关于贡山县独龙族怒族自治县贫困县摘帽的几点感想

张玮玲

摘要：贡山独龙族怒族自治县是位于云南西北部三江汇流处的一个少数民族自治县。其中独龙族人占据了全县人口的大多数。以独龙族为代表的许多少数民族世居于高山峡谷中。地理位置偏僻、基础设施落后、人民生活水平低的独龙族、怒族人民群众在党和国家的一系列政策帮扶下，通过自身的不断努力，各民族团结奋进，最终实现了本民族的进步与发展。由此，独龙族成为了我国第一个实现整族脱贫的少数民族，贡山独龙族怒族自治县也在十二月初摘下了贫困县的帽子。在这样的一个历史进程中，笔者由此产生的一些感悟与体会。

关键词：独龙族 脱贫 少数民族 感悟

位于云南省西北部的独龙族、怒族等少数民族在独龙江、怒江这样一片神秘、传统的土地上，过着艰苦朴素的生活。由于地理环境的限制，土地耕种资源有限，历史遗留等因素，当地少数民族群众基本温饱难以保障，加之道路交通不便严重阻碍了其社会经济的发展。但是，在2018年独龙族整族率先完成了脱贫任务，2019年独龙族怒族自治县整个县圆满完成了脱贫任务，其中艰辛不言而喻。这个位于高原峡谷中的少数民族自治县自1956年正式成立以来，我们的党和国家源源不断地投入大量人、物、财来帮助其实现社会经济的现代化发展。2014年9月28日《在中央民族工作会议上的讲话》习近平总书记明确提出“发展是解决民族地区各种问题的总钥匙”。自2010年起，国家为独龙江打造了全新的发展帮扶计划，使之能够在一系列的挑战中砥砺前行。直至如今，在党和政府的帮扶下，以独龙族为代表的勤劳勇敢的少数民族逐渐走向更加美好的未来，为2020年全面建成小康社会贡献一份力量。以下，是笔者的几点感想；

一、貢山独龙族怒族自治县的发展与进步离不开党和国家的政策扶持

贡山独龙族怒族自治县作为一个兼具地形闭塞、交通不便且多贫困民族聚居的边境特殊县，在打赢脱贫攻坚战中，虽举步维艰，但成果喜人，其成功始终离不开的是党和国家的帮助与扶持。在党和国家的领导下，最终一步一步、稳稳当当地实现发展目标；实现了其从刀耕火种走向现代化产业体系的转型；实现了独龙族、怒族等少数民族人民美好生活的愿景；实现了进一步迈向富强、美丽中国的殷切期盼，更是兑现了2015年1月22日习近平会见独龙族怒族自治县干部群众代表时提出“全面建成小康，一个民族都不能少”的庄严承诺。我们的党和政府从当地的生态自然环境建设、基础设施建设、经济产业发展转型、社会服务事业、义务教育等多方面入手，从而对贡山独龙族怒族自治县的各少数民族制定帮扶政策，指定干部，因地制宜的进行开发利用。例如从经济产业这方面来说，位于闭塞环境中的以独龙族为代表的少数民族，虽然土地面积广大，但因其土地类型多为山地、丘陵，且当地植被茂盛，所以真正用于耕种的有用土地资源缺乏，导致人们连日常的温饱都难以解决。穷则思变，变则思通。脱贫攻坚小组根据其天气状况、土地使用类型、结合本民族特色为当地的老百姓制定出了一套新的发展方案，探索出了一条不破环当地生态环境也能脱贫致富的道路，不仅从根本上解决了当地人民吃不饱吃不好的问题，还帮助他们增加了额外的收益。在政府的领导下，人们开始种植草果，核桃等经济作物，政府派来了专业的养蜂专家培训当地老百姓养蜂技巧，授之以渔，让当地的百姓靠自己的双手学会致富的技艺。此外，科教文卫方面的投资建设也是投入颇多，贡山独龙族怒族自治县在政府的帮助下，当地群众换掉过时家电，普遍开始使用全自动洗衣机、投屏电视、无线网络等前所未有的现代化设施设备。目前，当地正在建设5G基站，特殊地区特殊政策使孩子们实现了从幼儿园到高中的十四年义务教育，不仅提高了当地的受教育水平，还为当地培养了一批脱贫攻坚人才。所以说，民族地区的发展与进步离不开党和国家的帮助与扶持。

