“双一流”建设视阈下高校后勤队伍建设研究

安力

摘要：高质量的高校后勤管理与教学、科研一样，是“双一流”大学建设中的重要组成部分，建设一流大学离不开一流的后勤服务和保障。目前，各高校在一流后勤建设过程中，涌现出不少深层次的矛盾和问题，特别是高校后勤员工队伍建设的问题，多数高校后勤员工队伍还难以适应“双一流”建设的需要，尤其是如何实现对高校后勤员工队伍的优化管理，已经成为摆在各高校面前必须解决的问题。

关键词：“双一流”;高校后勤;队伍建设

后勤干部职工队伍建设直接关系到高校后勤自身建设和形象，也关系到后勤管理服务工作的质量和效率。目前后勤服务中心干部职工队伍现状与高校的发展和师生的需求不相适应的矛盾日益突出，已严重影响并制约着高校后勤事业的长远健康发展。

一、后勤干部职工队伍现状

（一）在编人员分析

后勤在编人员从2012年12月的92人缩减到目前的62人（其中，2014年、2016年、2020年通过校内聘岗和事业单位招考等方式引进了16人，2017年和2020年通过“退五进一”政策引进了6人），以下为现有人员结构分析：

1.年龄结构：

50周岁以上人数为37人，占比59.7%;40-50周岁人数为15人，占比24.2%;40周岁以下人数为10人，占比16.1%。其中从2021年至2023年，后勤将有22人逐步退休，到2023年在编干部职工队伍只剩40人。

2.学历结构：高学历人员占比较少。

研究生人数为10人（全日制5人），占比16.1%;本科人数为28人（全日制11人），占比45.2%;大专人数为15人（全日制1人），占比24.2%;中专及以下9人，占比14.5%。

3.职称结构：副高及以上人员7人，中级人员13人，助理及以下4人。其余38人为无职称的管理岗及工勤岗人员，占比61.3%。

4.岗位结构：管理岗人员44人，非教师专业技术人员5人，工勤人员13人，其中技术工二级（技师）7人，技术工二级以下6人，专业技能水平偏低。

（二）非编人员分析

1.年龄结构：

现有后勤非编员工共553人，平均年龄46.4岁。其中，退休返聘员工134人。40周岁以下人数125人，占比22.6%;40-50周岁人数173人，占比31.3%;50周岁以上人数为255人，占比46.1%。

2.学历结构：

大专及以上学历者90人，高学历人员占比较少。其中研究生人数6人，占比1.08%;本科人数48人，占比8.68%;大专人数36人，占比6.51%;大专以下人数463人，占比83.73%。

3.职称及职业技能结构：

非编员工中共有9人具有中级及以下职称，无高级职称。共有17人具有职业资格等级证书，多数为高级工，无高级技师。

现有非编主任助理及主管30人，平均年龄37.8岁，大专及以上学历者26人。

二、后勤干部职工队伍建设面临的困难及成因

（一）面临的主要困难：

1.高校的后勤管理和技术人员，大多是由一线普通岗位走上管理和技术岗位，管理能力和技术水平普遍不高，综合素质欠缺。

2.由于身份、工资待遇低、上升通道窄等原因，非编员工的事业心、责任心等均受到制约与影响。队伍流动性大，人才留不住，经常是“员工炒老板鱿鱼”。

3.近三年后勤在编人员将退休22人，干部职工队伍减少将近一半，青黄不接现象已十分突出，将严重影响高校的后勤保障能力和安全稳定。

（二）造成以上困难的成因，主要有以下几个：

1.制度原因。在每次定岗定编时，高校一直压缩后勤在编人员规模，2010年为76人，2014年为70人，2016年为55人，2019年为35人。在编人员大多是只出不进，自然减员，队伍得不到应有的补充，导致人员结构失调。虽然目前后勤在编人员仍有62人，但真正能发挥作用的人不多，亟需培养和引进年轻骨干人才。

2.待遇原因。后勤工作强度大、劳动时间长，员工福利待遇低（目前发放杭州市最低工资的后勤非编员工有175人，占比31.6%），造成一些本应是后勤事业发展中坚力量的管理骨干、专业技术人员都难以留住。

三、加强后勤干部职工队伍建设建议

后勤服务与教学科研一样，是“双一流”大学建设的重要组成部分，加强后勤保障，提高服务水平，也是高校发展的重要方面。因此，建议高校重视加强后勤干部职工队伍建设。

1.拓宽后勤管理人才职业发展渠道。高校应该将后勤管理人才纳入到高校人才队伍体系中进行统一规划，建立“能进能出”的后勤干部培养锻炼机制。后勤工作比较辛苦，年轻干部不愿意来。高校可以直接选拔委派年轻优秀的干部到后勤岗位进行锻炼，这能快速有效地促进管理干部队伍年轻化、知识化和专业化。

2.政策扶持。高校给予后勤一定数量的事业编制名额，允许后勤部门自主選拔和招聘管理能力强、业务素质高、政治素养过硬的后勤非编员工进入编制内，解决其身份问题，增强其工作积极性和责任心，进而减少管理人员流动性。这一点对于提高后勤的保障服务能力，特别是后勤的安全稳定十分必要。

3.加大投入。建设“一流大学”需要“一流的后勤服务“做保障。做好后勤服务工作，能让学生专心学习，教师安心工作，让高校师生得到更多的幸福感和获得感，从而使师生对高校有更多的认同感。

通过各方努力，以干部职工队伍建设为抓手，推动后勤转型发展，打造出一支品德高尚、结构优化、业务熟练、充满活力的后勤干部职工队伍，努力建设“专业化”、“标准化”、“智慧化”一流后勤服务体系，助力高校“双一流”高校建设和发展。

参考文献：

[1]梁学荣 ， 赵龙 . 高校后勤多元化用工的实践与思考 [J]. 高校后勤研究 ，2017（11）.

[2]静巍 . 高校后勤人才培养与队伍建设 [J]. 吉林化工学院学报 ，2018（10）.

[3]曹书华.浅析高校后勤队伍建设[J].高校后勤研究，2017（12）：27.

[基金项目]2020年度浙江工商大学高等教育研究课题《“双一流”建设视阈下高校后勤队伍建设研究》