四十年砥砺奋进 四十载春华秋实

中国注册会计师协会会长 赵鸣骥 （2020年12月23日）

各位来宾、同志们：

大家下午好!

今天，中国注册会计师协会在这里举办“纪念中国注册会计师制度恢复重建暨行业改革发展40周年”座谈会，回顾行业发展历程，总结经验，以期为未来谋定方略，推动行业乘势而上，谱写高质量发展新篇章。首先，我代表中注协，向出席座谈会的各位领导、来宾和同仁，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

众所周知，在以谢霖为代表的一批爱国会计先驱的积极推动下，我国注册会计师行业于1918年开启了发展序幕。新中国成立后，会计师行业为国家经济状况好转作出了积极贡献，随着计划经济的实施，行业发展有了短暂中断。在党的十一届三中全会确立了“对外开放，对内搞活”的方针后，经国务院批准，财政部于1980年12月23日，发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》，标志着中国注册会计师制度恢复重建。恢复重建注册会计师制度，是党和国家基于对社会主义经济建设实践和改革开放需要，作出的重要决策部署。

40年来，注册会计师行业紧紧围绕中心、服务大局，勇担使命、开拓创新、拼搏进取，绘就了行业发展40年砥砺奋进、40载春华秋实的壮丽画卷，为我国改革开放和社会主义市场经济建设作出了不可替代的专业贡献。40年扬帆征程，注册会计师行业乘改革长风、沐开放春雨，从无到有、从小到大、从弱到强，取得了长足进步。

一是行业体制机制不断改革优化。行业恢复重建后，随着改革开放和社会主义市场经济体制目标的确立，1995年，中国注册会计师协会与中国注册审计师协会联合，组成新的中注协，实现对社会审计行业的统一管理。为切实发挥注册会计师审计的独立性，解决会计师事务所“挂靠”党政企事业单位的执业弊端，1998年到1999年底，行业完成了会计师事务所脱钩改制工作，实现了事务所从官办到自我发展、自主经营的体制创新，极大激发了事务所活力。体制机制的不断改革优化，促进了行业繁荣发展。

二是行业发展战略不断拓展丰富。为以发展战略统领行业工作全局，通过对行业发展进程和发展形势的综合研判，自2004年中注协“四代会”提出行业人才培养、做强做大和准则趋同三大战略目标以来，在2010年“五代会”上增加丰富了信息化和新业务拓展战略，进而构成五大战略目标。2018年“六代会”确定继续深化五大战略，推进高质量发展目标。在战略规划的引领下，聚焦行业发展的主要矛盾和问题，以点带面、重点突破，行业诚信建设水平稳步提升，行业服务国家建设的能力显著增强。

三是职业标准体系不断健全趋同。高质量的职业标准体系是注册会计师执业的基础。从早期制定检查验证会计报表等职业标准，到1992年发布《职业道德守则（试行）》，1994年启动独立审计准则制订，再到2006年发布与国际趋同的审计准则，以及到最近拟订和修订的会计师事务所质量管理等三项准则，截至目前发布了53项审计准则、6项职业道德守则，以及130余项问题解答和实务指引。已经形成了以审计准则、职业道德守则和质量管理准则为核心的职业标准体系，受到世界银行等组织的高度认可。

四是行业服务领域不断延伸拓宽。为确保与改革开放和经济发展共生互动，行业从最初主要为“三资”企业提供查账、资本验证等服务，发展到为各类企业提供财务报表审计业务，在此基础上拓展到管理咨询、跨国并购、投资决策等非审计鉴证领域，先后创建14个会计服务示范基地、3个会计服务试点项目。实施新业务拓展战略以来，行业提供的服务业务达到579项，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域，已成为服务国家建设的专业力量。

