中汽协会：汽车下乡是一项长期工程

本刊记者／甄文媛

2020 年新能源汽车下乡5 站活动收官。作为组织实施方，中国汽车工业协会（以下简称“中汽协会”）副总工程师许海东近期接受了媒体专访，他将如何评价新能源汽车下乡活动？分享哪些经验？

《汽车纵横》：2020 年的新能源汽车下乡活动即将画上句号，作为组织实施方，您对整个活动效果的评价如何？我们的目标达到了吗？对新能源汽车市场产生哪些影响？

许海东：2020 年整个新能源汽车下乡活动效果还是非常好的。新能源汽车下乡是企业打通新能源汽车市场的重要手段，是启动国内大循环的重要措施。

中汽协会对参与新能源下乡活动的企业和车型进行了严格审查，先后发布3 批新能源汽车下乡企业和车型名单，共有24 家汽车企业的61 款车型入选。从目前的产销数据看，通过开展新能源汽车下乡活动，大部分推荐车型都涨幅显著，例如上汽通用五菱的宏光MINIEV，已经连续3 个月夺得新能源汽车单一车型销量桂冠，成为新能源汽车领域增长速度最快的车型。

我们从7 月到12 月一共在5 个城市举办了5 站活动，每站都有20 家企业40 多款车型参加启动宣传，还有国家电网公司或部分充电企业积极参与。值得一提的是，每场活动都有工业和信息化部、农业农村部以及商务部相关领导出席，各省相关厅局领导、各地市级领导都为企业和下乡活动宣传助力。从中汽协会到各级地方政府动员了大量媒体资源开展宣传，让新能源汽车下乡活动的宣传效果逐步扩散。

下乡活动刚刚开始起步，只是一个开端，并不意味着一上来就能带动多少消费、产生多大效益。它只是起到引导和宣传的作用，2021 年全国还将继续开展下乡活动。

《汽车纵横》：其实活动之初很多人都不看好新能源汽车下乡，为什么中汽协会仍然一连5 站将其办了下来？

许海东：刚开始很多人的确不看好下乡活动，无论是企业、媒体甚至社会人士，都认为国家没有补贴，就没有什么实际意义。但是我们认为这次活动还是非常有意义的，即使我们不做这个活动，企业自己也要探索未来的新能源汽车下乡市场战略。

对新能源汽车企业而言，从2019年下半年开始，因为补贴退坡等因素影响，一些企业生产出来的新能源汽车卖一辆赔一辆，放弃新能源汽车的布局则企业基本没有未来，在这种情况下，企业面临一个重大战略选择，下一步到底怎么走。从下半年开始，我们观察到，无论是企业探索还是市场的选择，已经开始出现了一些比较明显的路径。一种是往高端走，这类车续航里程往往超过500 公里，使用特性和传统B 级车基本一致，价格相对较高，能够负担电池及很多配置的成本，满足高端消费群体的需求，例如特斯拉。另一种就是在低端市场发力，价格在10 万元以下，主要应用于广大农村市场，或是城市家庭的第二辆车。这些企业认为没有补贴就不依靠补贴，不追求更高的续航里程，而是根据不同区域消费者的需要进行配置，降低整个产品价格。

既然要下乡，如果政府能搭平台，帮助他们宣传，让各企业参与，效果应该会更好。从产销数据来看，就是低端市场的量上去了，小型新能源汽车出现爆发性增长。有高端、有低端，再将中间的市场带上，这种新能源汽车发展路径已经比较清晰，这也是我们开展这一活动希望发挥的作用。

新能源汽车下乡活动其实就是为了让企业更加聚焦农村市场，更好地了解和开拓农村市场，不仅适应消费者的需求，甚至会创造需求，让创新引领消费。例如原来很多村镇市场低速电动车更受欢迎，如果能把新能源汽车做到和低速车一样的价位，这就是在创造一种新需求。

农村的市场是一个非常巨大的市场，新能源汽车如何启动它，这确实是我们在下乡活动中共同探索的。所以我们的主题叫“一步跨入新时代”，就是要将农村市场直接带入汽车时代，而且是新能源汽车时代、智能汽车时代，而不是低速车、三轮车的时代。

