公共卫生事件中发挥高校基层党组织党建引领作用研究

罗远宁

摘要：众所周知，公共卫生事件往往突如其来，且对全国各行各业都会造成巨大的冲击，高校在保障师生生命健康、维护教学秩序等方面更是面临严峻考验。每次发生此类事件时，党中央的坚强领导将对社会各行各业逐渐恢复运行次序起到关键作用，各级党组织是执行党中央正确决策的神经末梢，更需要做到以党建为引领，做好各项工作。高校也是如此，在陆续稳步有序地开展复学复课工作中，高校基层党组织发挥着重要作用。本文结合电气工程学院开展行之有效的防控工作实践，探讨了高校基层党组织在公共卫生事件中如何发挥党建引领作用，推进学校教育教学各项工作扎实有效开展的方法。

关键词：党建引领 公共卫生事件 基层党组织

党中央曾多次作出重要指示，要求各级党组织和广大党员干部团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，紧紧依靠人民群众坚决打赢防控阻击战，基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，让党旗高高飘扬在防控工作斗争的第一线。高校基层党组织更应该将确保全院师生的生命健康安全作为首要工作原则，努力实现教育教学工作与防控工作共促共进。广东松山职业技术学院电气工程学院党总支（以下简称党总支）团结带领全体教职员工，结合工作实际，突出重点，科学统筹，推进实施“十个一”工程，确保防控及教育教学各项工作的扎实有效开展，为高校基层党组织在公共卫生事件中发挥党建引领作用提供了可借鉴的实施方法。

一、“十个一”工程的实践情况

本文通过分析电气工程学院开展的“十个一”工程实践，旨在为基层党组织在公共卫生事件防控工作中如何发挥党建引领作用提供一个新的视角和参考。

1.一声问候暖人心，组织关怀有温度

一是学院党总支第一时间联系全体教职工，尤其是重点地区教职工，送去组织的关心和问候；二是组织全院师生利用学习强国等多种平台开展防控卫生知识学习，坚定必胜信心；三是通过QQ群视频会议等方式召开专题组织生活，讲典型故事，过政治生日，加强党性修养。

2.一场全员“大培训”，防控学习有深度

一是把防控工作和师生思想政治教育相结合，院长、书记带头在云端讲授开学第一课，党员辅导员召开网络专题班会，党员教师将防控注意事项纳入网络课程教学之中；二是制订《电气工程学院学生返校防控培训工作方案》，线上线下、分层分类分级组织开展防控各项培训，确保培训全覆盖。

3.一批服务立标杆，初心使命顯担当

一是发动全体党员响应党中央号召，冲锋在前，身体力行做好防控工作；二是发动党员参与“社区吹哨，党员报到”活动，走进社区、服务；三是组织党员科技骨干走访当地企业，为其提供技术与人才服务，积极帮助企业缓解复工复产的压力，助力地方经济发展。

4.一首真情原创曲，唱出师生感恩情

发挥党员专长，录制歌曲，即表达师生对一线工作人员的崇敬之情，也对全院师生进行了感恩教育。

5.一次别样“云开学”，网络教学见实效

一是按照省教育厅“停课不停学、停课不停教”的要求，组织全院党员教师认真开展网络教学工作；二是组织教师集中参加线上教学平台使用培训、试运行，保证网络教学顺利进行；三是结合课程开发、精品课设计工作，组织教师共同探讨在线教学方案，开展教学研讨；四是组建线上混合教学课堂监控组，实时监控教师网络教学进度，确保网络教学质量。

6.一场“五四”“云晚会”，引领青年跟党走

为纪念“五四运动”101周年，党总支指导团委采用B站直播方式开展主题团日活动，用青年的语言，结合典型故事讲述当代“五四精神”。

7.一套方案制度全，返校复学有保障

党总支制订了《公共卫生事件防控工作方案》《学生心理健康教育工作预案》等一系列学生管理工作方案、预案及指引等，出台了宿舍应急演练、实验实训场所应急演练等多个演练脚本，为各项工作制订了一系列规范、标准。

8.一场应急演练真，防控预案有落实

党总支组织制订各类应急处置预案，并组织有关人员认真开展宿舍和实验实训室等各项应急演练，确保各项工作的落实、落地，保证返校复学工作平稳有序。

9.一次精准结对帮，力保就业出实招

党总支召开专题研讨会落实“六保六稳”的工作要求，制订毕业生就业帮扶工作方案，逐一深入分析就业困难学生情况，实施党员教师帮扶就业困难毕业生“一对一”工作机制，划分就业帮扶“责任田”，实现精准帮扶，保证毕业生就业率。

