公路会计核算及成本管理问题研究

张红英

公路建设通常所需的费用较高，而且施工周期通常较长，从几年到十几年不等。在建设高速公路的过程中，会计核算和成本管理是确保高效且安全施工的“定海神针”。在设计完善高速公路管理系统时，公司所面对的变化多端的财务状况对我国建设高速公路有一定的阻力和限制。考虑到道路建设会计的特点，本文同样也提出了改进道路建设会计核算的若干方法。

高速公路将各个纵横相错的城市之间相互连接，构成宏大的交通网。会计核算是高速公路建筑工程财务管理的一个重要组成部分。高效率的核算方式对于减少资金浪费起着积极的作用。成本管理是高速公路建设核算中的一个重要方面，良好的成本管理对于项目能否顺利实施和工程水平质量能否提高存在着关键影响。这有助于确保资金的合理使用和降低风险。本文件是在这一背景下编写的，目的是研究和审查公路的会计和费用管理问题。

一、高速公路的会计核算以及成本管理

（一）高速公路建设中会计核算的含义

在高速公路建设过程中，其财务管理事物中的一个重要组成部分就是会计核算，同时它也是其财务管理的延伸。高速公路建设过程中的会计核算主要是负责计算和验证高速公路的建造或使用成本，高速公路的消费和投资收入，从而可以量化高速公路的利润。高速公路会计核算项目包括对高速公路建设项目的成本核算、资金流动的核算、资金成本的核算以及资本资产的核算。

（二）高速公路建设过程中的成本管理

高速公路建设过程中的成本管理主要是综合管理和核算资金来源。因此，在高速公路建设期间，会计人员需要负责对项目资金的目的地和使用情况进行相应的监测和评估，可以提高资金使用效率。高速公路成本管理主要涉及到成本规划、资金财务会计和投资收益评估这几个方面。

二、长期存在于高速公路建设过程中有关会计核算以及成本管理两方面的问题

（一）从业人员业务水平参差不齐

由于高速公路会计核算和成本管理的复杂性十足，这项任务要求相关从业人员能够开展高水平的活动和高质量的工作。但由于高水平的会计人员数量有限、水平一定，整体而言，工作人员没有夯实的基本功。因此，不可能准确地理解和掌握相关的国家规章制度，也不可能很快地适应当前的高速公路发展所要承担的工作任务，从而无法对高速公路的财务管理质量无法进行保证，导致安全性大大降低。如果高速公路的财务管理是不科学的，那么它在财政上就不能够符合相关的国家的要求规定，那么高速公路的财务问题将是巨大的，这将使的投资面临极大风险，并对高速公路的长期建设产生不利影响。

（二）成本管理的意识较为淡薄

成本管理和控制是高速公路建设过程中的关键环节，成本控制和管理有助于资金的合理使用和高效使用。然而，许多相关的工作人员并不了解成本控制和管理的重要性，这就导致出现资金利用率低等不良影响，许多高速公路的建设项目的运作缺乏透明度，以及诸如急需提高对于相关人员的财务管理认识问题。不充分的成本控制直接归因于低水平的财务管理项目.这个对高速公路的建设起着极为不利的影响。不仅对高速公路建设的后期成本管理产生巨大影响，而且还限制着高速公路建设后的评估工作。

（三）会计核算和成本管理中的常见问题

1.有待提高预算管理的规范性

我国社会主义市场经济的进步使企业管理更具严谨合理性，如今的企业必须建立更强有力的管理系统和规章制度，我们的市场环境受到各个方面的冲击，形式变得越來越复杂，老旧的管理方式无法满足发展中国家的企业发展的需要。这通常意味着对各个基金的支出缺乏严格的管理和控制，支付方式十分缺乏科学性。

2.会计核算和成本管理缺乏统一的开支标准

分析表明，目前的财政和预算管理制度早就已不再能满足经济和社会迅速发展的需要，因此建设过程中需要一个新的财务会计制度。一般而言，新的财务会计制度的建立常常会遭受到企业的反对，例如缺乏资金使用标准，没有全面的预算支出标准，以及未经授权编制擅自使用保险受益人名单。

3.会计核算采用收付实现制为基础的方式将会一定量地限制公路建设的发展

计算收入和支出的最主要依据是现金流动的变化趋势。然而在这种情况下，这种运行方式并没有真正地反映出公路管理中的资本负债率，完全违背了事物的发展规则，也没有任何理由，这样是无法成立的。管理方式的收入只包括该季度实际收入的一部分。应用这一会计方法将会降低结果的准确性，而且并不会为建立一个用于发展公路单位的科学数据库提供事实依据和相关数据。

（四）规范会计核算以及成本管理

1.严格执行政府对于高速公路建设的相关规章制度

公路管理方面的财务会计由条例规定。相关的实际财务账户需要考虑以下几点。首先，需要经过试验阶段的道路建设项目，对公路实际运行情况的评估，应在不折旧有关项目的固定资产的情况下进行。在公路项目测试阶段，确保运营单位与公路建造单位之间的财务关系可以在系统范围内得到处理。金融实践在项目的试验阶段，公路运营和建造单元需要合并考虑，需要注意以下出现在会计核算的问题。

