论思想政治教育应对重大突发事件的价值维度

张业振

(江西师范大学 马克思主义学院，南昌 330022)

对中国和世界来说，2020年都极不平凡。“新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来在我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。”[1]2一年时间就要过去了，但全球疫情仍然没有得到有效控制。这不会是中华民族和人类社会发展史上最后一次重大突发事件，我们未来不仅要继续应对类似事件，还有可能要应对自然灾害、事故灾难、社会安全事件等。思想政治教育是治国理政的战略科学，是国家治理现代化的重要一环，理应在重大突发事件应对中积极作为、彰显价值。因此，我们要从更普遍意义上反思和构建思想政治教育应对重大突发事件的价值，这对推动思想政治教育创新发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴、构建人类命运共同体等都具有深远意义。

一、思想政治教育决不能缺席重大突发事件应对

思想政治教育既是中国特色，又是中国优势，不仅要在“平时”发挥作用，而且更要在“战时”体现价值。应对重大突发事件是全方位的总体战，各项工作都要为取得最终胜利提供支持，思想政治教育当然不能缺席。

(一)这是“生命线”地位的本质要求

在中国共产党成立之初，思想政治教育就被置于革命的中心环节。大革命的失败使中国共产党认识到必须自己掌握武装力量，通过革命武装推翻反革命武装，因而将思想政治教育运用到军队。针对对思想政治教育地位的错误认识，我们党明确：“政治工作是军队的生命线。”[2]110这是“生命线”理论的首次公开表述。新中国诞生标志着中国人民和中华民族从此站起来了，但发展生产力的建设任务不亚于推翻反动统治的革命任务。毛泽东提出：“政治工作是一切经济工作的生命线。”[3]449这就明确了思想政治教育在经济工作中的地位。改革开放后，我们党进一步提升思想政治教育在治国理政各领域中的地位，明确：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。”[4]161进入21世纪，弱化思想政治教育的现象有所抬头。为此，江泽民主持召开中央思想政治工作会议，再次强调“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线”[5]74。进入新时代，习近平将思想政治教育摆在更加突出的位置，主持召开军队、学校、高校、国有企业思想政治工作会议，对思想政治教育有更长远的规划、更具体的部署，进一步强调和阐释“生命线”地位。(1)例如，习近平总书记强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“我军政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对”，“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题”，“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓”等。思想政治教育“生命线”地位不是自封的，也不是我们党强加的，而是根据革命、建设和改革的伟大实践得出的正确结论。不过，思想政治教育“生命线”地位并不是一劳永逸的，如果不能在重大突发事件应对中充分彰显，那就可能会随之动摇。因此，思想政治教育“生命线”地位必须经得起历史和实践检验，必须经得起重大突发事件应对的“战时”检验。

(二)这是“四个服务”的内在要求

思想政治教育不是一成不变的，而是随着时代发展而发展的，不断实现现代转型。在革命战争年代，思想政治教育主要为夺取战争胜利服务。进入和平发展年代，思想政治教育主要为经济建设和精神文明建设服务。进入新时代，思想政治教育任务呈现多元化、系统化的发展趋势。新时代思想政治教育要因事而化、因时而进、因势而新，“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”[6]377。“四个服务”思想深刻、内涵丰富，指明了新时代思想政治教育的主要任务，要求新时代思想政治教育要做好克服重大困难、应对重大风险的准备。第一，重大突发事件直接威胁人民群众生命安全和身体健康，严重损害人民群众最基本的人权，为人民服务的思想政治教育决不能对此不闻不问。第二，重大突发事件是对国家治理现代化的考验，应对重大突发事件是国家治理现代化的重要内容，思想政治教育服务治国理政就不能回避重大突发事件应对。第三，重大突发事件检验中国特色社会主义制度效能，应对重大突发事件需要发挥中国特色社会主义制度优势，因而思想政治教育既要讲清楚中国特色社会主义制度的比较优势，又要针对中国特色社会主义制度在应对中暴露的短板和不足提出建设性意见。第四，重大突发事件是改革开放和社会主义现代化的“加试题”，不可避免地产生一定的阻碍，思想政治教育为改革开放和社会主义现代化建设提供思想保证、精神动力。概言之，应对重大突发事件是思想政治教育“四个服务”的内在要求。

