图书资料招标采购的实践与思考

田红伟 泰山学院图书馆

高校作为培养高素质人才的重要基地，同时肩负着重大的教育责任和使命。随着图书市场日益繁荣，高校开始重视图书资料招标采购工作，选择和综合实力较强的图书发行商进行合作，提高采购工作环节的透明度，从而有效规避腐败的情况。与此同时，高校图书馆科学梳理图书资料采购质量和经济利润之间的关系，有利于发挥出它的功能和作用，并提高其对学生的阅读服务质量。文章通过说明图书资料招标采购工作开展的价值，制定了高校图书资料招标采购的实践策略，以便有助于进一步增强高校图书资料招标采购工作的实际成效。

高校的图书资料招标采购主要是指高校图书馆在进行图书资料招标采购前，把需要采购的具体项目、数量、形式以及相关条件等在发行市场当中进行发布，从而吸引那些有资质和实力的书商进行投标，在此基础上完成针对投标方的科学评议，并在最终明确中标方的同时和其签订图书资料的采购合同，这凸显了一定的公开性与公正性。随着图书出版发行市场发展速度逐渐加快，高校图书馆运用图书资料招标采购的模式，对图书发行市场日趋完善十分有益。

图书资料招标采购工作开展的价值

形成了良好的购书经费利用效益

通常情况下，很多书商基于增加市场份额的目的，会做出很多的优惠折扣。高校图书馆将相关市场竞争制度融入其资金配置工作当中，能够充分发挥图书馆经费的良好作用。同时合理运用相关招标采购机制，借助购书经费购买大量书籍，有利于提高高校图书馆的服务质量。此外，高校图书馆需要从众多书商当中明确代理商，将那些资信优质、服务质量较高的代理商作为首选，这不仅可以使图书资料采购工作的质量得到有效保障，还有助于读者享受到更加优惠的价格[1]。

有利于图书市场行为的规范

高校在图书资料招标的过程中，如果能够明确相应的代理商，并结合相关采购合同中的互利要求开展工作，不仅可以确保高校图书馆自身的合法权益，同时也可以帮助书商获得更多的经济收益，促进高校图书馆和书商间的密切合作，从而进一步提高图书资料采购工作的效率。招标方式的公平性与公正性，在抑制图书资料市场中的恶性竞争行为的同时，还能有效规避图书资料市场的垄断现象，谨防市场中产生大量的盗版图书资料，规范图书市场行为[2]。

高校图书资料招标采购的实践策略

确保相关经费利用的合理性

高校在进行图书资料招标采购之前，应该确保相关经费利用的合理性，并结合高校的相关规定，明确图书资料招标采购的数额比重，避免把所有的购书经费均运用到招标采购工作当中。高校图书馆应该保存一些经费，以供自用，招标采购工作应遵循以下两个方面宗旨：其一，要能够达到高校图书馆发展的需求，比如，可以达到大部分亟需与灰色文献的采购需要；其二，要能够与那些实力雄厚的非招标书商进行密切合作，对合作书商自身的供货水平、到书率以及其他方面的服务情况加以考量，以便后续招标工作顺利进行。如此，高校图书馆需要注意满足科研工作开展的需要，提供更多的采购途径，完成应急采购的任务，并且参考图书出版市场的变化情况，对非中标书商的图书予以采购[3]。

根据高校图书馆具体需要，合理选择图书供应商

受高校扩招等因素的影响，高校图书馆需采购众多不同类型的图书资料，表现出全面性、多样化等方面的特征。由于书商存在不同的特征、关系途径与合作方，所以，无论哪家都无法一次性满足图书馆采购的所有需求。因此，高校图书馆可以根据供书需要，对多家书商进行招标，让他们展示各自的供货优势与服务特点，这有利于不同书商之间形成良性竞争[4]。经过上文的论述和分析不难看出，根据高校图书馆具体需要合理选择图书供应商可谓十分关键。

体现出评标标准的公正、客观性要求

1.重视折扣问题。对于最后的中标商家，需要考虑折扣方面的影响因素。实际上，选择书商不仅要考虑折扣的因素，还要考虑其他方面的因素。

2.有效参考新书信息的及时性、完整性等因素。相关招标委员要对书商提供的有关新书信息的及时性、完整性等方面因素进行参考。假如过度以高折扣率作为目标，必然无法确保图书的质量，难以提供增值服务，比如，常见的信息采集、数据加工处理以及运输等等。现阶段，图书市场在运行的过程中，不正当竞争的情况经常出现，高校相关部门要予以重视，明确过度重视折扣会给图书资料采购工作带来的不良影响情况，并且不断增加经费的投入数量。从招标决策的角度来说，则需要参考有关采购工作者的建议，有效规避依靠牺牲图书质量得到折扣的行为。实际上，近些年来，高校图书馆才开始进行图书资料的招标采购工作，以往图书馆书籍的采购以自行决定采购单位为主，使图书采购工作面临着很大的困难。在图书资料采购招标规定当中，应获悉折扣的用处，使采购工作做到有法可依，增强了对图书与书商的有效保护，使招投双方的权益均能获得保障。借助招标的方式提高图书资料采购的透明度，一方面，让高校图书馆的利益得以保障，塑造出良好的形象；另一方面则对相关工作人员加以保护，凸显出一定的公正性与公平性，避免形成更多的腐败情况。

科学梳理招标采购与自行采购之间的关系

图书馆对需要的相关工具书、年鉴以及出版物进行采购时，无法依靠招标进行实现，有关图书馆采购部门会利用不同的途径实现征订上述书刊。针对报刊、数据库以及电子图书等不同类别的文献，由于其发行渠道比较单一化，无法依靠招标实现采购目标，高校图书馆在进行招标时，就要对相关部门表明具体的状况，留置一些资金以备自行采购，如此，方能够发挥出其应有的功效和作用。开展自行采购工作的过程当中，还需要对那些未中标，但存在潜在实力的书商情况进行了解，以便深入掌握其具体的供货能力、服务质量情况等[5]。

加强对招标文件的撰写管理

高校图书馆在进行图书资料招标文件编制时，应该确定详细的采购招标项目任务与规定，对于服务要求项来说，应该对其予以重视。比如，对于采购相关数据、编目的数据、到书率、到书的时间以及订准率等等，应该避免歧义的现象。借助此项举措，可以确保合法权益得到有效保障，还可以获取到优惠。除此之外，就招标文件当中的中标条件项而言，应该避免把最低报价、最高优惠率等作为中标的唯一条件，谨防部分代理商之间产生恶意竞争，造成中标以后无法满足服务工作的规定，形成严重的纠纷问题，让图书馆利益受到不良的影响。

综上所述，高校图书馆图书资料的招标采购属于全新的图书采购方式，其凭借着诸多优势，为高校图书馆谋求到更多的实惠。同时高校图书馆依靠此种图纸资料的招标采购方式，突破了从前的采购形式的限制，提高了图书采购工作的规范化程度。这不但有助于采购人员的正常工作，而且也能使采购工作的整体效率得以提升。图书采购工作者需要引入新的理念，做到与时俱进，以便能充分发挥出此项工作的作用。然而其在具体实施的过程当中却仍存在诸多缺陷与不足，对其进行科学处理可谓至关重要，这可以确保高校图书资料招标采购工作的质量达到相关规定。