新时期浙江农产品冷链物流发展的问题与对策

匡思莉，戴小红

（浙江金融职业学院，浙江 杭州 310018）

0 引言

近年来，农产品冷链物流作为一、三产业融合的新业态在国内市场实现了高速发展，越来越深入驱动饮食消费方式以及商业模式的转变，市场交易规模迅速增长，市场潜力巨大。2019年数据显示，我国果蔬、肉类、水产等农产品冷链物流需求总量达到2.352亿t，同比增长24.65个百分点。物流总额突破6万亿元大关，同比增长27.08个百分点。2020年新冠肺炎疫情背景下，农产品冷链物流进一步成为保障民生、服务生产、传递物资、开拓新市场、促进消费升级的重要渠道。同时，由于新冠病毒可以借助畜禽肉、水产品及其外包装等冷链物流品蔓延，该领域安全问题倍受关注和挑战。因此，系统梳理新时期农产品冷链物流发展的问题与机遇，把握农产品冷链物流的新趋势，特别是浙江省下一阶段的发展路径，对巩固浙江当前“农产品+冷链+电商”的发展优势，具有十分重要意义。

1 浙江农产品冷链物流发展历程

进入21 世纪以来，浙江农产品冷链物流发展主要经历了三个阶段：第一阶段为最初10 年的探索萌芽期。“冷”与“链”从割裂走向融合，但“链”的概念和意识还比较淡薄，大型冷库、冷藏运输车、专业物流园区等设施设备普遍缺失，在数量上较少，配送权限和份额集中于国有或公有经济中，市场起资源配置的主体作用较低，冷链物流资源相对匮乏。2003 年浙江舟山定海才开始引进外资，重点建设大洋、白云、京洲等大型水产公司，万吨级冷库在当时亦比较少见。

第二阶段从2010 至2015 年是冷链物流经济普及发展的重要阶段。标志性事件是国家和政策层面出台了首个《农产品冷链物流发展规划》（2010-2015），果蔬、肉类、水产品冷链流通率的目标分别提高至20%、30%、36%以上。在企业和市场层面，出现“线下”“线上”并行发展的冷链物流服务模式，企业数量迅速增长。沃尔玛2014 年底在华完成生鲜配送中心建设，华润万家2015 年开始设立生鲜配送中心，永辉、联华等超市农产品冷链配送在更广范围进行布局；2013 年至2014 年，京东、天猫开始尝试生鲜电商，并逐步建立冷链物流配送体系。而在浙江省内层面，舟山于2012 年建立了远洋渔业冷链物流基地，冷库容量突破12万t；温州于2015 年在滨海园区建成浙南闽北最大冷链物流中心，冷库库容达8.8 万t，同时提供交易铺位850 个；杭州在勾庄和下沙农副产品物流区等地陆续建立冷库，库容达60万t；五丰冷食、统冠物流、星星冷链等企业在这一时期迅速扩大发展规模，形成由水产、肉禽类等单一农产品向果蔬、花卉等多种农产品冷链物流经济全面发展的局面。

第三阶段为“十三五”规划以来，随着移动支付、电商经济、智慧物流的不断创新发展，农产品冷链物流进入一个显著提质升级的新时期。特别是2017年生鲜电商交易规模达1 391.3 亿元，同比增长高达59.7个百分点，强势带动了农产品冷链物流的高速发展。叮咚买菜、每日优鲜等O2O社区电商异军突起，农产品冷链配送末端更加优化便捷；盒马鲜生建立了蔬菜基地直采直供渠道，在运输成本降低的同时，消费体验有所提升；京东、天猫等传统型电商分别与沃尔玛、麦德龙等外资超市强强联合，加速推进门店、库存、用户“三通战略”，使农产品跨境进出口贸易更加畅通便利。从新时期的市场来看，农产品冷链行业细分更加具体，竞争淘汰不断加剧，并由“线上”“线下”并行发展转化为“线上+线下”一体化、多元化服务发展新模式。从产业链来看，冷链装备制造解决方案由个体向整体转变，总集成、总承包、融资租赁等市场营销新模式加速成型，浙江着力打造“两中心、多节点、全覆盖”的现代物流空间网络体系亦已成型。