(三)这是所处时代方位的必然要求

思想政治教育是时代发展的产物，又通过作用时代发展而改变世界。在不同时代，社会所孕育的思想政治教育具有不同的形态，整个社会对其也有不同的期待，因而其承担的时代责任也会呈现巨大差异。换言之，思想政治教育所处的时代方位不同，决定其时代责任的差异。就国内而言，中国特色社会主义进入新时代，推动思想政治教育也进入新时代。新时代内涵丰富，其中之一就是“全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代”[7]11。梦想固然美好，但“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”[7]15。因此，新时代思想政治教育必然也要付出更艰巨、更艰苦的努力，随时随地准备克服阻碍伟大梦想实现的各种风险挑战。就国际而言，整个人类社会处在百年未有之大变局，面临许多共同挑战，迫切需要回答好“世界怎么了，我们怎么办”的时代之问。中国方案是构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。但是，“地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延”[7]58，这既是构建人类命运共同体的迫切要求，也是构建人类命运共同体的现实挑战。同住“地球村”，世界各国相互联系和依存日益加深，新时代思想政治教育要有人类情怀和世界担当，积极构建人类命运共同体。因此，处在百年未有之大变局中，思想政治教育必须把应对人类共同面临的重大风险挑战纳入自己的必修课。可以说，当前国际国内都充满各种重大风险挑战，要求处在这一时代方位中的思想政治教育必须成功应对。

二、思想政治教育应对重大突发事件的独特价值

在应对重大突发事件过程中，思想政治教育具有坚定信心、凝聚共识、紧急动员、宣传普及、正面引导、监督建言等独特价值，与其他应对力量一道，共同保障人民生命安全和身体健康，控制、降低重大突发事件的影响，有序推动灾后重建工作。

(一)思想政治教育的坚定信心价值

越是在艰难时刻，越是要发挥精神力量。成功应对重大突发事件的首要武器是信心，“首先要坚定信心，不要被问题和困难吓倒”[1]45。第一，坚定对党和政府的信心。通过思想政治教育，纯洁政党、廉洁政府全心全意为人民服务，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，这样的党和政府值得信赖、值得依靠。在重大突发事件面前，思想政治教育使人们相信党和政府的领导力、组织力、执行力。第二，坚定对专业人员的信心。培养、遴选政治过硬的专业人员是思想政治教育的优势和价值。专业人员进入关系人民生命安全和身体健康的行业领域，必须确保他们在专业上、政治上都可靠。在重大突发事件应对中，思想政治教育引导人们信任德才兼备的专业人员，使他们能更好地开展工作。第三，坚定对人民群众的信心。“给我们力量和信心的是中国人民。”[8]只有对人民群众有信心，才能更好发动人民群众取得斗争胜利。思想政治教育是党的群众工作的一部分，要充分信任群众，敢于发动群众、依靠群众谋事创业。因此，在重大突发事件应对中，思想政治教育践行科学群众观，使全社会相信人民群众、依靠人民群众，为打赢人民战争汇集磅礴力量。

(二)思想政治教育的凝聚共识价值

“人心是最大的政治，共识是奋进的动力。”[9]50凝聚共识是成功应对重大突发事件的关键，也是思想政治教育的重要价值内容。第一，救人第一的共识。人是思想政治教育的起点和落脚点，思想政治教育是为人民服务的活动，在重大突发事件应对中坚持生命至上，凝聚起救人第一的广泛共识。第二，团结合作的共识。应对重大突发事件是一项全方位的工作，首先需要医疗卫生力量，同时还需要交通、电力、通信、食品等众多保障，各方力量无缝对接、团结合作，才能最大限度挽救生命、降低损害。第三，精准施策的共识。应对重大突发事件要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到问题把握精准、政策制定精准、政策执行精准、选人用人精准等。在重大突发事件应对中，思想政治教育善于运用科学思维，找到精准发力点，凝聚精准施策共识，为更多挽救生命、更大降低损害、更快恢复活力提供思想基础。

