深化改革背景下强化机关部门工会工作探索研究

张连桥

关键词：改革;机关工会;创新;探索

一、机关部门工会工作面临的问题

（一）对机关部门工会的作用认识不足。没有把机关部门工会看作是独立开展工作的群众性组织，只是看作本部门可有可无的一个虚设机构;潜意识的认为机关干部职工工作岗位比较稳定，收入基本有保障，对工会的依赖相对不强，工会组织的作用就搞搞活动、开展个慰问，活跃职工生活，有时候做的是一些没必要、耽误事的工作，对加强机关工会工作意义的认识不够，对工会组织的认同度不高。

（二）机关部门工会工作人员不够。大多数机关部门的工会组织和工会干部未纳入机关编制序列，没有独立的办事机构和编制，多数由综合科室兼职办公，机关部门工会有其形无其实，有的甚至成为“摆设”;机关部门工会无专职干部，绝大部分是兼职，并承担了大量的行政事务性工作，机关工会工作常处于被动应付状态，难以有效开展工作。

二、找准机关部门工会工作的定位

（一）充分认识机关部门工会工作特点

1.机关的性质具有特殊性。机关是决策指挥机构，是油田為实现各系统、各板块正常运转而赋予其管理职能的固定机构，是机关工作人员处理日常工作的场所，起着核心与枢纽的作用。

2.机关工作具有特殊性。机关工作主要是领导一个方面或整个系统的工作，层次高、影响大、权威性强，做出的决策决定或部署安排，对勘探、开发、工程、技术、生产、经营、财务等方面影响重大，甚至对油田各项工作牵一发而动全身。

3.机关部门工会会员的构成具有特殊性。机关部门工会会员中党员多、领导干部多，整体文化层次、政治素质和政策水平相对较高，权益保障相对健全，人事关系比较稳定，工作付出与劳动收入等经济层面的矛盾不突出，但在民主权利、素质提升、工作环境等方面往往有着强烈的需求。

（二）明确机关部门工会主要职责

1.在公司党委和油田的领导下，着眼于机关本部门工作的全局，针对本部门工作的重点、难点和职工需求开展工会工作，履行工会职能，促进本部门各项任务的顺利完成。

2.组织机关部门干部职工对部门内部事务管理实行民主参与和民主监督，保障干部职工对部门内部事务管理的知情权、参与权、监督权，促进部门内部事务决策的民主化、科学化。

3.组织机关部门干部职工开展理论知识、技术能力、素质修养方面的学习，开展有益于内部团结、增强凝聚力、丰富职工业余时间的文化体育活动，提高干部职工素质。

4.关心机关部门干部职工的思想、工作和生活，了解干部职工的需求，反映干部职工的合理诉求，协助部门党支部为干部职工办实事好事，促进部门和谐建设。

三、机关部门工会工作创新探索

（一）创新思想观念。思想和观念的创新是一切创新和发展的源泉、基础和动力。机关部门工会工作，要敢于破除陈旧的思想观念，把出发点和落脚点定位在为本部门中心工作提供强大的推力上。

1.要破除机关部门工会工作活动型、事务型和福利型的观念，真正树立维权意识，把表达和维护干部职工利益作为一切工作的出发点和落脚点。

2.要破除机关部门工会工作学问不大、难题不难、什么人都能做的观念，真正树立创新意识，以干部职工的满意度来体现工会工作的成效，敢于让职工打票评价，敢于争取职工口碑。

（二）创新工作内容。把机关部门工会工作置于油田改革发展的大局之中，与党支部、本部门的中心工作紧密结合，以改革发展的成效作为检验工会工作的重要标准。要坚持服务发展显作为、服务群众见实效、开展活动有影响、自主工作有特色。要突出重点，量力而行，分清主次和轻重缓急，切实增强工作的实效性。要把以人为本的理念体现到部门工会工作的各个环节，高度重视部门内干部职工的需求，创造一切条件促进他们健康发展、全面发展。要坚持“有所为、有所不为”，攥紧拳头，形成合力，集中精力抓重点，以重点工作求突破、带全局，精心打造人无我有、人有我优、人优我特、人特我精的品牌工作。

（三）创新活动方式。机关部门开展工会活动，既要考虑部门人员少、活动不宜太大的实际，又要保持活动参与度和内容质量;既要坚持干部职工教育的政治性和思想性，也要注重开展活动的知识性、趣味性和实用性;既要树立正面典型教育人，也要利用反面典型警示人;既可以“走出去”，也可以“请进来”。机关部门工会应根据油田重点工作部署和本部门承担的主要任务，充分发挥机关的组织、阵地和工会会员层次高的优势，广泛动员部门干部职工开展多种形式的建功立业活动和主题实践活动，把部门干部职工的积极性、创造性引导到立足本职、干好工作、推动油田决策部署上来。

（四）创新工作载体。运用新的理论成果、运用新的科技手段和传播方式，将其植入或嫁接到机关部门工会工作之中，拓展机关部门工会工作的活动渠道。

1.要贴近实际，紧密结合油田决策部署和本部门工作实际，在年初拟定计划，把握和实施部门工会工作的重点。

2.要贴近职工群众，把部门干部职工群众关注的焦点、热点、难点作为工会工作载体创新的重点。

3.要处理好三个关系：一是继承与创新的关系，要用活用好现有的有效载体，创造新的载体是创新，扩展和完善现有载体的内容和方式也是创新;二是多与精的关系，开展工会工作需要活动载体，但是要把握好“度”，不能过多过滥，要做到精耕细作;三是借鉴与创新的关系，加强机关部门工会系统的横向联系，搭建机关部门工会之间学习交流平台，结合自身实际进行创新。

（五）创新工作机制。一是机关部门工会要树立开拓创新的意识，依靠油田党委、工会和机关党委、工会的支持，真正建立起党组织统一领导、干部职工热情支持、部门工会委员各负其责的工作机制;二是加强机关部门工会的思想、组织、作风建设，部门工会委员的选配不局限于领导干部，把政治坚定、作风正派、能力较强、热爱工会工作的同志选配到机关部门工会岗位上进行专职或兼任;三是强化对机关部门工会工作的指导，协助部门工会梳理完善工作流程，建立健全管理制度、工作制度。