探讨我国学校体育场馆设施管理和运营模式

王贺

（大连理工大学城市学院 辽宁 大连 116600）

在国民经济水平快速提升的时代背景下，人们基础物质生活得到满足，对精神、身体健康等方面尤为关注，然而现下社会体育场馆设施还存在不完善之处，无法较好满足当代人们需求，还需学校开放体育场馆，实现资源贡献，为全面健身实现打好基础。受以往学校办学目标、理念等的影响，多数学校在体育场馆方面并未投入较多精力，其管理与运营策略还存在一些问题亟待解决。因此，联系实际分析我国学校体育场馆设施管理与运营模式、策略是十分必要的。

1、学校体育场馆运营模式分析

1.1、委托管理模式

这种管理模式，主要是指，以合同形式将体育场馆交付给第三方，在满足师生正常体育锻炼的前提下，由第三方进行管理，且学校会支付一定付费用。与传统模式相比，委托管理是在管理思路上的创新，在新时期下有着较大优势，确保资源利用最大化。第三方管理机构通常是专门从事体育场馆管理工作，在管理中逐渐形成了一套较为系统的管理体系，这对设施资源加以有效管理，具有较高的专业化水平。学校则具有监督责任，对体育设施进行维护、管理，为大众提供更为高质量的服务，增加学校经济收入。

1.2、自主经营模式

自主经营模式，是指学校完全依靠自身，对体育场馆设施进行直接挂历，属于较为传统的管理模式，以满足师生锻炼为前提，对设施资源进行重新分配，保证管理质量。然而，这种经营模式具有一定弊端，由于管理人员多数都是由外来临时工，或者体育教师来担任，管理技术匮乏，难以展开有效管理，甚至还会出现一些安全问题。在这样的情况下，若是不断开放体育场馆，场馆设施使用人数会明显增加，不仅不利于有效管理，设置还会增加设施资源破坏可能性，损害社会效益，增加企业经济负担。

1.3、政府购买模式

目前，我国已经颁布了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，其中明确指出，政府通过购买体育、养老、文化等各类服务，可较好提高市场需求，而这一行为主要是指，基于市场机制作用发挥，由政府提供的一系列公共服务，采用有效方式，由学校承担管理、有政府出资，对体育场馆进行管理。在实施过程中，政府具有监督管理职能，学校则是需要面向社会大众，为其提供相应的体育服务。然而，若是学校体育场馆开放，会直接增加设施管理成本，学校的财政压力、管理难度明显增加，产生这一情况的主要原因在于，外来人员进入学校内部利用设施完成锻炼，设施磨损会增加，使用寿命减少，再加上社会人群很有可能对设施有着一定破坏行为，因此截止到目前为止，国内体育场馆较少会对外完全开放。

2、学校体育场馆设施管理与运营问题

目前，全民健身意识已经深入人心，对当代社会群众产生较大影响，体育场馆成为人们选择健身的主要场所，由于社会中体育场馆运营不够完善，且整体数量较少，难以满足群众要求，还需要学校开放体育馆，提供健身场所，但现下体育场馆设施管理与运营，还存在一些问题，具体体现在以下几个方面：

2.1、管理模式不科学

管理模式，会直接影响学校体育场馆设施管理与运营质量，目前多数学校的经营项目设置、开放时间、开放形式、资源分配等，都缺少一个较为统一的标准，而是学校根据自身实际情况，自主制定管理模式，完成各项管理工作，存在不科学、不专业之处。比如，篮球、乒乓球、羽毛球等一些具有群众基础的项目，开放程度、力度较大，而网球、游泳这一类新兴项目，通常会受到场地限制无法开放，只有一部分条件较好的学校才有此类设施，甚至还有一部分学校，会出现设施利用率低、场地资源浪费等情况，难以较好满足社会群众对加深的多元需求。另外，学校缺少行之有效的评估机制，无法对体育场馆设施管理与运营效果进行客观公正评价，导致学校体育场馆的社会效益与经济效益难以充分发挥。

2.2、管理人才匮乏

目前，学校体育场馆管理与运营，主要依靠学校自身来完成，多数管理人员都缺少足够的专业知识与能力，且这些管理人员主要由临时人员与体育教师构成，缺少专门从事管理工作的优秀复合型人才。尤其是在以往，学校并未将过多的注意力放在体育场馆管理方面，在人员引入方面明显不足，这也是导致现下管理人才匮乏的一个主要原因。互联网时代的到来，以及相关部门对体育场馆面向社会大众的诸多要求，均已经说明学校管理与运营难度明显增加，若是无法专业管理人才参与其中，则很难提高服务质量，甚至还会增加学校的费用支出，不利于其长期稳定发展。