(三)思想政治教育的紧急动员价值

应对重大突发事件急需大量人力、物力、财力，仅靠国家常规储备远远不够，需要思想政治教育紧急动员。第一，深入一线的紧急动员。在重大突发事件面前，思想政治教育弘扬不怕牺牲的英雄精神，迅速动员党员干部、专业人员、志愿者等勇士前往一线，给灾区群众带去生存希望、送去实际帮助。第二，救援物资的紧急动员。在重大突发事件应对中，药品、专业设备、帐篷、棉被、食物、饮用水等应急物资必须保证拿得出、调得快、用得上。当遭遇企业停工停产，前线物资匮乏问题将更加严重。面对这样的紧急情况，思想政治教育发扬无私奉献精神，动员全社会向灾区捐赠一切救援物资，用实际行动帮助灾区同胞渡过最危急、最困难的时刻。第三，后方保障的紧急动员。思想政治教育统筹前线和后方两个战场，紧急动员后方克服困难、创造条件支援前线。例如，在新冠肺炎疫情应对中，思想政治教育就紧急动员后方转产复工，创造大量文化作品为武汉、为湖北、为中国、为世界加油鼓劲。

(四)思想政治教育的宣传普及价值

应对重大突发事件，思想政治教育应当及时出场，宣传普及党和政府的有关政策、相关科学知识以及应对过程中的感人事迹。第一，宣传普及科学政策。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”[7]20思想政治教育通过宣传普及科学政策，使更多人了解党和政府所作的工作，从而树立信心、走出困境。第二，宣传普及科学知识。在短时间内，多数群众对重大突发事件的了解十分有限。思想政治教育迅速掌握相关科学知识，并及时向人民群众宣传普及，减少、消除由于认识不足带来的恐惧，不断增强人民群众自我保护、自我救治的意识和能力。第三，宣传普及感人故事。在重大突发事件应对中，总会涌现出一大批先进典型，他们的感人事迹蕴含巨大的精神力量。思想政治教育善于将这些感人事迹转化为育人资源，利用网络、课堂、报纸、期刊等载体宣传普及，让广大群众从中受到启发、得到教育，为成功应对重大突发事件营造氛围、汇聚动力。

(五)思想政治教育的正面引导价值

“准确、权威的信息不及时传播，虚假、歪曲的信息就会搞乱人心；积极、正确的思想舆论不发展壮大，消极、错误的言论观点就会肆虐泛滥。”[10]319因此，不能任由各种消息“自由”发展，必须加强正面引导，营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。第一，心理疏导。面对重大突发事件，灾区群众、医护人员、基层干部、志愿者等难免内心压抑，需要得到正确引导、合理释放。思想政治教育充分彰显人文关怀，耐心帮助他们打开心结、调整心态，坦然面对灾难、从容面对工作、积极面对生活。第二，舆论引导。在复杂的舆论空间中，除客观、理性的声音外，还有很多刺耳的声音。例如，胡乱批评党和政府应对政策，恶意攻击中国特色社会主义制度，等等。思想政治教育既要做好常规性的舆论引导，同时也要及时揭露一些别有用心的人污蔑抹黑、造谣生事的错误言行。第三，诉求引导。思想政治教育将解决思想问题和实际问题结合起来，既及时回应群众的迫切诉求，积极推动问题得到有效解决，同时也帮助群众正视自身诉求、正确表达自身诉求，引导他们对暂时无法满足的非紧急诉求予以理解和包容。