2 浙江农产品冷链物流发展优势

经过多年发展，浙江凭借国家冷链物流相关政策与自身的民营经济、物流经济、电商经济的优势，在农产品冷链物流方面取得了显著成绩，冷链意识、产业环境、科学技术、管理经营理念等方面不断提档升级，并逐步形成有利因素。

2.1 上游：冷链基础设施不断完善

2019 年全国冷库总量约6 053 万t，浙江冷库总量约为200万t，年均复合增长约为5%。2019年全国冷藏车市场保有量为21.47 万台，同比增长18.16 个百分点，浙江冷藏车销售量为2 122 辆，占比全国总量的4.4%，增量省域排名前10。同时，积极研发引进移动冷库、提鲜科技、二氧化碳制冷等新技术，智能化、信息化成为新趋势。例如浙江雪波蓝科技有限公司引进冷链单元箱，在兰溪市杨梅产地试点预冷项目，使水果在采摘后能立即进入冷库，解决农产品“最先一公里”保鲜问题。

2.2 中游：承载运输和分拣包装能力不断加强

中冷联盟数据显示，浙江目前有主要冷链物流企业61家，进入中国冷链物流企业百强名单2家，舟山入选国家骨干冷链物流基地建设名单，宁波被商务部列为重点发展冷链产业的城市，已经启动了进口冷链的保税仓建设，为外贸企业转型进口优质生鲜农产品提供了条件。浙江借助“长三角”区位优势，交通设施不断完善，2019 年全省公路总里程达12 万km，“铁公水空”联运转运机制不断健全。农产品区域特色鲜明，累计创建省级现代农业园区59个、特色农业强镇113 个，建成单条产值10 亿元以上的示范性农业全产业链80条，新增“三品一标”农产品931个，主要食用农产品中“三品”比率55.6 个百分点以上，并探索形成“农产集群+冷链物流”发展模式，如舟山水产冷链产业、奉化水蜜桃冷链产业、仙居玉环农产品冷链物流专线项目等。

2.3 下游：市场规模不断扩大

从需求上讲，2020 年中国冷链物流市场规模将突破5 000 亿元，2019 年至2023 年年均复合增长率约为22.26 个百分点。而浙江2019 年末常住人口达5 850 万人，比上年末增加113 万人，城镇新增就业125.7万人，城镇化率为70.0%，全省居民人均生活消费支出为32 026元，比上年增长8.7%，省内居民网络消费9 984 亿元，增长18.5 个百分点。从供给上讲，果蔬、猪牛羊禽肉、水产品总产量趋于稳定，进口总量位居沿海主要省份第二。此外，从政策驱动上讲，浙江各级政府对农产品冷链物流业高度重视，良好的产业环境促进了农产品冷链物流的发展壮大。据不完全统计，2017年以来浙江出台冷链相关政策、规划超过30 项，从多维度指导推动冷链物流行业健康发展。浙江在2019年成功入围国家物流降本增效综合改革试点省份；新冠肺炎疫情防控期间，率先在全国推出区块链技术下冷链食品追溯系统，全闭环监控重点农产品冷链流通渠道。

3 浙江农产品冷链物流存在的问题

虽然浙江农产品冷链物流发展形势较好，但在新时期经济升级转型，技术突飞猛进等情况下，依然存在一些问题，尤其是此次疫情为农产品冷链物流带来特殊的发展机遇，同时也对保鲜、安全、溯源等问题提出新要求。

3.1 从产业链看，基础设施有待升级

一是冷库冷藏车资源优势并不明显。尽管在量上一直处于增持状态，但增幅不大，与其他省市相比，浙江省冷库容量位居全国第八，冷藏车自有量位居全国第十，二者排名在山东、江苏、上海等沿海主要省市之后。二是“两端”预冷配送设备缺位。“生产地”和“市场型”冷库占比所有类型冷库均低于20%，说明田间地头冷库和智能冷柜发展有很大空间。三是基础设施资源利用率有待提高。2019年上半年杭州冷库由于租金较高（90元/m2·月），地域优势让位于嘉兴海宁、绍兴柯桥等地，空置率接近10%；但与之形成对比的是2020 年上半年浙江冷库需求面积为4.78 万m2，说明除省会杭州以外其他地市冷库需求量有所增加，基础设施当以用途类型、土地运输成本、满足生活需求等进行二次科学规划调整。

