基于企业社会责任的战略管理机制构建

刘一又

摘 要：越来越多理论研究和企业实践表明，以企业社会责任战略引领企业发展与企业竞争力提升呈正相关关系，由此越来越多企业将企业社会责任作为一种战略要素纳入到企业的战略选择考虑。本文对烟草商业企业应该如何构建企业社会责任战略管理机制进行分析，提出完善组织机构、构建管理体系、设定价值指标、发布社会责任报告等措施，为推动烟草商业企业扮演好企业公民角色，从而实现企业价值和社会价值的统一和最大化提供一定的理论支持和决策参考。

关键词：烟草行业，企业社会责任，战略管理

自20世纪90年代开始，企业社会责任理论开始与战略管理理论相融合，逐步形成一个新的研究领域，即战略性企业社会责任。越来越多企业将企业社会责任作为一种战略要素纳入到企业的战略选择考虑，形成新的战略选择——企业社会责任战略。对于烟草商业企业来说，实行战略性企业社会责任管理不仅是时代发展的要求，更是提供自身可持续发展的内生动力的重要途经，其重要性和必要性不言而喻。

1国内烟草商业企业社会责任发展现状

中国烟草是目前国内唯一以法律形式确立的政企合一的机构，承担烟草市场管理的行政职能和烟草生产销售的经营职能。在卷烟市场管理职能方面，自实行烟草专卖体制以来，中国烟草行业每年在烟草打私打私工作方面持续加强部署，加强与公安、海关、工商等执法部门的协作配合，维护卷烟市场的良好秩序，每年在查获假私卷烟、收缴非法烟草专卖品、查办案件方面获得良好成效。在卷烟经营职能方面，中国烟草行业自实行专卖专营体制以来一直是国家财政收入的重要支柱，工商税利总额和上缴财政利税不断上升，2014年烟草行业上缴利税首次超万亿，至今每年都实现上缴财政利税超万亿。

除此以外，中国烟草行业积极在多方面履行企业社会责任。一是履行控烟履约。国家局成立控烟履约工作领导小组，认真执行国家政策，逐步调减烟叶种植面积，控制烟草产品盲目扩张，执行提税顺价政策，加强烟草制品成分检测和信息披露，加大烟草广告、促销、赞助的限制和监管力度，采取措施防止未成年人接触烟草产品。二是助力脱贫攻坚。在加强农业基础设施建设投入的同时，在烟区大力推进设施资源综合利用、多元经营和辅助产业发展，推进烟农持续稳定增收。积极响应政府精准扶贫，派遣扶贫干部进驻贫困村、贫困点，积极扶助拓宽贫困村、点的增收渠道，促进区域协调发展和精准扶贫落地。三是履行国企应尽职责。在国有资产保值增值、员工合法权益保障、消费者及零售户等相关利益相关者合法权利维护等方面积极推进。

2 烟草商业企业社会责任管理问题与不足

2.1 具备企业社会责任意识，但尚缺战略性部署管理

烟草商业企业普遍存在不同的企业社会责任活动由不同的业务部门执行，履行企业社会责任情况多在工作总结或年度报告上进行通报，未有专门的部署、分析、管理，导致企业社会责任管理统筹性和统一性不够，存在协同性较弱的问题。

2.2积极履行基本职责使命，但打假打私成果仍需稳固

受经济社会发展状况影响，国内制假走私形势日趋复杂，打击假私压力日趋加大。一是制假走私活动辐射范围广，新型涉烟非法问题越来越突出。二是制售假网络化情况日益突出，制假流动化、售假网络化、运输分散化、劳务外籍化等特征也给烟草打假打私工作带来发现难、查缉难、处理难等问题。

2.3扶贫济困积极作为，但回应社会关切尚有欠缺

烟草商业企业在与利益相关者的沟通方面略显不足，主要体现在：与社会公众主动沟通的渠道和方式较少，主要是通过官方网站和官方新闻公众号对外发布信息;官媒版面编排、信息发布的模式和内容也趋向于以办事指南和行业内工作事件的对外通讯报道为主，收集社会关注议题和回应社会公众关切方面尚有欠缺。