《汽车纵横》：此次新能源汽车下乡活动虽然由三部委发出通知，中汽协会组织实施，但国家没有相应补贴，需要企业自行让利，这对车企而言压力大小不一，2021 年还要举行全国汽车下乡活动，参与下乡的车型量更大，是否会给车企带来更大压力？

许海东：本次新能源汽车下乡活动，中央政府并不直接给予消费者购车补贴，而是遵循企业自愿参与的原则，由企业主动让利，并配合地方政府的财政补贴等支持政策，共同拓展新能源汽车在农村的广阔市场。

我们认为，下乡活动就是希望企业针对消费者的需求开发新产品，不仅要从外观、性能上满足，对企业的成本控制能力也有很高的要求。做到了或许就能获得更大的市场空间，成本控制做不好，或许就退出了。这就是市场经济对企业形成的倒逼压力，让企业不断改进自己。

还有一点，很多车企发现，一旦这个市场可以打开，早期哪怕亏一点，甚至都可能比不卖强，何况还有积分的要求。

《汽车纵横》：我们注意到，这一系列活动虽然称之为新能源汽车下乡，但启动仪式的举办地多数是省会城市，似乎与我们理解的下乡、下沉不太一样？

许海东：我们将启动仪式放在各省会城市做，主要是希望通过省会的影响力将下乡活动传递到全省。例如我们第二站在江苏南京启动后，当地政府就组织各部门在其他省内的10 个城市和一些县城组织下乡活动，把这个活动继续下沉，海南省在海口启动仪式后也开展了类似活动。省会的活动只是引导和示范，我们希望越做越下沉，但总有我们渗透不到的区域。车企在参加我们的活动后，自己再往下组织活动或推广宣传时，也可以使用“下乡车型”的说法，我们不仅为企业搭台，更为他们在各消费群体中的推广提供了背书。

《汽车纵横》：从活动的前期调研准备以及后续的5 站执行情况来看，您认为当前新能源汽车下乡面临的主要挑战有哪些？

许海东：我们发现的问题可以概括为5 大挑战。

1、农村消费者购买力有限。绝大多数农村居民一般只接受7 万元以下的电动汽车，且大部分集中在5 万元左右，价格敏感度非常高。

2、市场上7 万元以下的新能源乘用车的可选车型，种类相对较少，供需存在错位。

3、比同级别传统燃油车初始购置成本高。新能源汽车在农村市场，面临低速电动车的挤压，与同级别传统燃油车对比，在初始购置成本上，贵2 万元左右。

4、农村消费者的认知误区。低速电动车在农村市场的普及，导致了相当一部分农村消费者误认为新能源汽车的电池跟低速电动车一样需要三年一换。

5、售后网络、基础设施不健全。

《汽车纵横》：近期召开的国务院常务会议指出，开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5 吨及以下货车、1.6 升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。可见2021 年的下乡行动将在全国范围内展开。您对下一步做好新能源汽车的下乡工作有哪些想法和建议？

许海东：推动新能源汽车下乡，对于政府和企业而言，都是一项长期的工作，而未来工作的重点应该放在以下几方面：

首先，企业要深入了解农民对新能源汽车的真实需求，才可以制造出更好的产品，甚至要向上汽通用五菱一样，通过开发宏光MINIEV 这样的车型来引领消费者需求，这就是供给侧改革的真正意义。

下乡的车不是低端车，我们要从车辆外观设计、车辆配置、电池安全和成本、车辆安全保障等综合考虑农村消费者的需求，用创新的设计来满足这些需求，打开农村新能源汽车市场。新能源汽车企业也不要同质化竞争，企业要努力做好自己的产品，树立自己的品牌，努力找到消费者和市场的关键点。

其次，各级政府、行业协会以及新能源汽车的生产企业要联合起来加大对活动的宣传，宣传产品优势，为新能源汽车下乡和普及应用营造更好的氛围。

我们必须认识到，这一系列活动只是一个开端，拓展农村市场是一项长期的工作，需要政府、行业、企业共同努力。打开农村新能源汽车消费市场的大门，推动农村地区新能源汽车的保有量的增加，将为中国新能源汽车产业的发展开启新的市场空间和机遇。