农村广播村村响维护管理问题及解决策略研究

（福建省漳州市长泰县融媒体中心，福建 漳州 363900）

1 农村广播村村响发展的必要性

1.1 农村发展的宣传平台

对于农村地区来说，特别是边远山村，村民了解外界信息存在一定的局限性，农村广播村村响工程作为政府主导的一个优秀的宣传平台，通过该方式可以让村民有效地掌握村内的大事小事。政府等相关部门也能够借助该平台实现对中央、省、市、县涉农政策的宣传引导，以此了解基层群众的需求，有利于促进农村内部的建设与发展。

1.2 有利于加强村干部与群众的联系

农村人员往来频率较高，村干部与群众之间存在交流较少的现象。为了保证农村社会的良好发展，应当进一步加强村干部与群众的往来联系。广播村村响就成了搭建村干部与群众之间良好的沟通平台，村干部定期开展广播宣传，能够避免因集结性见面而造成的麻烦与局限性。

1.3 有利于提高突发事件的应急处理效率

现阶段我国经常会出现突发事件，对群众的人身财产造成严重影响。为了有效避免该类情况问题的发生，可以通过村村响广播提前预警，将相关事件的具体信息进行广泛传播，形成共识。例如本次新冠肺炎疫情的发生，就可以充分利用广播进行大量的宣传教育，加强人们的重视程度，减少疫情的发展[1]。

2 现阶段农村广播村村响的发展现状

农村广播村村响从建成到投入运行已经有好多年了，从维护管理情况来看，呈现出不少问题。

2.1 基层重视程度较低

在调查中发现，很多镇、村干部对农村广播村村响工程的重视程度不够，平时疏于管理，广播室环境差，有的没有配备广播员，遇到上级检查或统一应急调试情况，普遍采用敷衍应付的工作方式。即使广播系统在使用时存在问题故障，也不会给予足够的重视与报修处理。从而对农村广播的实际应用造成影响，在需要开展应急广播时因设备损坏而不能正常启用，从而延误错过最佳宣传时机，不利于村村响工程的顺利开展。

2.2 现有的广播管理体制尚不完善

农村广播管理牵涉到多部门合作配合，有的部门重视不够，导致相关的管理体制无法落实到位，从而不利于农村广播的实际开展。比如：播放声音过大影响了村民休息，惠民工程成了扰民工程；广播内容广告过多，不能满足村民的喜好；宣讲水平较低，影响农村广播的播报效果，导致时有发生村民抵触村村响，发生随意拔掉广播设备插头的行为。

2.3 农村广播的维修不及时

农村广播实际的运行过程中会发生很多故障问题，广电职能部门这几年经过几次机构改革，很多地方都撤销了乡镇广电站，维护人员大多分流到了广电网络公司，造成技术人员缺乏，加上维护资金短缺，导致后续维护管理明显跟不上。为了保证农村广播的正常使用，各地多采用外包服务形式承包给当地广电网络公司，但从这几年的维护情况来看，网络公司维护效果并不理想。

3 影响广播村村响维护管理存在的关键问题

3.1 专业维护人员缺乏

这几年，随着政府部门多轮机构改革，乡镇广电站大多撤销编制，广播村村响管理部门多次变更，造成技术人员分流，比如长泰县两年内机构变更了3次，目前只有两名专业技术人员，维护难度极大。虽然各地大多外包给当地广电网络公司，但从近几年的维护情况来看，维护效果不尽人意。

3.2 广播设备质量问题

村村响广播接收设备，如有的收扩机、高音喇叭安装在室外，长期饱受风吹雨打、太阳暴晒等自然条件影响，设备老化加速，小故障频繁。广播高音喇叭设备一般安装在顶层或高处，容易造成被风吹走、喇叭内积水、被雷击损坏等现象，造成收扩机、调制器、多功能控制器等设备烧损，导致整个系统瘫痪。

3.3 村级广播管理问题

（1）村级广播室一般配置在行政村村部，在实际调查中发现，很多村级广播室因条件限制未设立独立房间，广播室长年未锁门窗，安全播出保障不全，一旦被非法人员进入，容易出现安播事件。（2）广播员队伍素质参差不齐，广播室未指定专人管理，或仅由村通信员代管，大部分年龄偏大，连最基本话筒插播、一键预警都不会操作，有些人还会随意断电，导致系统时间出现错乱，出现乱播乱响现象。

3.4 广播节目质量问题

村村响广播节目从目前运行情况来看，日常一般是转播上级或本级广播节目，每天3个时间段进行播放，大多是新闻类节目，存在节目内容不够丰富，自办节目偏少，面向基层、服务“三农”类节目偏少，导致听众参与度低，互动性差，容易产生听觉疲劳，影响收听效果。

4 解决农村广播村村响维护管理的重要举措

4.1 明确管理责任

各相关管理部门要按照农村有线广播应急预警系统实施方案的管理要求，切实履行好各自工作责任。县广电局要加强技术指导、器材保障、监督管理与考核工作，乡镇政府要加强镇、村广播队伍管理，督促各村做好广播室日常卫生管理，确保广播设备24小时处于待机状态，广电网络公司要做好各行政村有线广播终端的技术维护工作，确保村级广播室准点播出。

4.2 维护保障及时到位

一是广电行政管理部门要保障年度运行维护经费及时到位，向上争取资金扶持，加大资金投入，及时采购设备和更新换代，提高有线广播传输质量。二是要强化维护保障考核机制，充分调动乡镇技术人员的工作积极性，对履职差的维护人员要及时做出调整，确保镇、村广播维护到位，保证有线网络和广播设备各项技术指标工作正常[2]。

4.3 加强广播员队伍建设

乡镇是镇、村广播员队伍建设的主体，要重视加强队伍的建设与管理，保证各级广播室管理不缺位。县广电行政管理部门要加强对基层广播员队伍技术培训和运用指导，通过编发广播设备操作简明手册，认真指导镇、村广播员正确操作运用广播设备，保证广播员能正确履行工作职能。

4.4 提高广播节目播出质量

广播电台要积极配合当地党委政府的中心宣传工作，根据当地实际发展需求，合理设置广播的播出内容，少转播新闻类节目，多制作涉及农村相关科普和专业知识，通过举办村民喜闻乐见的对农节目，激发群众收听广播的积极主动性。

4.5 优化维护方案

目前，长泰县村级广播采用多功能+调频调制器+收扩器+高音喇叭模式。该方案系统维护麻烦，排查故障时，步骤比较烦琐，更换设备费时费力，应逐步采用多功能控制器+专业音频功放+高音喇叭模式，优化维护模式，如图1所示。

图1 村级广播传输系统

该方案系统运行稳定性好，信号稳定，便于控制管理，输出的声音质量得到了保障；在维护管理方面，减少了四个收扩机和5条连接线，故障大幅度减少，维护简单方便[3]。

4.6 制定考评办法

分别制定村村响技术维护管理考评与村级广播员管理考评办法，考评总分100分，按考评结果的百分比计算当年村村响运行维护费与广播员补助费，各项考评内容扣分不设上限，扣分高于40分的不予支付当年村村响运行维护费和补助费。若发生安全播出事故、事件按有关规定处理。

5 结语

为有效实现农村有线广播村村响工程的实践发展，应当对其维护管理过程中产生的影响因素以及发展现状进行深入研究，采取更加切实有效的措施予以完善。如进行有线IP网络广播的升级、通过运用5G数字广播等实践性的改造方案，最大限度地减少维护管理中不良问题的出现，不断满足当地广播的发展特点与村民实际需求，确保农村有线广播实现天天响优质响。