农户劳动力迁移程度对林地流转的影响分析

2021-02-25蒋仁波韩天然

山西农经 2021年3期

□蒋仁波，韩天然

（云南农业大学云南昆明 650100）

当前，我国林业部门面临的主要难题是林地产出效率相对较低。虽然通过集体林权制度改革，明确了农民主体地位，一定程度上调动了农民的经营林业积极性，但在实际落实过程中，由于该制度的均分原则，导致林地资源与劳动力之间配置不合理，林地呈现出细碎化情况，对林地资源配置效率及规模效应产生很大影响。随着社会经济发展，大量林业农户外出务工，此种发展趋势会直接影响到林地流转。

1 研究数据相关分析

为了更科学地评价非农就业对林地流转的影响，从农户角度出发，分析林地流转行为，同时运用工具变量法控制非农就业的内生性。为了保证分析结果真实、可靠，使用2014—2019 年某地集体林区固定农户样本的监测数据[1]。

1.1 选取变量

农户林地流转受到了多方因素的影响，涉及制度、市场、农户资源享赋特征等。目前，我国林地流转市场还处于发展初期，农户间的林地流转并不频繁，也没有形成规范性流程，导致市场信息无法及时、有效获取。

虽然多地落实了集体林权制度改革政策，也深入了基层各组织，但由于农户本身存在异质性[2]，因此在研究过程中需要站在农户角度进行变量选取。

1.2 结果分析

使用2014—2019 年的连续监测数据，年份间隔数据差异较小，表1 主要列举了总体样本、2014 年和2019 年数据情况进行描述。

由表1 可知，2014—2019 年间，平均每年仅1.4%和0.7%的农户存在林地流入、流出，林地流转发生频率非常低，说明林地流转市场还在初始发展阶段。农户劳动力迁移程度水平为36.4%，相邻年间的平均水平差异不大，说明农户劳动力外出务工行为较为稳定[3]，已成为一种惯性。

集体林权制度改革后林区经济水平有所提升，进而促使农户家庭收入水平、村人均收入水平得到明显提升。农户平均林地经营面积呈现出上升趋势，说明林地的规模经营情况得到了改善。其中，林地细碎化程度、林地单位收益水平变化并不明显，这验证了需要通过流转等方式整合的必要性。

表1 变量的描述性统计

2 农户劳动力迁移程度对林地流转的影响分析

2.1 林地流入的负向影响

（1）根据IV-Probit 模型估计结果，林地流入情况会受到农户劳动力迁移程度的负向影响。如果林区农户中外出务工人数越多，相应的农户流入林地概率越小，即农户的非农就业行为会阻碍林地流入。原因主要是农户劳动力迁移程度越高，其实际投入林地经营的时间和精力就越少，而家庭的主要收入来自非农部门，不会通过转入林地的方式增加收入[4]。

（2）距离乡镇距离较远是阻碍林地流入的重要影响因素，通常情况下，距离镇中心越远，会有很多不便因素，比如交通不便利，导致林地经营条件差，在林地经营成本、林产品变现成本方面，需要投入较多，阻碍了林地流入行为。

2.2 林地流入的正向影响

（1）农户受教育程度会促进林地流入。如果户主具有较高的受教育水平，在林地经营管理方面的能力相对较强，容易获得较好的林地经营效益水平。相比于文化水平低的农户，受教育程度高的农户更愿意流入林地[5]。

（2）农户家庭人口对林地流出造成了一定正向影响。人口较多的家庭具备更好的承担能力，如果农户家庭人口较多，对应的转出林地概率更小。家庭收入越高的农户，证明农户具备较强的财富积累能力，可以获得足够的资金支持林地经营，流入林地的概率更高。

（3）林地单位收益水平高、林地面积大对林地流入具有促进作用。如果林地单位收益水平越高，效益就越高，此时农户就会被这种高收益所吸引，进而自主流入林地，加上农户本身就具备丰富的林地资源，所以会更加容易扩大规模、规范化发展，实现集约化经营效应。

2.3 林地流出的正向影响

（1）从IV-Probit 模型结果看，在林地流出方面，农户劳动力迁移程度具有正向影响。当越来越多的农户外出务工时，农户流出林地概率增加。农户外出务工与本地务工，这两个方面对林地流转的影响并不相同。农户劳动力外出务工时间越长，其更愿意进行土地流转；农户在本地务工的，流转林地方面意愿并不强烈[6]。本地务工的农户由于离家较近，完全可以利用空余时间管理、经营林地。由于林地对劳动力的需求取决于季节，并不需要每天投入劳动，所以农户在本地的非农就业行为对林地经营情况的影响并不大。长期外出务工的农户大部分时间在距离家较远的地方工作，并没有过多时间、精力参与到林地的经营管理中，所以流出林地性较大。

（2）无论是在林地流入还是流出中，林地面积这一因素都产生了非常明显的正向影响。究其原因，林地资源丰富的农户更愿意整合资源，采用林地流转方式实现集约化经营[7]。