试论工程造价中的概预算编制及成本控制

郭璠

摘 要：为解决在建筑工程项目当中造价预算不合理和成本控制不到位的问题，本文对建筑工程的设计、施工和管理的全过程进行详细分析，提出在造价和成本管理的过程当中有效地控制对策，以盼为相关施工单位在实践工作当中提供必要的参考。

关键词：工程造价;概预算编制;成本控制

引言：

随着建筑工程行业的飞速发展，项目开展周期性和投资量都在进一步增大，给施工单位等造成了一定的经济压力，必须要利用有效的预算编制和成本控制方法才能够对工程项目建设形成更加全面的把握，有效规避造价超支等问题的出现。预算编制和成本控制贯穿在项目的设计和施工过程当中，施工人员要形成正确认知并掌握有效地控制对策才能够使前期造价方案更贴近于实际投入，有效减少在施工过程当中造成的超支和被动问题，更好地维护了施工单位的经济效益。

一、工程项目概预算编制和成本控制的概述

（一）概预算的概念

概预算编制工作是建筑工程当中的重要前期工作，对于整体工程的费用使用情况都需要将概预算的编制作为基础参考数据，对工程造价和后续的成本管理都有重要的指导作用。施工单位内部均需要建立完善的概预算规划工作流程，确保设计图预算、技术把控和成本审核等工作更符合招投标工作的需求。预算编制方案当中充分考虑了企业自身拥有的各项资源情况，包括了人力、技术、设备和资金等，其方案也是最适合企业的个性化内容。概预算编制的工作是一项前期规划，但是在整个项目的开展过程需要形成动态的调控把握，将成本控制工作形成了动态、提前的模式，更有利于施工企业的发展壮大。

（二）成本控制意义

在工程预算编制的过程中对于建筑建材价格、工程施工方案等都具有重要的调控和影响作用，施工单位必须要予以关注并提前做好处理与管控，确保成本资金能够有更高的利用率。在項目的招投标工作当中，项目的预算成本是重要的决定因素之一，在许多工程质量、技术相当的情况下，更靠近成本底线的规划方案中标率也明显更高。通过对工程建设成本的全面管理，可以更好地帮助施工单位理清工序要求和形成整体把控，确保在实操进行的过程中严格根据工程的进度情况来对比项目的成本使用情况，对于避免项目的超支、更改等都具有积极意义，更符合企业自身发展的需求。

（三）工程造价影响

在工程造价的统筹规划结果会受到材料价格、人工支出、设备应用和项目周期等多方面的影响，必须要掌握详细的建设数据才能够更贴近于实际建设花费。概预算编制工作的内容在前期的设计规划工作当中具有重要的指导意义，要求设计人员必须要能够合理根据建设情况和业主要求对工程的流程进行有效区分，确保每一个环节中的造价定额更加科学合理，使施工单位对造价支出有总体性的把握。在该预算编制的过程中可以分为总编制和分项编制两种，这和工程造价方案之间有更好的适配性，能够严格根据建设规划的要求确定造价价格的体系，对于维护建工企业发展具有积极意义。

二、工程造价中概预算编制的基本分类

（一）前期设计预算

由于建筑工程当中的设计规划方案是后续实操建设的重要参考和指导，在概预算的编制方面也具有重要的影响性，必须要从前期设计方面着手做好预算的统筹规划，使项目的造价支出能够形成一定的框架体系。在建筑工程的餐具设计当中必须要考虑到项目落实的每一个环节，以造价编制和评定审核的方式对每一个过程的具体花费和当前的市场浮动变化等形成对应的数据表格，使工程建设当中的进度方案和工作量等与预算编制构成有机整体[1]。在预算编制的过程当中还需要考虑到该项目招投标和银行借贷时需要提供的基础数据资料，能够更加有效地保证项目的成功落实。规划设计当中涉及到的所有预算项目都是基于建设方案和市场信息形成的，为避免在实操过程当中产生成本的浮动问题，需要有意识地预留一定的动态调节空间，确保整体方案科学合理。

