文旅融合视阈下公共文化服务体系建设路径研究

高梦婷

“公共文化服务”如何进行更好的发展，未来应该怎样的建设是目前文化工作者重点讨论的问题。在逐步研究中，文旅融合这种模式在研究过程当中逐步走入了人们的视野当中。所谓的文旅融合就是将文化产业和旅游产业进行相互的融合，在旅游景点当中加入一些文化色彩。这样让游客既能有旅游的感受，又有文化的体验。这样能够获得一种多层次的享受。本文结合文旅融合背景下对公共服务体系建设的现状进行分析，讨论其中存在的问题，提出解决问题的相关策略。

一、引言

对公共文化服务我们在理解过程当中要认识到是一种由政府牵头的公益行为，包括图书馆、文化馆以及乡村文化广场等，这些范围都是为群众提供文化资源，文化休闲需求方面的场所。政府为了更好的推动文化与旅游产业的快速发展，对公共文化服务系统进行专门的财政补贴，尽可能的提升公共文化系统的升级和转型。对此，本文在论述中探索如何在文化融合背景下更好的进行公共文化服务体系的建设，更好的推动公共文化服务体系的建设与发展。

二、文旅融合的必要性以及文旅融合下的公共文化服务现状

（一）文旅融合的必要性

在互联网经济发展背景下，各行业都呈现出快速融合的趋势。各个生产部门之间的界限在逐步的被打破，而且进一步的提高了信息的流通速度，因此市场的工具时间被缩短，这在一定程度上体现了时代一体化的发展趋势和发展特点。在这样的社会背景下，文化与旅游产业的改革发展过程当中逐步呈现出融合的趋势。从中我们可以看到，如果将文化和旅游进行融合性的发展，能够结合各自的优势，进而推动两个领域得到更好的发展。从社会的角度来看，国内公共文化体系的服务也呈现出顺应改革的趋势。而且公共文化服务是中国特色社会主义文化组成的重要部分，与旅游行业进行充分的融合是时代发展的一个特点。从市场角度来讲，做好公共文化服务体系的建设，有利于融合文化与旅游产业的快速发展利于企业服务方向，能够挖掘市场的最大空间。同时也有利于激发文化与旅游产业各项资源的充分融合，尽可能的创造出更多的市场经济价值。

（二）文旅融合下的公共文化服务现状

1.试点位置选取困难

无论是什么样的改革措施，在实践过程当中都需要通过一定的实验，分析这项措施，在实行过程当中的一些不利因素。根据实验的结果，尽可能的优化改革的方法，在不断探索过程当中，将这项改革措施落实到真正实处，真正创造出这项改革措施的优点。但是目前的行业发展中，我们发现如何选择最合适的旅游试点是一个很重要的问题，也是很难抉择的一个问题。例如：北京地区分布的旅游资源是非常多的，但是究竟选择什么样的旅游资源进行公共文化服务的建设是值得研究和讨论的一个重要问题。如果选择了长城作为旅游试点地区，如果出现相应的问题，这对社会也会产生很大的影响，对于长城的旅游价值和文化价值都有一定的损伤。但是如果选择景区知名度相对比较低的地方进行实验点获得的数据代表性就无法更好的验证公共文化服务体系建设的实际情况。并且在选择试点过程当中，如果文化内涵不够丰富，则实际建设的效应和达到的实验效果也无法更好的估量这种模式在后期推广的整体程度。

2.缺少管理型人才

文化和旅游产业融合需要一个非常重要的条件，就是管理型人才。文化部那个旅游管理工作在管理层面当中要有一定的融合，则两大行业的人员就必须拥有双层创业能力，一方面能够考虑到文化层面，另外一方面还可以考虑到旅游层面。从实际工作的效果来看，双方的管理人员目前只是注重了本行业的发展趋势，很难在另一个行业建立起很好的战略眼光和管理能力。特别是本行业的人才和另外一个行业之间的人才交流，相对比较少出现了各自为政，对全面规划工作的融合程度，相对比较缺乏。这在很大程度上延缓了两个产业的融合速度和整体的效果，也降低了日常工作处理的效率。例如：文化光电局和旅游局进行合并之后，我们可以看到公共服务体系当中，文化熏陶与管理工作可以通过双方的人才实现共同性的管理。但是目前文化和旅游产业的融合时间比较短，彼此之间的了解程度比较低，这在一定程度上严重影响了工作效率的提升。所以在发展过程当中要加强这方面的人才培训，尽可能的早日寻找到适合的管理人才，改变缺乏管理人才的局面，真正统筹好文化与旅游产业的共同发展。

3.服务体系陈旧

从目前市场的角度来看，现行的公共文化服务体系比较陈旧，在改革过程当中无法应对具体的一些工作现状，支撑现有的文化与旅游融合的发展趋势。例如：在目前的文化宣传工作过程当中。整体的可操作性不强，并且相应的系统存在着安全漏洞，很容易出现资料丢失的情况。也会制约服务体系的改革与发展，很难适应目前的市场经济需求。另外在公共文化服务体系过程的建设过程当中，不能很好的支撑旅游文化的开发以及旅游宣传的具体工作。因此从很大程度上来说，必须要进行多方面的改革，适应现在市场的经济需求和整体的宣传效应。