10.一批“青年讲师”岗，助力思政提质量

为响应团中央组建“青年讲师团”号召，在党总支指导团委选拔、培训一批青年讲师，推动了青年理论武装工作的创新发展，促进了学院学风建设，推广了教育新模式。

二、“十个一”工程在高校应对公共卫生事件中的作用发挥

1.高举旗帜，政治引导，筑牢桥头堡

思想引领是高校基层党组织的重要任务。一是高举中国特色社会主义伟大旗帜，把防控工作和师生思想政治教育相结合，构建全方位、全过程的思政教育体系；二是通过录制歌曲、开展主题团日活动，向奋战在一线的医护人员及其他工作人员、志愿者致敬，更增强了全院师生敢打必胜的信心与决心。

2.亮明身份，带头示范，争当排头兵

“每个党员都是一面旗帜”，鼓励党员教师亮明身份，发挥示范带头作用，积极参与各项防控工作。一是通过专题组织生活，树立身边的典型人物，加强党性修养，增强担当意识；二是安排教职工积极参与各项防控演练，动员党员教师奋战在一线，保证返校复学平稳有序；三是组建“青年讲师团”，发挥学生党员影响力，通过各类宣讲，推进马克思主义中国化、时代化、青年化。

3.科学指挥，引领行动，打造联防线

做好公共卫生事件的防控，既要靠动员、组织、凝聚人民群众力量，又要靠发挥党组织战斗堡垒作用。一是做好师生联系和重点人群跟踪，广泛开展线上学习宣传及防控知识学习，提高全体师生对做好防控工作重要性的认识，坚定信心；二是制订一系列工作方案、预案及指引；三是开展线上线下、分层分类分级防控各项培训，切实提升广大师生自我防护能力；四是组织全院教师做好线上教学工作，通过教学研讨、教学平台使用培训、成立教学课堂监控组，确保网络教学质量。

4.发挥特长，主动服务，组建攻坚队

党的力量来源于坚强有力的组织，发挥党员力量，就要组建队伍，搭建平台，发挥党员特长，主动服务社会、服务师生。一是召开专题研讨会，针对个人情况，制订制定“一对一”帮扶方案，划分“责任田”，实现有效帮扶；二是积极发动党员参与、协助社区防控工作，与社区工作者齐心协力守好“共同家园”；三是教师党员中的科技骨干走访当地相关企业，提供力所能及的技术与人才服务，积极帮助企业缓解复工复产的压力，助力地方经济发展。

三、以党建引领“十个一”工程对高校应对公共卫生事件中的经验

通过对电气工程学院开展的各类工作进行梳理和总结，笔者认为，高校以党建为引领，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，就要是要做到以下几点：

一是发挥基层党组织的政治影响力。基层党组织是高校育人的战斗堡垒，是坚持党对高校领导的神经末梢。基层党组织是师生接触最多，也是最了解师生思想动态的单位，要充分发挥基层党组织的引领作用，就是要站稳政治立场、把握政治方向、提升组织力和号召力，切实凝聚师生力量，坚定“四个自信”，增强“四个意识”。

二是发挥党员干部的实干引领力。提升基层党组织引领能力，要充分发挥党员干部的“头雁”作用，配优配强高校基层党组织书记，加大教育培训力度，健全考核评价机制，激发干事创业激情，提升党员干部的工作能力和水平，促使他们带领党组织发挥出应有的作用。

三是发挥优秀党员的模范带动力。每一个党员是党在群众中的形象，党员的言行都是为师生树立标杆。以各類志愿服务活动为载体，发挥党员的先锋模范作用，既增强了党员宗旨意识、服务意识和责任意识，又维护了党在人民群众中的形象。

四是发挥广大师生的行动共情力。广大师生是高校建设发展的主体和力量源泉。发挥基层党组织的引领作用，就要始终坚持人民至上的发展理念，尊重师生主体地位，发挥师生的主体作用，打造共建共治共享的高校工作新格局。

基层党组织积极发挥党建引领作用，为学校公共卫生事件的防控工作和各类工作的顺利开展起到了重要作用，既对全体师生进行了生动的爱国主义教育，又让基层党支部成为党旗飘扬的战斗堡垒。

项目基金：2019年广东高校第二批新时代高校党建示范创建和质量创优工作“党建工作标杆院系”创建单位。

参考文献：

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[2]杨.飏，朱.飞.新时代提升高校基层党组织建设质量探析[J].高校党建与思想教育，2018（17）：49-51.

[3]中国共产党支部工作条例（试行）[M].北京：党建读物出版社，2018：14.