（二）施工图概预算

对施工图展开了概预算编制工作是切合到实际施工的不同流程和环节当中的，能够根据不同类型、需求的工程建设情况计算出分项成本，再通过累加求和计算的方式得到整个工程的概预算结果。在施工图预算计算的过程当中必须要严格参考设计模型的方案要求，落实建设过程当中的技术要点交底，以单价和数量的方式详细列出每一个施工环节当中涉及到的建材和设备，使施工图的概预算统筹过程更加详细精确[2]。在施工图的概预算过程当中对于整个项目的成本投入能够形成一个清晰的规划，在管理人员对项目进行招投标和实操管理的过程当中就能够以这个成本数额作为红线与动态性的调节，在确保工程项目利润比例的同时确保质量从而提升项目中标的概率，并避免出现成本超支等损害收益的问题。

（三）工程施工预算

在施工实操过程当中出现到的材料损耗和返工等问题都可能会造成施工成本上升，要求在进行工程施工的预算时预留一定的动态空间并做好现场管理工作，确保严格按照工程施工的预算编制推荐项目。在施工过程当中的工序和建材是较为基础的环节，可以根据接收方案和图纸规划设置不同工种的定额预算，严格控制在实操建设过程当中的定额成本使用情况。在施工预算的编制当中要体现出用工、用料和用设备等信息，以周密详细的建设计划作为施工预算编制的重要指导[3]。施工预算编制在进行成本管控和动态管理的过程当中具有重要的参考价值，在前期编制以计算的过程当中必须要进行反复的验证，充分结合施工经验和计算机模型进行校准和讨论，以期确定最佳的建设方案。

三、工程造价成本控制的有效对策分析

（一）设计成本管控

在进行工程建设的方案设计过程当中必须全程贯穿成本管控的设计理念，横向对比不同的设计方案和工艺技术在建设质量与成本投入方面的差异，可通过BIM系统记录不同方案的详细造价信息，经过业主和施工单位的共同商讨后予以确定，也能够有效规避后续出现设计变更等问题。由于工程建设的方案设计也属于项目的建设工期内容，在设计工作开展的过程当中也需要有一定的时限要求，为后续的技术交底和实操建设预留出充足的建设时间[4]。在不同类型的工程建设方面对于数据成本的要求也存在一定的差异，还需要设计人员根据个人工作经验和业主要求着重进行关键环节的反复优化处理，合理平衡工艺技术、建设成本、质量与安全等方面的要求。

（二）造价预算编制

在项目工程造价方面的投入对整个预算编制的结果会产生较大的影响，技术人员在工作过程当中必须严格遵守流程规范，明确该项目在施工实操过程当中的具体流程和建设指标，合理确定在不同工种和工序过程当中的定额造价范围，确保总预算数额和实际成本投入之间的匹配性[5]。编制人员要前往工程现场进行实地考察和勘测，详细掌握地质结构情况和建设强度数据，将其作为确定是掏建设技术指标的重要参考，科学确定施工过程当中所需要的建材规格型号和具体数量，将其作为项目的现场管理和质量验收的重要依據。造价预算编制工作需要聘用专业的建工人才完成，不仅要详细了解建筑工程方面的技术要求，还需要有成本管控和基础的财会理论，使预算编制能够形成更具可靠性的计划方案。

（三）完善审核管理

在建设方案和预算编制的文件当中会涉及到不同工种的施工内容，必须要有一套完善的正在审核指标和管理流程才能更好地确定所有数据信息的真实性和有效性，这也给施工单位的工作开展提出了更高的技术要求。造价审核人员必须详细了解该项目的建设要求和企业内部的资源状况，包括了流动资金投入和技术设备等信息，在确保能够有效承接该项目建设的基础之上选择更为节约成本和保证质量的方式完成投标和建设，确保在数据的统筹计算上更加缜密真实、建设方案的设计规划上更加科学合理，避免存在重复或缺漏的问题。目前在建工行业内有对应的法律法规来规范造价审核工作的开展，企业在进行内部预审核时要关注项目的经济性和可行性，招标单位再进行公开的审核时要确保合法性和公平性。