三、文旅融合背景下公共文化服务体系的革新策略

（一）分层选择试点景区

在旅游景点的选择过程当中，可以采用分层随机的测试方式。确保测试点的选择具有科學性，而且能够获得准确的实验数据。所以在实验过程当中需要对景点的综合效应进行层次性的分布，然后在不同层次当中选择一个各自的实验点。这样能够在具体实践过程当中，根据景区的规模找到公共文化服务体系建设的条件。然后根据景区的宣传工作和管理工作，切实提升该景区的公共文化服务体系建设。例如：在具体的工作过程当中，不同景区之间的信息传播还是不同的，因此在改革过程当中需要吸纳多样化的管理意见，这样能够有利于整体的系统性规划。

（二）在系统建立中渗透融合理念   培养公共旅游文化综合性人才

公共文化服务体系的建设，但目前的市场经济背景下一定要充分秉承“能融尽融”然后工作理念和工作方法。在具体工作过程当中要保护好历史文化，还要增加对现有文化的一些利用程度，尽可能的寻找和旅游行业同步发展的一些项目，有利于增强深度的融合。另外人才的培养也是非常及时的一方面考虑到高校进行培养，另外一方面在实践过程当中也要加强对这些人他的培养，切实能够寻找到适合文旅背景下公共号服务体系建设的专门化人才。

例如：在具体工作过程当中我们可以看到旅游与文化的融合是一个必然的趋势，可以说文化能够为旅游增加精神支柱，而旅游能够为文化体育高经济效益和市场宣传。所以公共文化与旅游文化相结合的趋势已经迫在眉睫，也已经成为时代发展的主流。体制的培养过程当中，一方面要依赖于大学的重要的人才培养。还有一方面要借鉴，在工作实践过程当中不断培养人才的体系，要选择一些有经验的人才，包括基础是广电局的员工又熟悉旅游局的员工，进行相互的探讨和学习。在具体交流过程当中熟悉彼此的业务，建立起统一和融合化的工作思路的方法。這样能够在具体工作过程当中增增强综合管理能力和实践应用能力，也确实能够提升自身的综合发展，这是培养综合性人才的一个多样化的方法。

（三）优化系统机制  革新公共文化服务体系

公共文化服务体系的陈旧，限制了文化与旅游产业的融合发展趋势。因此从时间角度来讲，革新公共文化服务体系，才能更好的推动文化与旅游之间的结合。所以在具体工作过程当中，公共文化服务体系当中，应该设立专门的管理部门，而且要应用旅游局的相关人才进行融合性的工作。针对公共旅游文化，从计划实验以及到后期的统计分析到未来的提升与全面性的发展，制定出一个具体性的工作策略。但是我们可以看到的是，具体的工作要想达到一个合理的预期目标，确保整个计划在执行过程当中有所保证。就要增设公共旅游文化所系的各项设施，列入一些基础工程设施，或者是后期到市场运营等各方面的设施。最后一个方面在具体工作过程当中还要完善硬件设施和软件设施，注重加强对公共旅游文化的分支管理，这样便于对其有一个充分的认知，也便于加强后期的综合性管理。

例如：在具体的工作过程当中要进一步的做好文化与旅游产业的相关政策支持，特别是要建立好相应的法律法规，保护环境免除发展过程当中的一些后果问题。政策的指引是融合发展的一个重要方向，也是在这项工程技术上的一个具体的引领内容。首先来讲，在管理机制上要有所创新，创新的基础是要有资金和基础设施的完善，只有这样才能在高层次的建设过程当中有所改善。另外一个方面要在系统化的过程当中对于人才的培养是非常重要的。要引进具有双方利益管理性的人才，同时要注重对人才的培养，无论是高校还是具体的工作，实践环境，都是要注重对于人才的培养和引导。还要明确不同文化的具体内涵，要根据不同年龄段的人群寻找到关注后期的文化产业发展。最后一个方面必须要重视到的是城乡化体制的综合性建设，面对有些仅仅集中在农村地区，要开展多方面的体制融合。要给当地的群众给予一定的反馈建议，而且在建设过程当中要结合当地的实际需求，这样才能够在文旅产业融合背景下键设计，更加符合市场化的公共文化服务体系。

四、结语

通过上面的陈述研究，我们可以看到公共文化管理的服务体系建设还需要各方面的努力，特别是在文旅产业融合的背景下。不仅要注重人才的培养，还要注重体制和系统化的改革，这样才能走可持续发展的道路。也才能够在现在市场经济背景下，为每位游客打造具有独特性的文化旅游服务项目，也能够真正创造出新的经济发展动力。

（作者单位：红河学院商学院）