本质安全之路越走越稳

文_本刊记者 张明明

2020年，在应对超历史汛情、超历史电网建设投资规模、度夏度冬供电存在硬缺口考验和大力实施大修技改、配电网“自己干”的情况下，公司确保了安全生产局面平稳，未发生人身死亡事故、大面积停电事故和重特大设备事故，实现了全年安全工作目标。成绩来之不易，也表明了公司在坚守本质安全发展之路上越走越稳。

健全完善安全体制机制

安全是一切工作的生命线。公司紧扣省级电网企业直接承担的安全、社会和经营管理责任，重构和完善了以同业对标、工资总额核定、企业负责人业绩评价、可控成本管理为核心的系列管理制度，建立起激励广大干部员工主动履责的科学机制，以管理体系作保障，为筑牢安全大堤奠定了基础。

对公司各部门、各单位来说，安全事故是不可触碰的红线。“凡是发生人身、电网、设备、信息事故（事件），除了按照现有的安全管理制度追究相关人员的责任外，还将对责任单位当年度基础工资及企业负责人绩效年薪进行相应的定量经济评价考核。”“凡所在班组发生生产人身死亡事故的班组长无条件免职、现场工作负责人无条件待岗。”这些条款写进了核心制度里，是公司安全管理中不可撼动的钢规铁矩。

企业安全是基础工程，也是系统工程。“安全生产必须树立‘大仁不仁’的思想，在工作落实上，领导层、管理层、一线层承担着不同的责任，必须厘清职责界面，抓住重点，各负其责，才能实现共同目标。”领导层谋全局建机制、管理层订举措抓执行、一线层管现场保落实，公司主要负责人反复强调的安全管控理念及模式，渐渐成为公司上下的共识并转化为具体行动。

事故来自于生产，生产人员是防控事故的直接责任人。把牢班组“小安全”，才能实现公司“大安全”。公司优化奖惩机制，引导一线层强化现场安全管控，让员工真正把安全当作“自己的事”。2020年，兑现2019年度公司奖励“双无”班组1963个，发放奖励金额6592万元。

明确把防人身列为保安全的首要任务，提出“五防”措施（防触电、防倒杆、防高坠、防误入、防窒息），对如何加强现场安全管控开出责任清单，具有很强的指导性和可操作性。盯紧重点领域、关键时段，保持反违章高压态势，2020 年，全省各级单位查处严重及以上违章365起，同比下降69.8%。

落实主体责任创造安全效益

管业务，必须管安全。在公司管理体系的作用下，各单位各层级安全责任主体履责意识、履责行动更加主动。省公司调度、建设、生产、营销多部门聚焦安全目标实现，针对各自专业领域查弱项、施举措、补短板、强管理。

公司每月组织召开生产运行专业视频会，点评各单位生产作业管控情况，同时采取“线上+现场”的抽查方式，开展专业安全检查。发现问题不捂盖子，及时分析、通报设备跳闸、非停事件，防微杜渐，以严格责任追究压实安全责任。

2020年，公司电网建设投资达235亿元，同比增长50%。在疫情、汛情双重压力下，电网项目遍地开花。建设部始终绷紧安全这根弦，管理层重心下移，全年组织开展各类现场督查300 余次，会同安全监察部联合开展迎峰度夏建设施工安全大检查，共检查1001 项在建工程，1318 处施工现场。全年7000 余个三级风险、192 个四级风险作业安全实施。探索开展施工骨干人员安全能力大数据评价分析，通过大数据分析、诊断形成安全评价结果，精准量化现场骨干人员“在岗率”，将安全管控压力有效传递到施工现场一线。积极推进机械化施工，推广应用“深基坑作业一体化装置”，有效压降现场人身风险。

既分工负责，更团结协作，保安全创效益。在江西电网最高用电负荷七创历史新高，度夏度冬电力供应出现硬缺口的形势挑战下，公司以确保大电网安全、最大限度提供电力保障为目标，相关部门建立密切会商机制，通力协作，调度中心科学安排电网运行方式、设备部落实设备特巡消缺措施、供用电部规范执行有序用电方案和开展需求侧响应，助力电网挺过了“尖峰”考验，合力确保了电网运行安全和全省电力最大极限供应，赢得省委省政府和国家电网公司党组的点赞。

设备部在保安全的同时，统筹经营、服务的需要细化生产管理，±800 千伏宾金线（江西段）、500 千伏主变和母线实现“零跳闸”，220 千伏输电线路故障停运次数同比下降45.9%，220千伏主变故障停运次数同比下降66.7%。调度中心针对老旧继电保护设备超期服役的问题，组织运行单位实施了大规模的整治改造。2019 年以来，共改造老旧继电保护装置1667套，设备运行情况得到显著改善，增强了事故风险抵御能力。

公司还开展了安全生产专项整治三年行动，集中治理了电气火灾等安全隐患。省管产业单位也高度重视安全能力建设，工程承载能力和分包管控能力得到提升。

全面提升驾驭安全能力水平

坚守安全责任是履行经营责任、提高概念收益的基础和保障。公司上下对安全工作本质有了更深刻的理解，各单位都在围绕安全本质，强化安全意识、安全能力、安全装备、安全作风建设，现场“五防”的组织措施和技术措施更加完备。

送变电公司不断加大安全设施投入，现场安措费用逐年递增。目前已配置32 个布控球、82 台单兵设备，实现线路三级及以上风险作业视频监控100%覆盖。充分利用“小黄帽”、“e基建”等工程管控APP，提升安全工作科技含量。

基层的首创精神和工作干劲充分迸发。“大修技改自己干不只是要干得了，还要干得好，既要破得了技术难关，更要保得住现场安全。”国网吉安供电公司变电检修中心电气试验一班的陈其勇谈到安全防护颇有心得，“电网企业以前出过感应电伤人的事故，我们自己也发现了很多现场有感应电情况，我们集思广益研制了个感应电隔离装置，既不伤仪器更不伤人，虽然只是个小创新小QC，但是解决了我们安全的大问题。”

“没有金刚钻，不揽磁器活。”国网弋阳县供电公司把提升一线员工的业务技能作为管控现场安全的固本工程。坚持充实一线力量，把每年新进公司大学生分配到供电所锻炼。围绕基层供电所核心业务全面开展“青训育人计划”，创办青年训练营，坚持“一周一练兵，一月一比武”。第一批参加自主运维的18 位青年通过近一个月的专业技能培训，从不会爬电杆到登如“穿天猴”。

严格安全技能等级认证和特种作业人员持证上岗，公司从事电工（高、低压）、高空架设、高处安装、维护、拆除作业的四类特种作业人员取证37474 个，总体持证率由80.48% 提升至100%。

安全责任压力层层传导，全员随机抽考从笔试拓展到实操，人员队伍的安全意识明显增强，安全素养和安全能力有了新的提升，成为公司筑牢安全根基、实现健康发展的根本依靠。

奋进之路，也有风雨也有晴，站在“十四五”开局之年的新起点，我们欣喜地看到，公司扬帆起航已驶出了暗礁险滩。我们深知，前路风险无处不在，安全没有终点，须慎终如始，方能行稳致远。