对城市燃气公司财务风险管理相关问题的探讨

沈诚 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司

一、研究背景

随着城市化进程的不断推进，资源节约意识和环境保护意识逐渐深入人心，在此背景下，城市燃气公司的发展面临着全新的机遇和挑战。城市燃气公司财务风险管理问题也逐渐凸显出来。因此，城市燃气公司应该加强财务风险管理并积极探索和创新发展策略。加强财务风险管理，一是有助于促进城市燃气公司价值最大化的实现；二是有助于城市燃气公司强化其他管理工作；三是有助于促进城市燃气公司财务风险应对能力的提升。

二、当前城市燃气公司财务风险管理中存在的问题

（一）财务管理制度有待完善

现阶段，很多城市燃气公司将经营重心放在如何扩大市场份额方面，对于内部财务管理工作缺少关注，对财务管理工作的认识也不够全面，这就容易导致公司在财务管理制度建设方面不够完善，对应的财务管理机构在设置上也不够合理。国内很多城市燃气公司大多脱胎于传统的国企，现代企业管理制度有待健全，这些公司普遍存在财务管理制度粗放、财务管理机构设置不够合理等突出问题。就城市燃气公司财务机构设置角度来看，虽然大多数燃气公司都构建了专门的财务管理机构，但是这些机构的负责人对于财务管理工作的认识相对较为狭隘，没有将财务管理工作与其他业务工作进行关联，在岗位设置方面也没有充分运用现代财务管理理念和思想，使得财务管理机构岗位设置不够清晰，影响了财务管理工作的正常、有序开展。同时，部分城市燃气公司在设置财务管理机构岗位时缺乏科学性和合理性，时常出现人岗不匹配的问题，例如一岗多人或者一人多岗，这些问题的存在使得财务管理工作变得比较混乱，与之相关的财务管理问题也会呈现增加的趋势。另外，有些城市燃气公司缺乏对财务管理人员工作职责的明确规定，使得有些财务管理工作人员难以认清自身的工作职责，从而导致财务管理过程中出现职责落实不到位的问题，影响了财务管理工作的效能。

（二）财务管理水平有待提高

城市燃气公司的财务管理工作具有典型的系统性特征，要求公司能够从不同角度和不同层面完善和加强财务管理工作效能。对于城市燃气公司而言，财务管理工作在内部各项管理工作中的地位比较重要。但是，现阶段很多城市燃气公司的财务管理水平还处于较低的水平。具体来说，一方面，城市燃气公司财务管理工作专业化人才比较短缺，相关工作人员的业务素质和技能还没有达到要求。在实际的财务管理工作推进过程中，城市燃气公司在财务核算工作方面整体质量有待提升，尤其是涉及信息和数据在决策支持性方面还存在很多不足，制约了财务管理工作作用的有效发挥。另一方面，城市燃气公司财务管理中的预算管理工作还有待加强，公司对于资金的投入和使用的相关规定还不够明确，在具体工作中还存在盲目处理的现象，这些都会影响公司的财务管理水平。

（三）缺乏健全的财务风险评价体系

现阶段，城市燃气公司之所以财务风险管理质量不高，是因为缺乏健全的财务风险评价体系。健全的财务风险评价体系能够有效地指导公司财务风险管理和控制工作。一般来说，构建完整的财务风险评价体系应该从环境控制、目标控制等方面进行加强，除此之外还包括后期管理活动的评价。对于城市燃气公司而言，现行的财务风险评价体系中的各项财务指标设置还不够科学、合理，难以对日常财务管理工作进行监控。首先，城市燃气公司在财务风险预警指标设置方面还需要强化，现行的财务风险管理体系缺乏有效的财务风险预警指标；其次，城市燃气公司尚未将财务风险评价指标与考核、激励进行有效关联，使得财务风险评价体系脱离了其他业务工作，内部控制系统没有构建起来；最后，城市燃气公司在设置财务风险评价指标时，没有进行科学的环境分析，所制定的指标与实际工作符合性较低，影响了公司财务风险管理的效果。

（四）风险预警机制有待健全

城市燃气公司要加强财务风险管理，应该构建完善的风险预警机制，但是当前城市燃气公司的风险预警机制还存在很多不健全的地方，难以为公司财务风险管理提供依据。一方面，城市燃气公司缺乏对自身可能遇到的财务风险的全面了解，使得公司在制定财务风险应对计划时力不从心；同时，一旦风险预警信号发出，公司也难以及时采取有效的措施进行应对；另一方面，城市燃气公司缺乏健全的财务风险识别机制，对于出现的财务风险识别度较低。在这种情况下，城市燃气公司就容易在财务风险管理方面失去方向和目标，尤其是面临激烈的市场竞争时，容易处于竞争劣势，不利于公司的健康、持续发展。

