聚力强军实践提高新时代军事管理效能

胡小柏

军事管理是推进新时代强军事业的全局性工作、系统性工程、基础性保证，是新时代胜战打赢能力的倍增器。习主席在中央军委改革工作会议上强调要“加快推进以效能为核心的军事管理革命，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平”。当前，强军新长征虽已按下“快进键”、驶入“快车道”，但依然任重道远，必须聚力强军实践积极作为，永葆新时代军事管理的时代高度、治军法度和人文温度，才能砥砺前行、行稳致远，强势推动强军目标在基层落地生根。

一、坚持以时代高度为军事管理领航，积极赢取强军的奋进先机

面对新时代的挑战和机遇，军事管理必须以新思想洞察准确识变、以新目标聚焦科学应变、以新标准导引主动求变，在驾驭和化解危机中掌握先机、赢得先机。一是看齐追随更新管理思想。新时代呼唤新思想。必须坚持把习主席关于军事管理的重要论述作为新时代军事管理的科学指南和根本遵循，采取办班培训、集中研讨、专题辨析等方式，联系最新讲话论述深学、贯通现代管理科学研学、融入部队转型发展践学，跳出棋局看格局、推开窗户看世界，常刮“头脑风暴”、力行“思想破冰”，破除惯性禁锢、套路束缚和传统局限，树立以效能为核心的专业化、精细化、科学化管理理念，推动军事管理与新时代同频共振、相得益彰。二是聚焦主业明确管理目标。习主席指出，军队能不能打仗、打胜仗，管理往往起着关键作用。军事管理不是另起炉灶、自成一章的单项工作，而是保障战斗力建设的综合工作，其效能评估取决于对胜战打赢的贡献率。因此，管理的基本要素不论人力、物力、财力，还是时间和信息等，都要聚焦主责主业、服务练兵备战。确定军事管理目标，必须围绕强军目标“以战统管”“以管促战”精准筹划、科学安排、优化分解，务求统筹兼顾、高效集约，以最少投入、最小耗费、最高效率生成最强的新质战斗力。三是紧盯一流坚守管理标准。标准具有统一管理行为、简化管理流程、协调管理工作、增强管理效能的作用。军事管理要管出效能，就要强化标准意识，始终把“世界一流军队”的一流标准作为管理尺度，决不以边远艰苦为借口松管理、乱管理，坚持“高海拔更要有高标准、越是边远越要走前边”，积极以工匠精神向着一流抓管提质、朝着极致强管纠偏，科学控制军事活动全领域、各阶段、诸节点，推动管理标准精确落到末端，确保“强军战车”按照“高精路线图”奋力前行、快速赶超。

二、坚持以治军法度为军事管理立威，持久打牢强军的坚实根基

依法治军、从严治军是强军之基，是我们党建军治军的基本方略。从量变范畴来看，军事管理是变量，军事法规是定量，军事效能是增量，达成效能的增量必须以法规的定量为管理的变量取绝对值，再通过累积叠加推动治军方式实现“三个根本性转变”，才能全面提高法治水平、深扎强军根基。一是高擎规矩，恪守铁律。我军是党绝对领导下的人民军队，军事管理必须坚决贯彻“党指挥枪”的一系列原则和制度，坚决贯彻军委主席负责制，强化各级党组织管理职责，刚性执行法定成文和习惯俗成的党规党矩、军规军矩，推动管理铁规铁律带电生威。着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心，以强有力的管理确保党的绝对领导直达基层、直达官兵。二是严明法规，标红底线。军事法规既是官兵行为的基本准则，又是军事管理的基本依据。越是时艰任重，越是动态分散，越须厉行法治、依法治军，加强法规学习、强化法治信仰，科学厘清行业领域和业务活动方面的条条框框，明确“哪些事无须管、哪些事必须管，哪些事该这样管、哪些事该那样管”，让法纪内化于心、使底线规范于行，形成党委依法决策、机关依法指导、官兵依法履职的良好管理局面。只有这样，才能以治军法度破除言大于法、情大于法、权大于法的积弊陋规，维护管理的严肃性和权威性。三是依法从严，强化执行。习主席指出，法规制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度关键在真抓，靠的是严管。军事活动的特殊性复杂性要求管理必须从严执行、立竿见影。然而，从严管理并不是在军事法度之上层层加码，而是严格依法管理，做到严之以法、严之合法，有法必依、执法必严。始终以军事法规内容为根本，把从严定位在法度之内，依据法规制度从严管理、从严执行，确保严得科学、严出效益，绝不能罔顾法规粗暴从严管理，胡乱透支执行力、削弱威信力。

三、坚持以人文温度为军事管理增效，同心凝聚强军的磅礴力量

习主席在中央军委基层建设会议上强调，要用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵。端正对待基层官兵的根本态度就是端正对待军事管理的态度。管理的中心是人，本质是协调。军事管理涉及各种军事资源的协调，但都是以人为中心的协调。必须坚持基层至上、士兵第一，以对官兵的深厚情感灌注管理，把管理工作做得更有温度，最大限度拉近管理距离、释放管理活力、激发强军动力。一是以信任的眼光激活自主管理。官兵是军事管理的主体力量，离开官兵军事管理将是无源之水、无本之木。只有充分信任官兵、尊重官兵，才能激发官兵谋管理、抓管理、强管理的积极性主动性创造性，紧紧依靠官兵把军事管理抓出成效。支持官兵按照权责自主管理，构建自主管理机制、平台和秩序，始终统揽不包揽、领管不代管，主动还权、大胆放权、合理授权，让官兵从“局外人”变成“主人翁”。同时，帮带增强计划、组织、领导、协调、控制等管理“内功”，把官兵锻造成管理的“行家里手”。二是以欣赏的眼光强化激励管理。“人性最深刻的原则就是希望别人对自己加以赏识”。在军事管理中，广大官兵渴望被赞赏和认同的心理得到满足，潜能就会被激发出来，转化成推动强军的现实行动。特别在强化军事管理的领导职能方面，欣赏就是认同，就是激励，能让官兵自愿地、愉快地、积极地接受管理，主动地、努力地、出色地完成任务，大大提高管理效能。坚持辩证地看待新时代官兵，多看主流、优点和闪光点，通过表彰奖励、典型宣传、榜样示教等方式激励他们逐梦强军当先锋。三是以发展的眼光推动创新管理。军队转型建设正处于换挡提速关键期，官兵的认知和行为相应出现新的变化。而且，不同官兵会有不同表现，即便同一人在不同时段、岗位和任务中也会有不同反应。军事管理面对的是“岁岁年年人不同”的客观，不能总唱“年年岁岁花相似”的旋律。官兵是军事管理中最基本最重要最活跃的因素，必须牢牢把握、紧紧扭住，坚持以发展的眼光看待官兵一言一行的新变化，与时俱进创新方法手段，量体裁衣、因人而管、靶向施策，提高管理针对性实效性，推动军事资源发挥最大效能，持续把新时代强军事业推向前进。