮棉数量1572733包、检验重量354797吨；中国纤维质量监督中心监督抽检样品5493只，长度相符率78%，长度整齐度相符率83.6%，断裂比强度相符率78%，马克隆相符率92%，Rd相符率84%，+b相符率97%；各项指标相符率与全国平均水平保持一致。

在“三班倒、无休日”高强度工作模式下，乌苏实验室严格按照棉花仪器化公证检验流程进行检验检测，坚决杜绝检验超期、数据发布不及时等现象，第一时间为企业交易与政府决策提供服务。下一步，公检一线的工作人员将继续发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的纤检精神，坚持以“高质量、高标准、高效率”作为工作常态，持之以恒为深化棉花目标价格改革提供强有力的技术支撑。（来源：塔城地区纤维检验所）

SDL Atlas推出第二代HydroPro耐静水压测试仪

SDL Atlas现推出新一代的HydroPro耐静水压测试仪。HydroPro测试织物的拒水性能，测量帆布、涂层织物、遮风帽织物、防水油布、防雨织物和土工布等织物的防水性能。新的设计和升级确保功能强大、智能高效的HydroPro是一款超值的耐静水压测试仪。

HydroPro全新功能如下：

·摄像头视频和图片抓拍拍摄实时压力，可以通过电脑软件在测试后查看；

·测试压力高达5巴；

·气动样品夹具可避免试样打滑和漏水；

·快速测试功能使得用户可以快速确定出水压力值，并在标准测试80%的时间内可进行其他工作，警报功能提醒已接近出水压力值；

·自动注水和水位检测；

·全彩触摸屏控制器，预存常用标准和自定义程序；

·通过WiFi连接我们的创新型RemoteAccess App，当测试完成80%时可提醒操作员；

·用可选的装置可进行BS3321微孔测试；

·用可选的装置可进行血细胞渗透测试，符合ASTM F1670, BS ISO 13994和ISO 16603；

·样品区LED照明；

·可视安全罩。

SDL Atlas致力于为用户提供基于标准测试的信心。在美国、英国、中国香港及中国内地设有办事处和专家，以及服务于全球100多个国家的代理商。SDL Atlas 随时准备为其世界各地的客户提供仪器、耗材及服务。（来源：本刊）

标准

《国际标准化教程(第三版)》修订出版

为适应国际标准化工作的新形势和新要求，积极应对国际科技和产业发展新格局，不断推进国际标准化人才培养，日前，由国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）指导中国标准化协会，组织相关各领域资深专家学者修订编写的《国际标准化教程（第三版）》正式出版。

本次修订本着客观、实用、前瞻、权威的原则，尽量收集和参考当今国际标准化的最新资料和信息，删减、合并第二版书中陈旧内容，客观描述国际标准化发展的现状，并通过案例讲解、要点解析、图表说明等方式，系统阐述国际标准化相关知识，为我国积极参与国际标准化活动提供实用工具书。

本书共8章，包括国际标准化概述、标准化机构、国际标准与国际贸易规则、ISO/IEC技术工作、国际标准的结构和编写规则、标准与知识产权、国际认证/认可制度、中国标准化工作概况。作为基础理论和工作方法工具书，可供从事国际标准化工作相关技术人员和管理人员研究学习，也可作为专业培训和教学的教材参考书。

据了解，国家标准委于2004年编写了《国际标准化教程》，于2008年修订出版《国际标准化教程（第二版）》，该书全面系统地介绍了国际标准化的产生与发展、国际标准化机构、国际标准与国际贸易规则、ISO/IEC技术工作等国际标准化基础知识，一直是国家标准委开展国际标准化培训的主要教材之一，目前已培训相关方标准化人员6000余人次，教材内容得到培训专家和学员的好评。（来源：市场监管总局）

田世宏出席中德标准化战略工作组视频会议

11月5日，中德双方共同组织召开中德标准化战略工作组视频会议。市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏，德国经济与能源部（BMWi）数字化与创新司司长史蒂芬·施诺，德国国家标准化机构（DIN）主席克里斯托夫·温特哈特以及德国电工电子与信息技术标准化委员会（DKE）总裁迈克尔·泰格勒共同出席会议。

双方围绕ISO战略2030、《伦敦宣言》、IEC战略规划及机器可读标准等重点议题进行了深入探讨。双方一致同意进一步加强在各领域的沟通交流，推动中德标准化合作取得更多实质性成果。

市场监管总局标准技术司、标准创新司和上海市市场监管局相关负责同志，深圳技术大学代表等参会。（来源：市场监管总局）

市场监管总局发布一批冰雪运动用品国家标准

北京冬奥会开幕已进入倒计时，为助力此次冰雪运动盛会成功举办，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会日前批准发布了《冰球运动护具 第1部分：通用要求》《高山滑雪杖和旅行滑雪杖 要求和试验方法》等16项冰雪运动用品推荐性国家标准，推动冰雪产业持续健康发展。

此次发布的16项国家标准等同或修改采用ISO标准，标准技术水平与国际标准接轨，填补了国内冰雪运动用品标准空白，有利于规范和促进我国冰雪运动用品产业的自主发展，进一步培育和宣传民族品牌，提高国产冰雪运动用品国际竞争力。

16项冰雪运动用品国家标准包括5项冰球运动护具标准和11项雪上运动器材标准，标准制定注重相关产品舒适性、安全性及绿色环保的规范性要求。其中，冰球运动护具系列标准结合冰球运动项目特点，提出基于人体工程学进行产品设计等满足产品舒适性的规范性要求，明确了使用无害化材料、生产过程无害化等绿色环保的规范性要求。同时，标准针对冰球运动场上不同位置人员（运动员和相关参与人员）、不同防护重点以及不同人体部位使用者的行为习惯等因素可能涉及的危害和伤害风险，对人体各部位防护的主要性能指标和检测方法等方面内容进行规范，进而降低冰球运动的潜在风险，为冰球运动护具的产品品质及冰球爱好者使用安全提供了重要保障，有利于冰球运动的全民推广。

滑雪板、高山滑雪杖和旅行滑雪杖、滑雪单板固定器及安装区、旅行滑雪板和特里马滑雪板固定器接口等11项雪上运动器材国家标准，对涉及运动的术语和分类、关键部件功能、技术要求、试验方法等进行系统规范，为生产企业提供产品质量标准，为检测机构及市场监管部门提供检验、监督依据，有利于保障滑雪运动爱好者的人身安全，促进滑雪运动普及和相关产业持续发展。

下一步，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会将组织做好本批冰雪运动用品相关标准的宣贯和实施，加强冰雪标准知识的普及工作，帮助消费者选择安全可靠、性价比高的民族品牌产品，扩大冰雪运动用品国家标准的影响力和公信力，为建设健康中国、体育强国作出应有贡献。(来源：光明日报)