三、城市燃气公司加强财务风险管理的建议

（一）完善财务管理制度

城市燃气公司作为人们日常生活必不可少的组织形态，其日常管理范围和管理内容相对比较广泛，所涉及的相关业务种类也比较复杂，因此，公司应该要完善财务管理制度，只有这样才能保障常规化的管理工作能够有序进行。现阶段很多城市燃气公司缺乏完善的财务管理制度，使得公司运营过程中容易产生财务风险。为了提升城市燃气公司财务管理效能，公司应该针对财务管理制度进行不断地完善和优化，进而保障常规化的经营管理工作顺利开展。完善城市燃气公司的财务管理制度，可以引入控制论的观点，将财务管理制度区分为事前、事中和事后三个阶段进行完善，进而以此为基础将三个阶段对应的财务相关业务加入财务监管体系，保障公司能够全方位、全过程地对财务管理工作进行监管。同时，城市燃气公司应该对资金流向进行密切跟踪，及时识别资金流转和资金使用过程中可能出现的财务风险，进而积极地制定合理的应对措施，避免财务风险的负面影响逐渐扩大。另外，城市燃气公司还应该借助宣传和培训等形式，强化和提升财务风险管理人员的风险防范意识和风险管控能力，逐步提升公司整体的财务风险管控水平。

（二）提升财务管理水平

加强城市燃气公司的财务风险管理，应该公司的财务管理水平。首先，城市燃气公司应该提高对财务风险的重视程度，要全面认识财务风险管理对于整体经营管理的作用，并且将财务风险管理纳入公司战略发展目标之中。公司应该将财务风险管理各项工作贯彻和落实到运营管理的各个方面，并与其他业务工作关联起来。当然，公司其他部门也应该积极地与财务部门进行协同，避免因为工作疏忽而导致不必要的财务风险的发生。其次，城市燃气公司应该要培养专业的财务风险管理人才队伍。一旦公司的财务管理体系构建起来，对应岗位和工作任务的财务风险管理人员也应该严格按照公司规章制度开展工作。同时，城市燃气公司还应该加强财务风险管理人员的培训工作。由于财务风险管理涉及的内容和范畴较广，不仅包括政策内容、法律法规，还包括财务风险管理知识和理论，这些内容都应该纳入培训内容体系，不仅要让财务风险管理人员及时掌握相关政策的发展动态，还应该通过健全的培训体系保障财务风险管理人员素质和技能的持续提升。

（三）建立健全的财务风险评价体系

建立健全的财务风险评价体系是完善财务风险管理工作的重要措施。健全的财务风险评价体系能够为公司财务风险管理工作提供指导和保障作用。通常来说，城市燃气公司要建立健全的财务风险评价体系，应该根据评价体系的内容进行细化，尤其是要针对环境控制、目标控制以及后期活动评价等方面制定相应的措施。由于城市燃气公司财务风险管理工作内容较为繁琐，公司应该制定科学、合理的财务风险管理指标体系，并且运用指标体系对财务风险管理日常工作进行监督和控制。一方面，城市燃气公司应该发挥财务风险评价指标体系的预警作用，让公司能够提前识别并防范在市场中可能遇到的各类财务风险；另一方面，城市燃气公司应该科学发挥指标体系对于财务风险评价的基础作用，为后续的绩效考核以及激励提供依据。例如，广东某城市燃气公司在构建财务风险评价体系时，先期对环境进行了分析并制定了相应的环境控制措施，然后与其他业务部门进行协同制定财务风险管理目标，进而运用目标管理的思想将财务风险管理目标按照部门、人员进行分解，提高了财务风险管理工作对环境的适应能力。因此，城市燃气公司应该建立健全的财务风险评价体系，注重环境分析和控制工作，合理监控日常运营管理中的财务变量和财务活动，及时发现和预防财务风险，为公司及时制定风险管理措施提供依据。

（四）健全财务风险预警机制

随着城市改革的不断深化，城市化进程逐渐加快，城市燃气公司的发展规模也在日益扩大，但是公司所处的市场管理机制还有待完善，为了提升城市燃气公司的运营管理效能，城市燃气公司应该依据内外部环境的变化情况对财务风险管理机制进行不断优化，构建健全的财务风险预警机制。就目前来说，城市燃气公司的常规化运营管理过程仍然存在诸多不完善的地方，很多具体的管理工作还需要不断规范，而这些尚未完善和规范的工作容易衍生出财务风险。因此，城市燃气公司应该对实际情况进行系统、科学的分析，以此为基础构建健全的财务风险预警机制，同时对风险应对方案进行细化，及时分析公司在市场中可能遇到的各类风险，进而制定风险规避和防范的措施。除此之外，城市燃气公司在建立健全的财务风险预警机制时，要对相关工作岗位进行科学地设置，明晰不同工作岗位的职责和权限，减低由于岗位设置不合理所导致的各类财务风险的发生。当然，城市燃气公司还应该配备财务风险管理专人审核与跟踪记录各项资金的流转和使用情况，一方面要确保资金的有效利用，提高财务风险管理效率，另一方面也要避免资金链断裂的情况出现，及时制定财务风险管理改进和优化措施。

四、结语

长期以来，城市燃气公司的运营管理过程缺乏对成本收益的足够重视，从而导致对财务风险管理的重视程度不够，这种逐渐陈旧的经营管理理念容易制约城市燃气公司未来的健康、持续发展。因此，城市燃气公司应该提高对财务风险管理的认识，及时转变经营管理观念，完善财务风险管理制度，健全风险预警机制，构建财务风险评价体系，逐步提升财务管理水平，以此改善和优化城市燃气公司的财务管理质量，保障公司的长期稳定发展。