(六)思想政治教育的监督建言价值

重大突发事件应对要公开透明。思想政治教育必须对其进行有效监督，纠正思想上政治上行动上的偏差、错误，弥补暴露出来的种种问题和不足。第一，政治监督。“干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。”[1]87在任何时候，党员干部都不得妄议党中央的大政方针，对党中央的重大决策部署不能只表态不落实。思想政治教育利用党内法规体系，敢于在重大突发事件应对中进行政治监督，对妄议中央重大决策部署、只表态不落实、不担当不作为、搞变通打折扣、临阵脱逃等言行零容忍。第二，过程监督。应对重大突发事件异常艰难，很容易出现松懈、动摇、歇歇脚的心态。思想政治教育监督贯穿应对全过程各环节，越是在艰难时刻、越是在危急关头、越是在薄弱环节越强化监督，保证每一个生命都得到保护、每一项政策都落到实处、每一批物资都及时送达、每一份爱心都不被辜负。第三，资政建言。暴露问题并不可怕，可怕的是无视甚至是掩盖问题。敢于正视问题、克服缺点，我们就能弥补工作中的失误，纠正工作中的错误，由被动应付转为主动作为。根据对重大突发事件应对的监督，思想政治教育能透过现象掌握本质，抓住问题的实质和关键，为补短板、堵漏洞、强弱项提供决策建议，为党和政府进行科学决策部署提供智力支持。

三、在重大突发事件应对中厚植思想政治教育价值

思想政治教育价值在社会发展中生成、升华。重大突发事件既是对思想政治教育价值的检验，同时又是思想政治教育价值进一步生成、升华的契机和场域。在应对非典、新冠肺炎等重大突发事件中，思想政治教育价值得以彰显。但是，客观上也存在失语、失踪、失声，不坚定、不积极、不持续，缺温度、缺深度、缺效度等问题，严重削弱了思想政治教育价值。在新时代，思想政治教育要敢于面对时代之问，勇于答好时代之问，在重大突发事件应对中不断厚植自身价值。

(一)新时代思想政治教育必须积极主动、提高应对站位

思想政治教育应对重大突发事件不能犹豫不决、消极等待，必须积极主动站在民族、国家、政党、人民的高度与时间赛跑、与灾难斗争。第一，民族复兴高度。伟大梦想不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。思想政治教育要理性分析重大突发事件对民族复兴的冲击，使中国人民和中华民族在应对中磨炼意志、凝聚共识、汇集力量。第二，国家富强高度。重大突发事件可能导致社会“停摆”、经济倒退，消耗、损失大量国民财富。在重大突发事件应对中，思想政治教育要站在国家富强的高度为合理利用紧急物资、推进复工复产等提供思想基础。第三，政党执政高度。我们反对将重大突发事件政治化，但有必要从长期执政的政治高度来应对，巩固执政基础、维护政党形象、增强政党认同、凸显比较优势。第四，人民幸福高度。重大突发事件降低了人民群众获得感、幸福感、安全感。在重大突发事件应对中，思想政治教育要将人民安全和身体健康置于首位，努力使人民群众感受党和政府的关怀、亲人朋友的关爱、骨肉同胞的牵挂，尽可能增加人民群众在灾难中的心理慰藉。

(二)新时代思想政治教育必须始终如一、坚守应对初心

应对重大突发事件要“急”，需要尽快控制局面，同时又要“慢”，需要慢慢化解内心痛苦。投机式、表演式、功利式的应对，既会损害人民群众利益，又损害党和政府形象、思想政治教育自身形象。这要求思想政治教育要始终如一、坚守初心。第一，不懈怠。消极应付、松劲懈怠、半途而废、临阵脱逃是相当危险的，不获全胜草率收兵将导致前功尽弃。思想政治教育必须全程不懈怠，始终积极为应对重大突发事件贡献力量。第二，不动摇。应对重大突发事件是一场硬仗，需要在短时间内克服众多意料之外的困难。思想政治教育不能被困难吓倒，即便有不可抗拒的困难、不被理解的苦衷，也不能动摇战胜灾难的信心和帮助灾区群众的初心。第三，不变节。应对重大突发事件必须团结合作，各方力量不能打自己的小算盘，投机钻营、热衷表演、急功近利地为今后争夺资源做准备。思想政治教育要在国家治理现代化中有显示度、在社会大众中有认可度，但决不能忘记初心，将灾难应对变成权力角逐、资源争夺的丑恶游戏。