3.2 从环节模式看，中间程序较为复杂

一是包装分拣成本较高。2019 年，我国生鲜电商交易规模为3 225 亿元，同比增长了65.38 个百分点，疫情期间的订单量同比增长200个百分点。但面临的突出问题是中小农场供应能力不足，缺少人力资源，自动化水平低，难以在配送时间完成生产包装预冷等作业要求。二是中间环节较多。虽然有直供直销和电商优选农产品冷链配送模式的兴起，但并非市场主流。绝大多数农产品转递需要经过传统型批发市场，末端冷链断链情况普遍，食品腐烂率和周转损耗成本较高。三是信息互联共享水平较低。因前期投入成本高，传统冷链配送企业主要依靠的自身区域性积累的客户渠道，主动采用“互联网+”运营方式较少，仓储、车辆、人员信息共享度不高，资源整合度和利用率较低。

3.3 从企业发展看，增收盈利困难较多

其一，降本增效仍不明显。数据显示，冷链百强企业的市场份额合计约5%，浙江缺少集约化、专业化、标准化的大型农产品冷链物流企业，行业分散、小众情况明显，在设施用电、用地、通行、融资等方面成本较高。2019 年生鲜电商融资事件数量为22 次，同比下降38.89%。其二，行业竞争加大。这一情况在疫情暴发之前表现较为明显，资本对冷链物流经营专业性认识不足，导致一味追求市场流量和投资收益，初期以资本培育市场消费习惯为主。但由于冷链从原产品、选品到包装分拣、物流配送的产业链太长，后续经营、消费者体验等会产生一系列问题，导致小象生鲜、安鲜达、吉及鲜等生鲜电商平台门店关门歇业。其三，中小企业投入不足。国内冷链企业逐步形成“强强联合”的运营模式，例如双汇集团和冷王、开利、东风等六家企业达成战略合作，计划3年时间投入3亿元新增850台运输车，打造冷链版的“滴滴”。国外企业中，欧洲最大的冷链物流集团N&K Spedition 宣布正式进入中国市场，总投资金额将超过千亿元RMB，公司亚洲区总裁宣称“要藉此改变整个中国的冷链物流生态”。面对竞争，中小企业依然忙于降低人工、设备维护、仓储等费用，对完善管理运营和科技投入大多维持原状。

3.4 从行业驱动看，发展缺少科学动力

第一，业态融合发展不协调。农产品与冷链物流分属一、三产业，生鲜果蔬不易长久存放，要求物流高效运转，两产融合发展需要协调推进、无缝对接。实务中出现农产品冷链长距离运输能力不足、冷库储藏时农产品外包装被挤压损坏等情况，并且二者在产业链、供应链管理体系中缺少信息共享和服务平台。例如2019年受非洲猪瘟疫情和省内减产影响，跨区跨境调肉需求激增，需要物流业主动对接，提前做好经济形势分析。第二，行业认识不到位。对农产品冷链市场结构认识缺乏专业性指导，存在重视大型冷库、肉禽类冷库、水产冷库投入，忽视小型冷库、果蔬冷藏库建设；冷链物流企业内部与行业之间未建立信息沟通平台，面对疫情防控停工停产，大量到港农产品无法安排档期卸载，冷库超饱和运行增加物流成本。第三，行业标准监管力度不够。新版《冷链物流分类与基本要求》已向社会公布，将对食品贮藏运输提出更高要求。《食品安全法实施条例》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》等法律行政类规范性文件对食品的监管与处罚问责予以明文规定，但以普通货车加挂冷柜、只保温不保湿、反复冷冻等现象依然存在，食品安全隐患形势依然严峻。

3.5 从人才培养看，缺乏冷链物流专业教育

目前，浙江省普通高校共有109 所，其中本科院校60 所，高职高专院校49 所。在这些高校中，开设与物流管理类相关专业的有32 所，开设冷链物流技术与管理专业还是空白。从浙江工商大学、浙江经济职业技术学院、宁波职业技术学院等开设物流管理专业高校的专业设置看，专业核心课程中没有专门针对冷链物流开设课程。物流管理专业人才培养主要是熟悉生产企业、流通企业的物流情况和特点，具有从事物流系统设计和物流企业的经营、管理、决策的能力，缺乏冷链物流业务技术处理和管理的培养，学生在接受3-4 年的物流专业教育后，对冷链物流相关运用知识了解较少。据中物联冷链委调查，68.97%的冷链企业反映难以找到合适的人才，在经营方面遇到行业人才短缺、招工困难等现实问题。