2.4控烟履约逐步推进，但尚需有效平衡控烟矛盾

烟草企业能够按照中央、行业的部署稳步推进控烟履约，但是从目前来看部分民间控烟组织、个人认为烟草企业逐步推动控烟履约工作不够积极和彻底，甚至与某些国外基金合作，通过各种渠道发声，希望更大程度地促进控烟甚至达到全面禁烟，存在一定“片面化、扩大化”倾向，与当前我国根据国情稳步推进控烟履约存在步调上的矛盾，也影响了部分社会公众对于烟草行业的态度。

3 烟草商业企业履行战略性企业社会责任管理优化措施

结合当今时代履行企业社会责任的必要性和烟草商业企业在履行企业社会责任方面的问题和不足，烟草商业企业应对企业社会责任做战略性谋划。

3.1完善企业社会责任管理组织机构

一是要成立企业社会责任管理领导机构，负责谋划、指导企业社会责任管理工作的开展;二是要成立企业社会责任管理常设专职机构，具体负责企业社会责任管理的日常推进协调工作;三是要成立企业社会责任管理智库机构，就企业相关核心议题、社会责任实践重点、价值指标评定等方面进行深入研讨，促进企业社会责任管理的持续完善和提升。

3.2构建以共享价值为目标的企业社会责任管理体系

以构建企业社会责任管理体系为中心，形成日常管理体系、数据收集及指标比对体系、利益相关者沟通及信息披露体系、企业社会责任能力发展体系四位一体的全覆盖企业社会责任管理网络，通过将企业社会责任融入企业运营中，促进企业价值与社会价值的融合，为企业可持续发展提供源源不断的动力。

3.3设定以满足利益相关者诉求为导向的价值指标

烟草商业企业应界定以企业社会责任为导向、以利益相关者诉求为基础的指标管理机制，即根据具体业务模块（包含烟叶业务、专卖管理、商业经营、物流配送、企业管理、信息系统、人才管理、企业文化等）设定烟叶合格率、市场净化率、零售客户满意度、配送误差率等等关键价值指标。在设定关键指标的基础上还应该对比政策要求和历史趋势，收集关键指标对应的依据，设定具体且合理的指标数值，以相关指标数值作为执行的目标任务，从而衡量关键指标完成效果，作为企业改进和提升履责水平的方向和指引。

3.4定期编制和发布企业社会责任报告

發布企业社会责任表面上看是企业为了获取外界的肯定和支持主动披露自身在企业社会责任方面的相关信息，从本质上看则是现代社会消除信息不对称性的必然要求。企业社会责任报告不仅要从发布内容上进行规范，还应在发布形式上进行规范。不仅应在政府官方网站或本企业官方网站上进行发布，同时还可以辅之以社会责任专栏，及时收集利益相关者的意见建议并进行回馈，实现真诚、及时、高效地沟通，树立良好的企业社会责任形象。

4结语

烟草企业作为政策性导向的企业，其“国家利益至上、消费者利益至上”的核心价值观是企业的硬性要求。通过战略性企业社会责任管理，改善、修复和管理与政府、商业合作伙伴及社会公众等利益相关者的关系，是实现企业和社会共享价值的较好途径，才能使企业获得积极正面的“社会资本”，为企业提供可持续发展的内生动力。

参考文献：

[1] 张圣启.社会责任能否降低企业风险？——基于国外文献的研究综述[J].财会通讯，2019（26）：29-32.

[2] 严超.烟草控制与产业去正常化：中国烟草监管机制改革的路径选择[J].行政管理改革，2019（01）：86-92.

[3]傅超，吉利.诉讼风险与公司慈善捐赠——基于“声誉保险”视角的解释[J].南开管理评论，2017，20（02）：108-121.

[4] 张小乐. 2018年中国控烟履约进展报告[N]. 东方烟草报，2019-06-28（003）.

[5] 李智彩，范英杰.战略性企业社会责任研究综述[J].财政监督，2014（11）：19-21.