新时代加强高校基层党组织思想政治工作能力提升研究

王亚坤 河北科技师范学院 河北 秦皇岛 066004

党中央对高校思想政治工作高度重视，也对高校思想政治教育等工作提出了新的要求，高校各级党组织要严格把握新要求，掌握工作新动向，强化基层党组织规范化建设，切实紧紧把思想政治工作抓在手上。面对新形势、新要求，高校要以党的建设高质量推动学校各项事业的发展，将提升思想政治工作能力作为高校基层党组织的重中之重，保障基层党组织思想政治工作新成效，奋力开创基层党组织在思想政治工作中的新局面。

一、新时代加强高校基层党组织思想政治工作的重要意义

高校承担着全面贯彻落实党的教育方针和为党育人、为国育才、立德树人等根本任务，任务的贯彻和落实最终要通过高校基层党组织来完成。充分发挥高校基层党组织在思想政治工作中的主渠道作用，提高对思想政治工作的重视，是保证党的全部工作和战斗力的坚实基础。把思想政治建设作为高校基层党组织的重要任务，不断提升思想政治工作能力是改革和发展的需要，有助于突破思想政治工作中的盲点、盲区，对于扎牢高校意识形态工作防线具有重要意义。

当前，高校基层党组织思想政治工作极端重要，只有充分发挥其保障作用，提高党建工作中思想认识，压紧压实高校基层党组织思想政治工作责任，通过理论宣讲、完善制度、增强管理等方式引领教师与学生提高其思想道德修养，使高校基层党组织真正为做好教书育人发挥重要作用。

二、高校基层党组织思想政治工作存在的问题及原因分析

(一)对党建中思想政治工作认识存在偏差

笔者选取了5所高校的60个基层党组织开展调研发现，其中48个基层党组织中为教师或者辅导员兼任党支部书记等职务，教师和辅导员自身的业务工作较多，部分教师资历浅、缺乏实际经验，在党组织的思想政治工作中投入的时间和精力有限。个别高校基层党组织对新时代加强思想政治工作的意义认识不到位，不能从长远和高校改革、转型发展的角度出发，进一步明确党组织工作职责，细化党建工作方案，强化思想政治工作，进而扎牢意识防线，将全面从严治党落到实处。经调查，大部分高校学生党支部所占比例大，年轻的学生党员数量多，有的高校占据党员数量的一半，绝大多数学生党支部书记由优秀辅导员担任。个别学生党员出现了自我约束力不高、思想政治素养不扎实的问题。

(二)高校党建中思想政治工作方法单一

近年来，高校党建工作在面临诸多挑战的情况下，取得了一些成效，但与当前工作面临的新形势、新任务相比，还存在一些不足和差距。比如，结合意识形态领域重要性逐渐凸显，渠道更加多元化，经过调查发现，目前高校基层党组织活动在多层面的学习培训上还需进一步加大力度，克服形式单一、吸引力不强的问题。在党员教育上仅开展一些常识性的基本教育，思想政治工作的主要组织学习教育的形式还不够丰富，学用结合的不够好，用理论解决工作实际问题的能力还不够，造成相关政策解读、宣讲不到位，存在与实际工作脱节的状况。大多数基层党组织存在思想政治工作内容浅显枯燥，缺乏创新，难以提起参与党员的兴趣，未能发挥出党组织思想政治教育的优势，组织活动的效果不显著。

(三)工作制度衔接不够，责任落实不到位

被调查高校基层党组织中普遍存在业务工作挤占了思想教育和学习的情况；日常业务以发展党员为重点，个别基层党组织没有严格按照上级制度文件和要求开展党员发展，发展程序不规范；日常不重视对党员的思想政治教育工作，对日常培养教育考察工作还不够。

高校作为加强党的领导的坚强阵地，党委承担着全面从严治党主体责任；高校纪委逐步加强了对基层党组织的党风廉政教育、思想政治教育和日常监督等。但是由于国内国际形势不断变化，社会思潮多元化导致部分高校党委未能按照制度规定严格把握思想政治工作的全面领导，学校基层党组织和党员在履行监督责任方面有所欠缺，把相关制度的落实情况纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制方面还不够。

三、提升新时代高校基层党组织思想政治工作能力的策略

(一)以思想政治为引领，全面加强党的政治建设

一是高校要持续坚持落实“党委领导下的校长负责制”，加强党对高校的领导，使党委的领导作用得到体现的同时要调动各个职能部门的积极性和配合程度，提高整体工作成效；二要增强高校领导干部抓党组织思想政治建设工作的自觉性；三是增强基层党建干部的自我学习，提高理论水平和解决问题的能力，深入基层掌握师生党员的真实情况，号召基层党组织和广大党员坚决扛起政治责任，推动高校党建各项任务在基层党支部工作中落实，取得实际成效。

(二)创新工作方式，提高思想政治工作能力

高校要切实推动基层党建高质量创新发展，推进基层党组织标准化建设的同时，与学校中心工作、思政工作深度融合。一是结合全面从严治党新形势和基层党组织面临的新情况，不断增强创新意识，丰富基层党建工作形式，拓展工作思路，对师生存在的不良思想及时纠正。二是落实党建工作方法和载体，可以定期组织思想政治教育讲座和培训，充分利用网络媒介，调动普通党员参与政治学习和讨论的积极性，正面引导师生党员参与到党建活动。三是严把党员发展质量关，继续增强高知识群体的发展工作，把握好质量和数量之间的关系，坚持选配思想政治素质好、业务能力强的党务工作者，高校的基层党组织要以高度的责任感和感召力，广泛吸收优秀的教职工和学生，努力做好思想政治工作的谋划和部署，坚决贯彻意识形态工作和党建工作要求。

(三)强化队伍建设,发挥先锋作用

高校基层党组织要结合工作实际，把政治标准放在首位，选拔青年教师中兼具党务工作能力和业务工作的同志，进一步夯实党务工作队伍建设。可以考虑每个院系至少配备1-2名专职组织员，专心专责抓好基层党建工作，加大低年级学生中发展党员的力度。日常工作中，可以推行院系党组织班子成员联系党支部，确保每个师生党支部都有人经常联系、及时指导，并将党支部书记培训列入年度计划，可以针对就如何办好思政课、如何做好新时期高校党建等内容集中学习研讨，做好基础性经常性教育。以基层党组织为堡垒，以党员干部为先锋，抓好高校基层党组织思想政治工作。

(四)健全制度机制，确保基层凝聚力

一是明确党政分工，协调运作，推动院系党组织认真执行党组织会议议事规则、党政联席会议议事规则，协调行政和党组织的关系，发挥二者的合力和师生参与管理和监督的作用；二是建立学习激励与奖惩制度，充分调动普通党员尤其是学生党员的学习积极性，结合新形势。新要求及高校工作实际，推动党员担责并管好各类思想阵地，激励基层党务工作者的工作热情；三是推动建立健全高校党内监督体系，丰富监督方式，提高监督实效。

新时代，高校是开展思想政治教育的主阵地，高校基层党组织是落实各项决策部署的重要一环，笔者通过调查分析，力求找出高校基层党组织思想政治工作在工作方式、工作能力、制度机制等方面存在的不足，通过发挥党员干部先锋作用，提升思想政治工作能力，增强高校基层党员干部和学生党员在高校党建工作中的主体性，发挥其在高校基层党建活动中的主体作用，真正做到防范在先，防微杜渐，有利于提高高校管校治校、培养人才的能力。