2.3、管理制度不完善

就目前学校体育场馆设施管理与运营的实际情况来看，缺少行之有效的管理制度，是最为主要的影响因素之一。由于学校在以往的管理工作中，并不涉及到对外开放的情况，整个管理过程较为简单，在制度建设方面未投入较多精力，导致学校体育场馆设施管理缺少明确的管理依据，为后续开展的各项管理工作带来较大难度。当体育场馆面向社会公众开放以后，人员流动量、设备使用情况、资源分配等，都会发生明显变化，管理难度增加的同时，也为其运营带来较大阻碍。除此之外，在现有的管理制度中，缺少监督管理部分，在面向社会公众开放体育场馆以后，学校需要面对的管理难题明显增加，管理复杂程度也有所提升，在这样的情况下，若是缺少有效监管，则管理人员就很容易出现管理方法不科学、不规范，其工作态度也无法得到保证，为设施管理与场馆运营带来负面影响。

3、学校体育场馆设施管理与运营策略

基于上述分析，进入新时期以后，社会群众对自身健康状况有了较高关注，健身意识更为强烈，学校体育场馆能够为人们提供健身场所，实现资源有效利用，具体较高应用价值，这也就使得如何针对其设施进行较好管理与运营，成为学校今后所面对的重要问题。结合现下学校体育场馆的运营模式来看，在今后可通过以下手段，加强设施管理与运营：

3.1、构建专业化管理模式

进入新时期以后，互联网应用更为普及，为学校体育场馆管理工作带来一定挑战与发展机遇，由于自身缺少专业化管理手段，因此为进一步提高管理实效性，学校可以通过与第三方机构相互合作的方式，来提升自身的专业化管理水平，也就是委托管理模式，进一步拓展学校的管理业务范畴，增强服务性能，更好的为社会大众提供服务，属于一种创新形式。除此之外，也可以采用政府购买形式，来降低的经济负担，且在很大程度上还能满足社会大众的各项需求，全面发挥价值。这些都是现下较为有效的经营模式，学校应根据自身实际情况选择合适的管理模式，掌握每一种管理模式的优势，然而采取有效手段与措施，提高管理科学性。若是采用自主经营模式，学校还需在管理手段、方法、理论、评价机制等方面，投入较多精力，对于各项管理工作实施，制定专业细则，为体育场馆设施管理提供详细参考，提高能力实效性。

3.2、加强专业复合型人才培养

在管理与运营工作中，管理人员是直接参与者与负责人，其自身能力，会对设施管理与运营质量有着直接影响。因此，在今后发展中学校要注重培养复合型管理人才，使其能够较好的适应面向社会的体育场馆设施管理与运营新环境，提升服务质量。首先，要进行人才引进，聘请一些专业管理人才进入学校内参与管理工作，在招聘时，应该对人才进行精准分辨，避免出现只具备理论却缺少实践经验、能力较为薄弱的人员类型，加快构建管理人才队伍；其次，要对学校内现有的管理人员进行培训，组建一支专门负责体育场馆设施管理的优秀队伍，培训内容则应包括理论知识、专业技能、管理能力、职业素养等，要求管理人员本身必须要具备较为良好的工作态度，在管理期间能认真履行职责，严于律己，提高管理队伍综合水平；最后，学校必须清楚的了解到，体育场馆的所有设施，都需要经过定期检查，若是设施存在问题，将直接影响使用者的健康安全，为此学校应严格要求管理人员，定期开展设施建设工作，建立应急机制，即使出现问题也能在第一时间有效解决，保证体育场馆设施安全。

3.3、完善体育场馆设施管理制度

任何管理行为活动在展开以前，都需要较为系统的管理制度作为支撑，这样才能保证人员工作有据可依。因此，若是想要进一步加强体育场馆设施管理工作，还需要重视制度建设，从制度层面出发，予以强力约束，为设施管理与运营提供根本保障。首先，保证管理制度规范性，任何管理中可能涉及到的行为活动、意外状况，都应该被纳入到管理制度中，保证制度完善且具有参考价值、实践价值，实现规范化、标准化管理；其次，对于大学体育场馆对外开放时间、项目等，都应进行科学设计，结合大众喜好、偏好、生活作息习惯等综合确定，为了更好的了解社会群众需求，学校可充分利用互联网平台，来进行信息获取、在线统计，获得最为全面的信息，为管理制度的进一步优化与完善打好基础；最后，优化各类辅助管理制度，主要包括责任追究制度、监督机制等，其中责任追究是为了详细划分责任归属问题，保证负责人能够按照要求完成相应工作，避免后续出现责任推诿的情况，监督机制则是为了更好的约束管理人员，减少其违规行为，一旦发现应严肃处理，提高体育场馆设施管理与运营的实效性。

4、结束语

综上所述，从现下学校体育场馆运营模式上来看，大致可以分为委托管理模式、自主经营模式、政府购买模式三个基本类型，不同类型也有着各自的特点。在设施管理与运营方面，还存在管理模式不科学、管理人才匮乏、管理制度不完善等一些问题，这与学校长久以来，轻视体育教学、体育管理有着密切联系，不利于长久运营，尤其是在面向社会开放体育场馆的情况下，还需通过构建专业化管理模式、加强专业复合型人才培养、完善体育场馆设施管理制度等方式，为学校体育场馆的可持续经营与发展打好基础，加快全面健身实施。