4 浙江农产品冷链物流发展对策分析

“高成本、包装繁、点分散、运输难”已然成为农产品冷链物流发展的绊脚石，但随着社会经济的快速发展和人民生活需求的不断提高，客观上农产品冷链物流已推向新的高度，故而必须扬长避短、把握机遇，推动浙江农产品冷链物流实现新发展。对策具体建议如下：

4.1 加强对农产品冷链物流经济的政策支持

冷库冷藏车等基础设施前期投入较大、消耗能源较高，要研究出台新的农产品冷链物流产业扶持政策，以适应企业新旧动能转换和新发展新需要。在“十四五”规划实施前期，设置专项补贴对以下环节予以支持：一是对大型旧冷库实施分级改造，鼓励中小企业联合自建冷库，补齐城乡、应急等重要节点的冷链设施；二是建立健全省级冷链运输行业信息平台，对传统冷链运输企业入驻平台给予补贴；三是企业农产品冷链人才培训费用；四是省内主要地级市农产品冷链仓储、物流费用，可将农产品预冷存储设施用地纳入农用地管理，将城市居民、农贸市场保鲜存储设施用地纳入城乡建设总体规划，同时推行省内绿色物流高速公路差异化收费制度。

4.2 加大对农产品冷链物流新模式的推广力度

结合此次疫情“生鲜电商+冷链物流”的新发展，鼓励传统农产品销售企业、流通企业要借助5G移动技术、智慧物流技术、新型冷冻冷藏技术，大力推广“移动冷库”“社区智能冰柜”等方式解决两个“一公里”全冷链问题，并吸取“直播带货”“微信营销”等经营模式，将农产品冷链服务和消费行为深植不同群体用户。政府有关部门、科研院所和资深从业人员可成立宣传培育推广专班，在全省范围内举办各类农产品冷链新知识巡回培训，提高各地相关负责人和企业对农产品冷链物流的“新认识”。

4.3 强化智慧物流与数字农业的融合对接

针对生产、包装分拣、周转流通环节出现缺少人力资源、操作不专业不规范等问题，重点从“智慧物流”和“数字农业”两个方面进行融合疏通。首先可以选点建设省域农商冷链园区，以及国际农商冷链物流港，将物流园与农产品交易中心规划在同片产业聚集区内，减少1至2个流通环节；其次，借助农业物联网、数字农业发展力量，大力推广农产品自动采摘、无人运输包装与智慧物流的无缝对接，进一步强化农村道路外联内畅，解决农产品储存难、销售难等问题。此外，要研究大城市中心区域车辆限行给农产品冷链运输带来的困难，将绿色冷藏车与交通、公安行政部门数字系统对接，分时提供绿色卸货停车通道、减免路费等政策。

4.4 加大对农产品冷链物流新标准的探索

在企业层面，要建立冷链物流与优质农产品供应商之间的企业联盟，特别要相互融入活禽生猪宰杀、净菜加工、分拣包装等供应链中，不断加强对行业标准的学习研究，积极主动参与制定新标，将浙江标准向全国输出。在行业层面，要在物流协会层面下建立专门的农产品冷链物流分会，调研指导企业发展，帮助解决融资、技术等现实困难，培育有市场竞争力的浙江民营龙头企业。

4.5 积极构建农产品冷链物流人才培养体系

浙江农产品冷链物流的发展离不开冷链物流人才的培养，培养既懂专业知识又懂冷链技术的复合型人才。高等学校应加强农产品冷链物流领域的科研和教学，加强生鲜农产品采后预冷加工、包装保鲜、自动化分拣转运、实时监控管理、机冷集装箱多式转运等技术的研发。以校企合作为依托，深化校企合作，与冷链物流企业共同培养人才，如邀请冷链物流行业专家授课，带学生到冷链物流企业实地考察观摩，在冷链物流企业建立实习基地等。物流企业应加强内部人才培养，为员工提供学习平台，给员工学习深造的机会，以提升其职业素养和专业技术水平。