探析事业单位财务绩效考核评价体系构建

肖畅 郁丹丹

工业和信息化部电子第五研究所

一、事业单位财务绩效考核评价目的及意义

绩效指的是单位员工在职业范围内完成工作的效果程度，体现了一个员工的价值。就职于像医院、学校、科研机构等事业单位，单纯的应付工作会大大降低政府在人民心目中的形象，这使得我们在招收事业单位员工时要严格把控保证人才质量，更要重视事业单位财务绩效考核评价体系的构建，助力事业单位的长效有利发展。事业单位一定程度上代表着国家的工作形象，财务绩效考核评价也可以为日后的职位晋升做参考依据。

国内很多的上市公司和企业对于财务绩效考核评价的建设比较成熟，但是事业单位对财务绩效考核评价的研究起步较晚，很多理论知识也比较缺乏。随着市场经济的发展，人们对非营利性的事业单位越发看重，对事业单位的服务模式、工作态度都有着很严格的要求。而且伴随国民收入的不断增加，对于事业单位的消费需求也在不断增长，为了获取更多的市场效益和社会效应都需要事业单位完成对财务绩效考核评价的建设。

二、事业单位财务绩效评价体系构建存在的主要问题

（一）对绩效评价体系构建的重视不足

事业单位是一种公益性单位，运作资本主要来源于国家财政，对于资本的运作压力没有那么大。并且很多事业单位的经营范围国家对其市场进入有着很严格的限制，一般社会资本很难进入就减少了事业单位的竞争敌手。这些因素都给事业单位减轻了很多经营压力，这也导致事业单位在很长时间内对财务绩效评价体系的构建重视不足。再加上部分事业单位对财务管理的不够重视和缺少监察体系的监管，导致很多绩效评价体系的构建拘于形式主义。

（二）财务绩效评价指标不合理

有许多事业单位虽然也比较重视绩效评价体系的构建，但是由于缺乏经验或者定位不明确，所以建立的财务绩效评价体系往往存在很多问题，而财务绩效评价的指标不合理是主要问题之一。大多数事业单位对绩效的考核主要集中于完成工作的时效性，对事业单位绩效考核的指标比较单一。事业单位对评价指标大致分为两种：过去工作和未来工作，过去工作作为定量的考核标准，未来工作作为定性的考核标准。大多事业单位在参考这两种标准时往往更偏向于定性标准，这种典型的只注重结果不注重过程的评价指标不够全面也不够科学，这也会在一定程度上挫伤员工积极性。

（三）财务绩效考核评价过程与结果不清晰

事业单位的财务绩效考核经历的部门较多，虽然考核的结果公开每个员工都有权看到，但是缺乏过程作为结果分析，容易引起单位内部的切身利益分配不透明和人事纠纷。并且只是单纯的结果分析也不能让员工找到明确的整改方案，一些事业单位因为结构复杂、内生腐败或者远离监察导致结果和过程都不明确，长期下来损害的会是人民的利益。财务绩效考核评价过程的不清晰难以使员工信服，这也会滋生今后员工考核只注重结果不注重过程的不良风气。

三、完善事业单位财务绩效评价体系构建的对策

（一）树立正确的绩效评价体系观念

事业单位不仅要对绩效评价的建设加强和完善，更要在单位内部树立正确的绩效评价体系观念。树立正确的绩效评价体系观念有利于绩效评价工作的展开，还有利于事业单位内部形成良好的工作环境。正确的观念体系的建立需要事业单位领导发挥好带头作用，了解事业单位绩效评价体系建立的原则，加深对绩效评价的认识可以更好地反映事业单位的管理情况。

（二）设置科学合理的财务绩效评价指标

事业单位以后将要面临市场经济多元化的情况，为了更好的应对这种情况，事业单位在制定合理的财务绩效评价系统建设时，要注意补充完善非财务性指标，单纯建立在财务状况上的财务绩效评价体系已经不能满足市场经济发展的需要。而设置科学合理的财务绩效评价指标需要事业单位从全方面去考虑，这可以借助大数据的帮助，拓展事业单位获取指标的来源，根据工作能力、工作潜力、工作态度进行分类，再利用大数据合并分析提取最优。

（三）不断完善财务绩效考核制度

建立健全财务绩效考核制度，加强监管体系。从多个角度听取员工意见，从单位内部出发完善财务绩效考核制度。建立一个完善的制度为企业的发展提供保障，严格按照制度执行。制度建设最关键的还是需要建立一个监察机构，防止腐败的滋生，并明确职权监管员工的失职，严格按照制度的内容执行财务绩效的考核。

四、总结

根据研究发现当代事业单位财务绩效考核评价体系的建立都是为了更好的迎合我国社会主义市场经济发展目标，建设社会主义市场经济强国。事业单位的财务绩效考核评价体系的构建已经在逐步完善当中，随着体系构建的完善事业单位也会在今后的经济发展中爆发更大的潜力。事业单位财务绩效考核评价体系的建立需要从多个角度去研究考量，而国家对事业单位财务绩效体系的建立也会越来越重视。