（四）掌握建材价格

受到建工市场价格浮动的影响，在预算编制过程当中出现的偏差性较大，在部分工程项目当中的影响因素超过了60%以上，必须要运用有效的管控方法来规避支出超标的问题[6]。施工单位可以利用信息化的管理系统广泛收集建材行业的市场价格概况，如BIM系统内就可以实现自动化的信息更新，也能够有效保证这些价格数据的真实性，通过变动趋势有效预测了在未来时间内的建材价格情况，无论是提前采购存储或编制预算都具有较强的参考性。在明晰建材模块造价支出的同时，还需要灵活掌握一些大型施工设备的租赁情况，在建设方案的规划过程当中尽量将所需要的设备实操环节集中在一起，在提升其利用率的同时也能够达到控制成本支出的目的。

（五）控制设计变更

在施工建设过程当中出现的各类变更问题很有可能会造成建设的返工，而这些不可控因素是造成成本支出的重要原因之一，必须要予以严格控制和有效规避，确保前期设计方案和业主需求之间的匹配度。设计人员在工作过程当中必须要积极和业主展开沟通，通过多次的交接及时敲定设计方案当中的一些细节问题，提前做好技术交底和成品展示，防止因交流不到位而引发的变更问题。设计人员在和业主进行交流时可能会存在专业技术沟通不顺畅的情况，可以利用三维建筑模型展示的方式以不同的角度和更直观的视觉体验有效改善交流的不足。在出现了设计变更的情况下，技术人员应当首要考虑基础功能的实现问题，尽量少改动原有的设计方案，并对出现变更的建设范围造价情况重新进行核算，部分超标的金额也可根据约定的合同由甲方予以承担。

（六）提升人员素质

现场全程管理能够更好地保证所有施工人员在实操建设过程当中对基础建材和设备的使用情况，对规避不必要的损耗问题具有积极意义。施工单位要聘请专业的管理人员指导现场工作的开展，在每一个工序落实的过程当中根据其技术特点严格落实责任分类制度，确保每一笔支出和报销的账目合理合规。施工单位也可请现场的财管人员参与到造价管理和成本控制的工作当中，利用专业优势严格规范相关工作的开展，不断提升建筑工程项目的经济效益和专业水平。

（七）落实动态管理

由于建设工程的周期长，在进行管理的过程当中要尽量采用动态更新的方式实行全程的监管才能够保证在每一个环节处的成本造价支出更符合定额数据。目前在建筑工程的信息化管理系统当中能够有效实现这一需求，如BIM系统当中就可以实现全程的视频监控和数据统筹，严格根据项目建设进度和成本使用情况对后续工程的余量进行综合计算，技术人员可以通过后台系统直观看到在每个工程环节当中的资金使用，一旦发现有部分环节的造价超出了预算范围会有及时提醒，并动态化的对后续工程的应用比例进行适当调整，有效维护了整个项目建设的成本总额更符合预算编制数据。

四、结束语

总之，在建筑工程项目设计与规划的过程当中必须全程建立成本管控的意识，明确每一个环节的开展周期和质量要求，确保项目能够按照时间节点的要求完成。项目单位要建立一套完善的预算编制与审核管理制度，多利用建筑工程模型和市场动态信息辅助造价和成本管理工作的开展，严格控制在施工过程当中出现的设计变更问题，确保培养和聘用高素质的专业人才参与到工程建设和管理过程当中，以现代化和科技化的手段对工程项目的进度、造价形成动态的管理模式。

参考文献：

[1]袁玉美.装配式建筑工程造价预算与成本控制问题探究[J].工程建设（重庆），2020（04）：35-36.

[2]郑益来.新型绿色建筑工程造价预算分析与成本控制[J].建材与装饰，2017（36）：178-179.

[3]刘桂红.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J].居业，2016（03）：127-128.

[4]王友德.关于概预算编制质量控制对水利工程造价的影响[J].门窗，2017（02）：170-170.

[5]高海峰.对工程建设造价管理与控制措施的探讨[J].科技与企业，2013（07）：97-97.

[6]杨柳，吴艳荣.工程造价中的预算编制及其控制探讨[J].名城绘，2019（04）：353-354.