二、贡山独龙族怒族自治县的发展与进步靠的是民族团结、共同努力

中国自古以来就是多民族国家，民族分布呈现大杂居小聚居的特点，在我国云南省这样的边疆地方尤为突出。云南省是拥有少数民族最多的一个省份，在贡山县这一地区傈僳族、独龙族、怒族等二十多个少数民族世代居住于此，因此多民族地区要想取得进步势必要团结一心，齐驱并进。2019年11月22日，国家民委公示了2019年全国民族团结进步示范区（单位）候选名单，贡山县名列其中。贡山县自进行脱贫攻坚战以来，即使自身发展环境再艰难，但该地区的各族群众始终统一战线，一致向着脱贫致富的目标前进。在多民族聚居的地方，民族差异导致民族矛盾的存在，但在彼此长期的相处中，已经形成了一种友好、团结的氛围，因此在面对发展难题时，大家也是紧紧团结在一起，像石榴籽那般。原来的房屋都是靠着江边而修建，多数破旧且无法经受风雨的洗礼，所以政府决定帮这些群众修新居，将房屋进行改造。居住于此的各族人民团结起来，都投身到了帮助邻里修建房屋的工作中去，不论身份，你有困难，我们就给予援手。费孝通教授有两句话讲的很好，他说：“我们不要把民族看死了，在中国这样的历史里，民族变化多端，你变成了我，我变成了你，我中有你，你中有我”。在共同经历新时代的社会巨大变革中，各少数民族的中华民族民族认同感在共同建设新时代的同时得到了进一步的提升。贡山县的各少数民族为此走出了一条新时代既具有贡山特色、又具有时代特点、且符合贡山实际情况的脱贫攻坚与民族团结的融合之路。此外，脱贫攻坚工作不单单是贡山县少数民族的任务，也是千万中华民族儿女的共同期盼。作为中华民族的一份子，也需要时刻关注自己的同胞兄弟姐妹，为他们的成功感到喜悦，同时贡献自己的一份力量。只有这样脱贫攻坚工作才能更好的进行，更好地有利于巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系，符合我国坚持“各民族平等、共同繁荣”的基本原则。因而现如今脱贫工作取得成绩靠的就是民族团结、共同努力。

三、贡山独龙族怒族自治县的发展与进步彰显了中华民族的伟大民族精神

习近平总书记在2018年3月5日至30日召开的第十三届全国人民大表大会第一次会议上的重要讲话中将中华民族精神更加凝练地概括为“四个伟大精神”即“伟大创造精神，伟大奋斗精神、伟大梦想精神、伟大团结精神”。贡山县独龙族怒族自治县取得一系列成就离不开民族精神支撑下的当地各族群众，他们不断奋斗、不断创造进而在追逐梦想的过程中团结起来，共同走向期许的未来。无论是当地少数民族群众还是领导干部都为实现独龙族整族脱贫和促进该地经济社会的跨越式发展做出了巨大贡献，并且使中华民族伟大民族精神在这样的历史性阶段得到了更好地诠释。民族精神是一个民族最重要的根基，它是多民族国家在这个快速发展时代中稳中求进的秘诀，无数中华儿女只有在伟大民族精神的支撑下，才能更加坚定地走向美好未来，才能团结一致实现中华民族的伟大复兴。在这个过程中，伟大的民族精神具体还表现在平凡生活中那些不平凡的人身上。央视曾经报道，在贡山县就有这样一位代表性人物——高德荣，原为贡山县县长，被称为“独龙之子”的高德荣，一辈子扎根基层、矢志不渝，在独龙江将国家的扶贫理论与独龙江具体实践相结合，带领当地百姓走向美好明天。“怒江缺条件，但不缺精神，不缺斗志”这是干部们在领导贡山县脱贫攻坚战中喊出的口号，中华民族伟大民族精神溢于言表，显于行动。在伟大民族精神的激励下，各少数民族的国家主人翁意识进一步增强，为新时代努力建成“富强、民主、文明、和谐”的社会主义社会不断奋斗。伟大人民必定造就伟大民族精神，而伟大的中华民族精神也必将鼓舞激励着伟大人民坚定不赢地打赢这场脱贫攻坚战。

四、贡山独龙族怒族自治县的发展与进步为全国的脱贫工作树立了榜样

贡山县脱贫工作取得的显著成绩，不仅为当地的人民群众谋幸福，而且很大程度上为全国范围内的脱贫工作尤其是针对边远少数民族地区树立了一个优秀的典范。由于独龙族是我国最后一个通公路的少数民族，但其却成为了我国实现少数民族整族脱贫的领头羊，意义深刻，且其成功经验值得探讨与借鉴。虽“独龙江”模式取得了一定成效，但同时也值得反思扶贫政策实施过程中的主要问题，并积极探索精准扶贫实践中更有效的模式。我国大部分少数民族聚居的地方由于各种历史遗留问题或现实环境因素，发展较落后贫困状况严重，这对我们的党和国家都提出了不同的发展难题。民族地区的发展不仅要靠党的正确领导，还需要本民族自身善于学习，根据自身特点出发，积极寻求符合民族实际情况的本民族发展道路。对还未脱贫的各少数民族而言，在看到这样一个“直过”民族的前进过程中，应审时度势，树立信心，在借鉴其成功经验基础上，还应注意其不足之处。尊重民族差异，实事求是，坚定走好脱贫攻坚战的每一步。贡山县独龙族在艰苦的发展历程中，用实际行动告知，在新时代为全面建成小康社会，任何一个民族都不会缺席。截至目前，已有多个少数民族先后实现了整族脱贫，这对于全面建成小康社会意义非凡。

参考文献：

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