探究乡镇事业单位人力资源管理存在的问题及对策

吴相国

摘 要：随着社会的不断发展，人力资源管理问题得到了越来越多的关注。尤其是政府机构的人力资源管理随着我国社会经济的迅速发展也面临着更加严峻的挑战。乡镇政府作为我国基层政权管理机构，其中所包含的人力资源问题更是严重影响着乡镇政府执政水平。从近几年来我国乡镇政府人力资源管理的现状来看，其管理模式逐渐发生与时代脱节的现象，这也就意味着乡镇人力资源管理需要不断深化管理模式、规范管理手段、优化人力资源配置。本文也以此为研究对象，旨在为乡镇人力资源管理的长久发展提供可参考建议。

关键词：乡镇;事业单位;人力资源;管理对策

一、我国政府人力资源管理概述

（一）政府部门人力资源管理概述

政府部门人力资源管理的内容主要是通过人力资源结构、现状以及内部存在的主要问题以及未来发展情况对内部自聘人员进行优化，从而使其在不断优化的管理下更好的为社会提供服务。

在我国的政府人力资源管理历程中，进行过多次改革。其中所应用的公务员制度已经成为至今我国仍然在沿用的人力资源管理部门的主要管理参考内容，并且广泛适用于全国各乡镇阶级的人力资源管理单位。

二、乡镇事业单位人力资源管理存在的主要问题

乡镇事业单位人力资源管理存在的主要问题主要体现在财力资源配置不合理、人力资源配置不合理、缺乏奖惩机制、考核评估机制流于表面几个方面。

（一）财力资源配置不合理，缺位问题严重

乡镇政府部门内部人力资源管理中常常会存在财力资源配置不合理、缺位问题严重的现象，这一现象的存在往往可以反映出部分乡镇政府过于倾向“政绩项目” ，即把很大比例的财政资金用于竞争性项目上，而对乡镇公益事业等等的保障存在一定的缺失，这样一来财力资源配置自然就会呈现出不合理的趋势。

（二）人力资源配置不合理，整体素质有待提升

乡镇事业单位人力资源配置不合理的问题十分普遍，也正是因此使得乡镇人力资源管理整体效率不高，管理流于表面，缺乏实效性。此外，部分乡镇人力资源管理人员的综合素质有待提升，无法给予人才积极的表率作用，从而使乡镇事业单位人才对其失去信心与工作积极性。

（三）缺乏奖惩机制，人才丧失工作动力

从目前乡镇事业单位人力资源管理体制的现状看，一大部分乡镇事业单位人力资源管理缺乏对应的奖惩机制。众所周知奖惩机制的运行效率的高低直接影响着人才的工作积极性与热情，而一旦缺乏奖惩机制，不能对人才起到一定的激励作用的话，那么势必会使其产生消极懈怠的情绪并将这种情绪带到工作中，长此以往不仅会丧失自身价值，也会对乡镇事业单位的工作产生很大的消极影响。

（四）考核评估机制流于表面，存在一定主观性

乡镇事业单位人力资源管理考核评估机制流于表面，并且在考核评估的过程中存在一定的主观性的问题存在往往会使得人才在竞争中丧失公平性，從而使其产生不满情绪并将其表现在日常工作中。不仅如此，考核评估机制缺乏有效性也会使整个乡镇事业单位人力资源管理体系陷入不可控的局面，与之相关的一系列举措与改革也会失去应有的作用。

三、乡镇事业单位人力资源管理问题的解决对策

（一）进一步优化乡镇政府财力资源配置，严格控制资金成本投入

乡镇政府财力资源配置的优化是解决乡镇政府财力资源配置不合理问题的针对性对策。而具体的工作内容可以从以下几个方面入手：首先，乡镇政府部门要根据实际发展情况与经济条件来进行公共项目的投资。其次，要根据实际管理工作进行成本投入以及资金支出，这样一来可以有效避免入不敷出的现象发生。最后，要重视乡镇公共事业、社会保障事业的发展，通过不断加大乡镇义务教育宣传力度等多种方式来彻底解决财政缺位问题。只有对这三方面给予高度的重视以及严格的管理，才能优化当前财力资源管理中存在的财政越位等问题。

（二）建立系统的培训体系，整体提升人力资源综合素质

对于上文中提到的人力资源配置不合理这一问题，建立系统的培训体系，不仅可以提升人力资源人员整体的综合素质，还能使其人员职能与责任体系得到进一步明确，这样一来人才不仅更加具备责任意识，而且还能在提升专业能力的基础上更好的优化人力资源整体配置，使人力资源的每一部分都能发挥巨大的作用。也正是本着这样的目的，人力资源培训体系可以从人力资源综合素质、专业能力、责任与职能相匹配几个维度来展开。

（三）科学设定评估与奖惩机制，实现多元化激励政策提升员工工作动力

科学设定评估与奖惩机制可以保证每一位乡镇政府事业单位员工的竞争公平性，也可以充分调动员工们的积极性。具体而言，在评估奖惩机制设定的过程中要根据每一个员工的实际情况以及需求的不同来针对性的调整其激励政策的内容。一般来说，乡镇事业单位为员工提供的激励内容主要包括物质激励、目标激励、精神激励、晋升渠道激励等几个方面的内容，旨在从根本上激发员工的潜能。这样一来乡镇政府事业单位就可以根据实际情况为员工进行针对性综合能力评价，并依据其所取得的评级来实现其对应的奖惩。

结束语

乡镇政府作为我国基层政权管理机构，其中所包含的人力资源问题更是严重影响着乡镇政府执政水平。因此乡镇政府部门人力资源管理的内容需要通过对人力资源结构、现状以及内部存在的主要问题以及未来发展情况的深入分析进而对内部自聘人员进行优化，从而使其在不断优化的管理下更好的为社会提供服务。从本文的分析结果来看乡镇事业单位人力资源管理存在的主要问题主要体现在财力资源配置不合理、人力资源配置不合理、缺乏奖惩机制、考核评估机制流于表面几个方面。针对这几方面问题，具体的解决优化策略应从进一步优化乡镇政府财力资源配置，严格控制资金成本投入、建立系统的培训体系，整体提升人力资源综合素质、科学设定评估与奖惩机制，实现多元化激励政策提升员工工作动力三个方面着手。

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