(三)新时代思想政治教育必须讲好故事、优化应对生态

第一，讲好党和政府的故事。在应对初期，党和政府可能存在缺乏应对经验等一些不足，但其主心骨、中流砥柱的地位仍不可动摇。思想政治教育在党的领导下工作，为中国共产党治国理政服务，有责任有义务讲好党和政府应对故事，这不是对思想政治教育应对故事的弱化，反而是讲好思想政治教育应对故事的基础。第二，讲好人民群众的故事。人民群众是历史主体，应对重大突发事件的力量源泉在人民群众中。思想政治教育要讲好人民群众积极配合、主动自救、志愿服务等感人故事，展现人民群众在战胜灾难中形成的中国力量、中国精神、中国效率、大国形象。思想政治教育为人民服务，只有讲好人民群众的故事，其自身应对故事才可信、才可亲。第三，讲好思想政治教育的故事。在重大突发事件应对中，思想政治教育是直接参与力量，在坚定信心、凝聚共识、紧急动员、宣传普及、正面引导和监督建言等方面具有重要价值，为成功应对提供思想基础、精神动力和智力支持。思想政治教育要主动讲好这些故事，使社会大众对自己多一份了解、多一份认可。

(四)新时代思想政治教育必须深化研究、总结应对经验

第一，坚持党的领导。重大突发事件爆发后，党的领导是能否成功应对的根本保证。事实证明，在重大紧急关头越是坚持党的领导，越能取得斗争胜利。思想政治教育要深化坚持党的领导的经验研究，在重大突发事件应对中做到认识到位、方向明确、任务清晰、行动有力。第二，放手发动群众。重大突发事件直接损害人民群众利益，其应对为了人民群众，也必须依靠人民群众。思想政治教育通过摆事实、讲道理、谈感情，使人民群众提高认识、增强信心、积极配合、主动自救，展现人民群众的高尚品质、奉献精神和伟大力量。因此，思想政治教育要进一步认真总结发动群众的经验。第三，尊重客观规律。精神力量是无穷的，但并不是全能的，只有尊重客观规律，精神力量才能真正发挥作用。应对重大突发事件，我们必须按照客观规律办事，不能凭想象、凭感觉做决策部署，这是对党和人民极不负责任的态度。思想政治教育应对重大突发事件，既要遵循重大突发事件发展规律，又要遵循重大突发事件中人民群众思想变化规律、思想政治工作规律等，要加强对这些规律的研究。

(五)新时代思想政治教育必须正视问题、补齐应对短板

第一，着力克服失声、失态、失踪问题。由于形势、专业、精力、纪律等多重因素的影响，思想政治教育应对重大突发事件在某些时段、某些环节、某些问题上失语、失踪、失声。例如，针对一些敏感问题，思想政治教育往往避而不谈，但越是回避越是让人怀疑“内心有鬼”。这就要求思想政治教育既能做到政治正确，又能及时、准确回应敏感问题。第二，着力克服不坚定、不积极、不持续的问题。在重大突发事件应对中，有的思想政治教育者信心不足，有意无意成为谣言传播者；有的思想政治教育者消极应付，慢作为、不作为、搞变通，甚至临阵脱逃；有的思想政治教育者缺乏耐心，往往浅尝辄止、半途而废。这些言行严重损害党和政府形象、人民利益，思想政治教育必须着力克服。第三，着力克服缺温度、缺深度、缺效度的问题。思想政治教育比较倾向于从宏观角度思考和处理问题，对受灾群众的人文关怀不够，导致其缺温度；对党和政府的政策宣传往往是照本宣科，导致其缺深度；对重点地区重点人员措施针对性不够，导致其缺效度。对于这些暴露出来的问题，思想政治教育不能找借口回避，必须找到平衡点和突破口予以克服。