深入开展节水工作 努力创建节水型城市

陈翔宇 安兴华

摘要：有效管理水资源问题是城市发展的一个重要问题，深入开展节水工作，努力创建节水型城市是公众的期望，也是环境保护的要求。本文从多个方面分析了现代城市节水工作存在的问题并且给出了促进节水型城市规划的措施，对节水型城市建设和节水型城市的可持续发展十分重要。

关键词：城市节水工作;城市节水措施;节水型城市创建;

引言：水是人类社会发展最重要的自然资源之一，水资源的可持续利用是经济和社会可持续发展的基本保障。随着近年来城市化的发展，城市规模扩大，人口增加、工业发展、经济进步，使得水的供需矛盾日益突出，逐渐成为制约城市社会经济可持续发展的主要瓶颈。

一、节水型城市建設

建设节水型城市是长期发展的战略目标。为了深入开展节水工作，努力创建节水型城市，相关部门应该设立工作组、建立节水体制组织结构、设定适当的政策和条例，更好的促进和积极规划城市水资源的开发和利用，以便为保护水资源提供更专业的政策支持，并明确城市节水工作的方向。

二、城市用水中存在的问题

（一）社会公众的节约用水意识不强

公众没有充分意识到城市的缺水问题，也没有意识到水资源缺失的紧迫性，更加没有意识到节约用水的紧迫性;因此城市居民不能自主地在资源保护方面进行力所能及的行动，公众对于节约用水与减少城市废水的重要性完全不了解，因此还需要提高公众的节水意识、提高水资源保护意识。

（二）节水激励机制不健全

许多城市未能拥有全面的节水激励制度，在这一问题上还有待进行重大改革。有的地区虽然有类似制度，但节水激励补贴和保护水资源的激励机制尚未充分实施，非居民用水定价计划尚未实施，总体上需要进一步改进节约用水激励机制的政策。

（三）供水管网漏损率较高

目前，城市供水系统的渗漏率仍然很高，可分为两个方面：外部原因和内部原因。随着城市发展和建设加快，城市中的供水管网很可能由于施工时候的不慎操作等原因出现管道裂缝和其它渗漏状况。同时，城市用水管网越来越多的处于满负荷或超负荷运行状态，水流较大的时候通常在弯头、其他管网节点处形成涡流，容易影响旧管道和管道壁的坚固情况，更甚至可能导致损坏和泄漏。总的来讲即使在几乎完好无损的供水管网中，潜在的隐患也已经广泛存在了。

三、推进节水型城市建设措施

（一）加大宣传力度

以世界水日和中国水周等节日为依托，加强提高公众对水资源认识的公共宣传活动，向社区、道路行人、学校等地散发节水小册子，广泛推广节水宣传口号，通过电视、广播和在线平台等社会媒体进行节水宣传，促进社会整体对于水资源保护的认识。通过广泛宣传建设节水型城市，不断推广有关的节水新方式、新经验，提高全社会对节约和保护水资源的认识。

（二）构建系统性治水新格局

相关部门要加强水资源管理，更加注重系统地管理水资源，并建立科学的管理模式，要始终优先重视节约用水，加快经济结构调整，优化工业规划，加强节约关键行业的用水;采取科学措施，管理水资源的综合消费和强度，促进节水型城市的建设，鼓励和优先使用节水型的工业设施，并利用激励政策加快节水型城市新格局建设。

（三）加强产业转型升级

严格用水总量控制，实行取水许可、计划用水、建设项目水资源论证和水资源有偿使用等管理制度，用严控水资源管理“三条红线”倒逼经济发展方式的转变和产业结构的转型升级，确保用水总量不逾越。加强工业转型和现代化进步，创造新的绿色发展模式。将实施全面节约用水、全面用水授权、计划用水和有偿用水等管理制度提上日程，加快经济发展和节水型工业结构的改造和升级，严格管理水资源使用，构建产业的绿色发展格局。为了促进城市节水工作开展，城市应建立节水企业，使其在促进节水活动方面发挥重大作用。节水型城市建设的基础是创建节水型企业，因此，改进企业认证制度和积极发展节水企业是有助于进一步发展节水工作、促进产业转型的重要措施。

四、建立健全节水制度

要加强水资源管理系统建设，必须加强控制用水，建立相关的法律法规，以便于节水工作有法可依，如关于城市水资源管理和城市水资源消费问题、计划用水和节约用水问题、如何让节水型工业合理发展、如何科学管理和分配水资源以及水资源保护等等相关内容，都应该有健全的节水制度支持。此外，引进更先进的制度法规可以使城市水资源管理更加科学化、标准化、制度化。要逐步建立自然和健康的节水系统，努力保护城市水资源，恢复城市生态，改善城市节水工作大环境。

（五）加强水资源能力建设

为了不断满足新时期水资源管理的需要，要全面实施城市用水统计报告制度，汇编城市、非工业和特殊工业用水统计数据，实现城市节水工作的标准化和科学化。要不断加强节水管理队伍的发展工作，培养和招收节水管理人才，并在政府相关部门建立一支高素质、高能力的节水管理队伍。

2. 加强管网改造

改进管网工作主要是要提高检测漏水和减少供水渗漏的能力。相关公司应该在良好的设备研究的基础上改进地下水供应网的漏水问题。与此同时，为了减少未来可能发生的漏水消耗，还需要尽快建立具有先进技术、高技术含量和快速反应能力的渗漏检测和维护控制系统。

五、结语

城市应该努力抓住国家建设节水型城市的机遇，大力加强节水型城市建设观念，节约水资源，保护环境，积极发展节水型产业，始终加快绿色高质量经济发展，提高城市节水能力，创建节水型城市。

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