（1）清楚认知到经营单位和公路建造单位的性质不同，这两种特性都应适当地反映在账目上面，公路营运单位必须严格遵守其自身所制定的会计制度，公路营运单位必须对需要遵守的会计制度进行严格执行。严格地说，他们自己的会计制度是考虑全面、深思熟虑后的产物。

（2）作为日常活动的一部分，各业务单位需要采用符合各业务单位要求的财务会计制度。建筑财务会计制度需要制定严格严谨的管理框架，即设计收入和支出双轨标准，并且能够得到严格执行。

（3）操作单元需要及时通知建筑单元，对于在测试管理期间维护有缺陷产品的费用应该由公路工人双方提供资料，以便将这些费用纳入“建筑工程费用”。

（4）关于公路交通费用和财务费用的收取工作，各业务单位需要上报每日为公里的公里编制财务报表，并在编制相应的财务报表时，并且需要根据实际公路营运记录收入与支出之间的差额，实施“资本收入”项目。

公路建设项目的账目是根据核定预算的内容编制和记录的。这能确保文件的持久性以及避免任意的损失性：管理限额会计规定的强制性条例可以加强道路建设的管理。

2.台账管理清晰高效

作为道路建设项目会计核算的一部分，台账的高效建立和使用可以灵活地解决在财务会计和会计核算方面所无法解决的问题。在公路建设期间可以进行全方面、全过程的控制，也可以被用来保存会计资料的记录，以满足今后的公路建设资料的查询需要。研究设立辅助台账必须是科学的，是必要的，以确保辅助帐户的有效性，同时又不使其负担过重。工作组会计师可以采用固定资产台账的方式。在公路建设期间的固定资产可以不按照财务细则的要求详细入账或者不进行折旧过程。在公路建设单位中会计部门的工作人员应该对固定资产的建造日期、初始购置价值、相关税款和使用寿命有着记录，并且对该单位的固定资产进行详细登记以及建立好固定资产登记册，等一旦工程完成后，建筑单元的固定资产可在移交资产的时候被适当估价。

也可以采用合同辅助台账的方式。关于公路建设，这些有关合同的数量会有所增加，次级项目管理作为项目管理的一个杀手锏。项目经常性合同管理在日常会计管理中，需要根据项目合同建立相应的会计制度，比如合同金额的确定、修改金额的请求、合同实际支付金额与计划金额的差异、以及开办预付款的流程和质量保证承诺等。

贷款和利息的核算方式在高速公路建设过程中随处可见。重要的项目资金得到了广泛利用，而且资金流动由银行贷款供资。因此，利息是相对费用而言又一项大的支出。所以，有必要为贷款和利息设立相应的银行账户。对具体项目的管理要更為规范和严谨，如贷款日期、证书号码、贷款金额、期限、利息支付和利息支付，对资金的使用、资金的筹措非常有用。和计划偿还同时，贷款信息也被清楚地记录下来。他更容易核实以便随后找到有关贷款和利息支付的完整信息。

3.高速公路建设过程中财务工作人员综合素质的提升的现实意义

首先，应在高速公路建设项目中聘用能够适应高速公路发展的高素质会计师，并应调任离职低技能会计师或调动岗位.作为成本核算和成本控制的经营者和执行者，提高企业财务和会计核算服务的总体质量是改进企业成本核算和管理的直接措施。第二，有关人员必须在上岗前接受职业培训，以提高他们对责任和业务水平的认识，并使他们认识到良好的财务管理对于高速公路建设工程的重要性。还需要对有关工作人员进行定期审查，并定期向他们通报国家政策的发展情况，以确保他们能够准确地了解这项国家政策以及相关的国家财政和科学规划。按照项目实施相应的规划，一切工作人员按部就班地进行高速公路的施工，尽可能的减少高速公路上的风险建筑，资金使用效率的提高对于提升公路建设水平起着不可磨灭的作用。

4.建立财务管理制度达到科学高效的重要性

高速公路的建造规模较大，复杂，涉及更多的人。演员财务管理涉及许多方面，建立统一的科学管理系统有助于提高资金的使用效率，考虑到每一个高速公路建设项目的特殊性，提高建筑工程的效率是必不可少的先进手段，资金的浪费理应被有关人员加以控制和调试。有关人员需要建立一个以综合和针对具体情况的规划原则为基础的管理制度。本地中央财务管理模式是高速公路建设的主要模式，在高速公路建设中，中央管理允许统一的高速公路分布。

三、结语

高速公路是重要的基础设施，同样也是人民首要关注的问题。改进成本会计核算和成本管理将有助于项目的顺利进行，成本控制将发挥至关重要的作用。因此，公路的建设和运营符合社会发展的趋势。随着系统的逐步完善，专业技能、道德、问责制和良好的社会意识也很需要得到发展。建立科学管理系统和成本管理，加上注意好会计管理方面的缺陷，这些都可以从根本上改善了会计核算和成本管理，并且有助于高效率的公路建设发展。我们必须积极寻求多种方法来改善会计核算，加强会计核算所需要的道德修养，加强司法和遵守政府的规章制度。

（作者单位：济南市章丘区公路事业发展中心）