基层文物保护管理工作现状与对策分析

刘林

摘要：文物有着见证历史的作用，且我国的历史文化悠久，在历史的长河中涌现出大量文物和古迹遗存具有重要的价值。尽管我国基层部门十分重视文物的保护工作，但是在具体实施的过程中依然存在不足，对文物保护工作的开展产生了一定的负面影响，基于此情况，本文对当前基层文物保护管理中存在的问题进行了分析阐述，并提出相应的优化对策，希望为开展基层文物保护管理工作提供一定的参考。

关键词： 基层文物;保护管理工作;现状与对策

我国历史文明悠久，且是四大文明古国之一，众多的历史文物是我国悠久历史的见证。我国政府也就基层文物保护工作制作了相关的措施，加强了基层文物在保护上的力度，对于我国的文物保护工作起到了关键作用。中华民族为了能够实现民族复兴，就必须认识到文物的唯一性与不可再生性，需要加强重视文物的保护工作。

一、基层文物保护管理工作现状

（一）管理人员素质不高

文物保护与管理工作有较高的技术性与专业性，因而往往对工作人员的专业能力、综合素质等有较高的要求[1]。然而从当前基层文物保护与管理的从业人员现状来看，存在从业者专业性不强、综合素质不高及人员结构不合理等诸多问题。一方面，从业者缺乏专业知识，在对文物进行保护与管理的过程中，往往会出现保护措施不到位、破坏文物等情况;另一方面，从业者如果综合素质较差，缺乏责任心，在文物保护管理过程中没有以严谨端正的态度开展工作，将严重影响文物保护管理工作的效果。此外，从业人员结构不合理的问题，也应当为文物保护部门所重视，并不断加以调整。

（二）文物保护经费不足

基层文物保护需要投入大量经费，总体来看，我国在文物管理与保护方面的资金投入不足，当前的保护经费远远不能满足文物保护工作的需求，经费的短缺制约了文物保护与管理工作的开展。因为经费不足，相关部门制订的文物保护计划往往流于形式，难以实行，文物因此难以得到真正的保护与管理[2]。

（三）文物保护意识较弱

为了促进文物保护工作的开展，我国制定了相应的法律法规，例如《中华人民共和国文物保护法》等，但是由于宣传力度不够，基层部门没有给予足够的重视，工作人员对文物的保护与管理意识依然较弱。对于普通百姓而言，其文物保护意识更加缺乏，很多人认为文物保护是国家或者政府某个部门的职责，与自身无关。科学的管理制度是开展每项工作的保障，对于文物保护管理而言，科学的管理制度能够起到指导和规范文物保护管理的作用。从文物保护与管理制度及其落实来看，大部分管理部门制定的管理制度不够科学合理，或者不切实际、浮于表面，这对文物的保护与管理工作的质量与效率造成了严重影响。正是因为缺乏文物保护意识，游客损害文物等现象才会频频出现，这给文物保护与管理工作带来了困难[3]。

二、优化基层文物保护管理工作的对策分析

（一）加强对文物管理人员队伍的建设

基层文物保护与管理工作和文物管理队伍建设密切相关，当前从事文物管理的工作人员大部分缺乏专业能力，文化水平也参差不齐，从事文物管理的经验不足，与文物保护与管理工作要求的高专业性不相符，因而，加强文物保护管理中的从业人员素质建设工作至关重要。基层文物管理部门在招聘工作人员时应该提高专业性要求，聘用专业技能强的人员，并做好岗前培训，让新员工能够快速投入到管理工作中来。此外，可定时对文物的管理者组织培训，增强其文物保护意识和管理知识储备[4]。还应该通过提高从业人员待遇等手段，调动从业者的积极性，以促进文物保护与管理工作的开展。需要注意的是，基层的文物保护机构要做好社会人才的选拔工作，组建文物保护队伍，储备力量，促进文物保护工作更好地开展。

（二）加大基层文物保护的经费扶持

基层文物保护与管理工作是国家的一项公益事业，但依旧面临缺乏经济扶持的问题，文物保护管理工作的经费主要来源于政府部门，尽管政府在基层文物保护方面给予了足够重视，但在资金投入方面依然缺乏力度，这是因为文物保护工作需要的资金比较巨大，往往是投入大于收入，仅靠政府投入的资金难以满足文物保护需求。因此，做好基层文物保护与管理，一方面，需要政府部门加大资金的投入力度，并对投入的资金进行必要的监管，让资金真正落实到文物保护中;另一方面，文物是重要的社会财富，基层文物保护管理机构应该拓宽保护经费获取渠道，充分发挥社会力量，吸引企业、社会人士等参与文物保护，通过筹集与整合文物保护资金，促进文物保护管理工作的有序开展。政府部门]应该充分发挥带头作用，在文物保护中积极搭建桥梁，实现文物开发利用与文物保护管理的协调发展，可以说，资金支持对文物保护工作的开展作用巨大。以锁阳城遗址的保护修复为例，锁阳城遗址文化起于汉朝，兴盛于唐朝，对丝绸之路的开辟与我国西部发展具有重要作用。锁阳城遗址是多民族文化的交汇之地，是我国保存最为完好的汉唐故城之一，有关部门通过争取国家资金并与敦煌研究院合作，修筑了锁阳城遗址防洪堤1.2公里，对濒危倒塌的锁阳城遗址进行了抢救性加固，有效保护了锁阳城遗址及周边的遗存文物，同时有关部门不断争取资金支持，加强对锁阳城遗址的保护工作，并在2014年成功将其申报为丝绸之路世界文化遗产。

（三）深化文物保护管理的意识

基层文物保护管理意识是文物保护工作的思想内涵。首先，应该深化社会群众的文物保护意识，因为大部分群众对文物保护的概念缺乏认识，可以通过讲座、宣传片等诸多方式对文物相关知识进行普及宣传，让大众知道何为文物以及怎样保护文物。此外，增强文物保护意识还应从青少年抓起，将文物保护知识引入中小学课堂，这有助于继承我国的历史文物，传承与发扬我国的历史文化。其次，文物保护管理的相关部门需转变文物保护观念，意识到自身的历史使命与工作职责，文物保护工作与城市的发展规划挂钩，结合本土的经济发展状況，不断调整文物的保护方式，使经济发展和文物保护工作齐头并进。再次，应当加强文物保护从业者的责任感与文物保护的使命感，通过不断加强从业人员的培训等，提高从业人员的专业水平，增强其对文物的认同感和自豪感。最后，应当加强从业人员对《中华人民共和国文物保护法》与相关法律法规的学习，提高社会大众对文物保护管理的认知。

结语：综上所述，基层文物保护管理工作具有复杂性和综合性等特点，有关部门应当从文物保护管理队伍建设、资金投入、文物保护意识培养及建立健全文物保护管理制度等方面入手，充分发挥社会大众的力量，对文物管理工作制度不断完善创新，提高文物保护管理水平，促进历史文化的继承与发扬。

参考文献：

[1] 翟文芳. 关于基层文物保护与管理办法的浅探讨[J]. 文物鉴定与鉴赏，2021，212（17）：101-103.

[2] 陈林. 基层文物保护管理工作的现状和措施研究[J]. 卷宗，2021（6）：382-383.

[3] 蒋忠华. 基层文物保护现状的相关研究—以广德市文物管理所为例[J]. 文物鉴定与鉴赏，2021（8）：154-156.