五是行业人才队伍不断发展壮大。1991年，建立注册会计师全国统一考试制度，并首次举办考试，拉开了通过规范、严格考试渠道选拔注册会计师的序幕。经过2009年考试制度改革，2012年实施计算机化考试，打造了国内顶尖的职业资格考试。1994年，国务院办公厅印发《关于大力开展注册会计师培训工作的会议纪要》，先后在23所高校建立了注册会计师专业方向。1995年，全面推进注册会计师继续教育。2005年，率先在专业化社会组织中启动人才培养战略，形成了高端人才培养机制、继续教育组织体系和后备人才培养体系。目前，中注协会员已近30万，为国家人才强国战略作出了贡献。

六是会计师事务所不断做强做大。会计师事务所是行业的主体。2009年，国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》以来，中注协在积极促进会计师事务所规模化发展的同时，着力推动会计师事务所做精做专。坚持质量导向，不断完善会计师事务所综合评价制度。在以做强做大为统领，“走出去”为导向的发展战略体系支持下，目前，全国会计师事务所数量达到9600余家，70余家在境外设立相关机构；业务收入过亿元的事务所达到50家，超过10亿元的15家。

40年成长，注册会计师行业从恢复到规范，从发展到壮大，离不开党中央、国务院的重视和关怀，离不开财政部的正确领导，离不开有关部门及社会各界的帮助支持，离不开行业广大同仁的艰苦奋斗。在此，我谨代表中注协，衷心感谢党和国家的关怀，感谢财政部党组的关心，感谢有关部门、社会各界的支持，感谢杨纪琬、陶省隅、崔建民、刘仲藜、李勇、冯淑萍等中注协历任会长的辛勤工作！感谢行业广大从业人员的不懈奋斗和无私奉献！

同志们：

说古论今，铭记光辉历程，是纪念的内容，但不是目的。纪念是为了传承和创造更加美好的未来。行业40年成长成就，为我们坚定不移贯彻新发展理念，推进行业高质量发展给予了启迪和智慧。

——40年实践表明，党的领导是注册会计师行业发展进步的根本保证，只有坚持党的全面领导，充分发挥我国社会主义制度优势，才能保证行业发展始终沿着正确的方向前进。

——40年实践表明，服务国家建设是注册会计师行业发展的光荣使命，只有紧紧抓住服务国家建设这个主题，自觉把行业工作融入到服务国家工作大局中，行业发展才能走的更稳更远。

——40年实践表明，诚信执业是注册会计师行业发展的灵魂，只有紧紧抓住诚信建设这条主线，秉持独立、客观、公正的职业立场，才能增进市场和公众对行业的专业倚重和道德信赖。

——40年实践表明，维护公众利益是注册会计师行业发展的宗旨要义，只有坚持把公众利益放在至高无上的位置，以行业专业服务来维护公平公正，才能赢得社会认可和公众支持。

——40年实践表明，创新发展是注册会计师事业进步的第一要务，只有坚持市场化改革方向不动摇，解放思想、实事求是、与时俱进，创新驱动，才能提升发展能级，永葆活力，赢得未来。

——40年实践表明，专业精神是注册会计师行业发展的重要法宝，只有始终坚持以增强专业胜任能力，走职业化、专业化发展道路，打造专家型服务，才能行久以致远。

——40年实践表明，国际合作是注册会计师行业发展的必由之路，只有始终坚持国际交流与合作，利用国际资源和借鉴国际经验，才能在全球会计舞台树立中国品牌、彰显中国魅力。

——40年实践表明，行业组织是注册会计师行业发展的关键基石，只有始终坚持党的领导、法律授权、政府监督、民主管理的行业治理结构，充分发挥服务、监督、管理、协调的职能作用，才能引领行业不断开创发展新局面。

同志们：

四十载成就鼓舞人心，新征程号角催人奋进。今天我们站在了一个新的历史起点上，我国即将阔步迈进全面建设社会主义现代化国家的新征程，向第二个百年奋斗目标进军。我们要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对注册会计师行业“主题主线”等重要论述为指导，按照财政部党组关于行业发展的要求部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献注册会计师行业的磅礴力量，创造行业发展新辉煌。

谢谢！