关于提高铁路监理队伍素质问题的探讨特点与思路

高世平

摘要：铁路工程具有点多、面广、线长的特点。这是一个综合项目。与其他工程项目相比，其建设和管理难度更大。监理在铁路工程建设中发挥着重要作用，尤其在安全质量控制方面具有积极的现实意义。相比之下，建设单位必须对监理人员给予足够的重视，在实际施工中严格遵守施工监理操作规程，达到安全生产的目的，进而促进铁路工程的安全施工和发展。

关键词：提高;铁路监理组;质量问题;特征思维方式;分析

国家建设部从上世纪80年代开始实施工程建设监理制度，经过多年的发展，目前我国监理行业已形成一定规模水平。特别是近年来，在我国大力投资建设高速铁路项目的背景下，铁路项目建设对铁路监理工作的管理模式、管理内容以及监理人员的专业素质和专业知识都提出了新的要求。监理行业在工程质量、进度、投资和安全管理方面起到了一定的控制作用，也在一定程度上促进了施工单位管理的规范化，提高了工程建设水平。

1铁路建设监理的特点

对于铁路工程建设，施工线路长，单位工程涉及面广，专业面广。这一特征的存在也对施工监理人员的综合素质提出了更高的要求，要求他们具备良好的施工经验能力、多专业协调能力、身体素质和判断处理能力。

2铁路监理行业从业人员现状及问题

早期，随着铁路建设行业的大规模快速发展，铁路建设项目和车站数量众多，在短时间内需要大量的员工。然而，监理企业在发展之初就存在着较大的人才缺口，导致大量的低素质人才填补了这一空缺。再加上监理行业在员工待遇、行业地位、个人职业发展前景等方面都处于劣势，在合作建设方中，对于很多有能力、高素质的人员从事本行业吸引力不强，因此，监理公司的人才机会往往没有选择，也不愿或无法开展人才队伍建设，致使监理行业普遍存在人员流动性大、老龄化、认证率低、专业素质低、履职差等问题，甚至无视职业道德为乱，胡为乱。

监管企业之初的第一桶金就是依靠规模分红。近年来，铁路建设从量到质的转变，施工单位、监理部门施工经验积累，管理规范更加严格，监理行业的要求不断细化和完善，监理企业在激烈的行业竞争中，逐步明确认识，确保监控项目质量安全的红线是企业的生命线，企业的持续稳定成长有赖于治理体系的完善和治理能力的提高，即公司治理红利。监理企业要实现高质量发展，建立一支稳定的员工队伍，专业素质过硬，廉洁的工作队伍是基本保证。

3监理队伍建设战略研究

3.1提高监事的业务素质

对于监理人员来说，只有确保他们具有较强的专业素质和能力，才能在实际监理过程中及时发现和解决问题，最终达到消除隐患的目的，才能得到建设单位的认可和尊重，做好施工现场的工作。此外，还需要在日常工作中加强监管人员业务知识和专业技术培训，除了包括定期培訓和实践再教育外，还需要承担监管实际问题的分析、总结、经验交流和反思，通过对相关法律法规的监督、经济管理、强制性规定的学习，不断加强学习在实践中的合理运用。对于监理人员，在每道工序开始前，监理工程师应向全体监理人员说明隐蔽工程安全质量监测的重点部位、过程和难点，以及质量问题中存在的常见问题。作为总监，我需要在项目监理过程中发挥领导作用，形成良好的学习氛围，带领整个监理团队共同进步。

3.2提高监理人员素质

在新时期铁路建设的发展中，对监理人才也提出了更高的要求，当前人才已成为行业发展的决定性因素，行业竞争是人才的竞争，因此加大监理人才培养的力度，建立高水平的监理队伍具有十分重要的作用和意义。监理机构需要进一步加强对技术和管理人才的培训，培养更多的人才，同时确保监理机构、每位员工都能得到系统的教育和培训，既要提高岗位责任意识，又要提高自身的专业素质，为构建高素质的监理队伍打下坚实的基础。

3.3提高监理队伍的法律观念和法律意识

随着铁路建设的不断完善，铁路市场的规范化程度也在不断提高，其法制建设也在不断完善的过程中。法律法规体系的不断完善，为整个监理工作的顺利开展提供了可靠保障。近年来，随着法制观念的深化，在加强监理队伍建设的过程中，要尽可能提高监理人的法律意识，在法律范围内开展施工作业，完善法律保障措施，为双方带来巨大利益。在现代化发展过程中，只有不断提高监理队伍的法律观念和法律意识，才能可靠地保证建设项目的稳定运行，才能使铁路建设监理工作向更加规范化的方向发展。

3.4完善监理部人力资源管理体系

对于监理队伍的建设，除了提高监理队伍的整体水平外，还要保证队伍的稳定，不断完善现有的人力资源管理体系，加强人力资源管理部门与其他部门的沟通。对于各部门员工，我们可以采取档案管理、职业评估、薪酬待遇管理等模式，为全体员工购买社会保险，让员工有强烈的责任感和归属感。在对员工进行绩效评估时，应从各个方面收集数据，提高员工的积极性。最后，根据考核结果颁发监理工程师证书，确保所有员工都能持证上岗。除了加强对监理队伍的教育培训外，还应引进一些高层次复合型人才，为铁路监理工作注入新鲜血液。

3.5运用信息化理念

随着科学技术的发展，各行各业的信息化水平得到了极大的提高。铁路建设单位要紧跟时代潮流，重视信息化建设，同时建立相应的网络管理机制，提高管理能力。为了保证铁路施工监理工作的顺利进行，对施工现场及施工各环节的监理工作有一个全面的了解，在监理工作正式开展之前，制定了《施工现场监理指南》，对于一些重要信息及时收集，一旦在施工过程中发现问题，监理团队能够迅速做出反应。

4建议

人才是铁路监理行业健康发展的关键，监理队伍建设不仅是各监理公司的责任，也是行业建设各方的共同责任。有鉴于此，对铁路监理队伍的管理和人才培养提出以下建议。

（1） 建设单位应采取适度的铁路建设监理招投标大格局，提高铁路建设监理收费标准，对新项目、新监理、监理服务延伸服务、一种工程变更原因和行业政策调整的监理服务增加，合理的工程监理收费，才能保证工程监理和服务队伍的稳定，这是行业可持续发展的基础。

（2） 深化铁路行业监管实名制统一管理平台，建立实名制可追溯体系，通过全路网络逐步实现全路一失职、无岗。努力与交通部、住房和城乡建设部等行业平台建立联动机制，提升行业监管人员的专业责任意识。

（3） 合理界定质量安全监督责任范围，落实监督责任清单，促进监督人员准确履行职责，敢于履行职责，改变目前50/50不合理的问责现象。正确区分施工监理在实施工程定位中的作用，准确把握监理主体责任，是对监理工作的最好肯定，也是对监理人员的极大激励，有利于对岗位身份的监督和团队的稳定。

5结论

总之，铁路工程建设复杂，技术要求高，因此必须加强铁路施工质量监督，在实践中需要完善监督方法和手段，在铁路监督工作更加努力的新形势下，有关部门必须探索新的监督方法，进一步提高铁路监理管理水平，拥有高素质、高水平的监理队伍，积累竞争优势，在激烈的市场环境中站稳脚跟，从而促进我国铁路工程建设更好更快的发展。

参考文献

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