终身学习公共服务平台运行模式探讨

摘要：本文主要从终身学习公共服务平台运行模式探讨 进行阐述说明。随着教育信息化与现代服务业的全面发展，运用终身学习公共服务平台开展终身学习，发展成为了促进学习城市创建的全面支撑力量，并且终身学习服务平台运行的模式，起到了持续与稳定发展的作用。

关键词：终身学习平台;运行模式;质量评价

引言

终身学习公共服务平台的全面运行与服务平台的组织与管理、学习资源的整合与共享、学习支撑服务的可靠性与可管理性之间都有着紧密的联系。当下，创建开发的终身学习公共服务平台，集合成为大量的教育资源与学习服务，实现优质、高效与个性化的数字化学习，这也成为了终身学习公共平台所要解决的根本问题。从高校层面来看，近些年来对教学平台及资源库建设一直是重点，可以说日益成熟和完善。但探究其服务社会的有限性、激励学习者的参与性、推向社会的广泛性等，均存在着一定的缺陷。

一、政府支持指导是终身学习公共服务平台发展的动力

在当前的国内外研究中都格外注重政府支持指导在终身学习公共服务平台的作用。例如政府职能学习网站就是由政府创建并管理的教育服务平台，主要的特点就是在提供丰富与免费学习资源的同时，还可以针对特定的人群数字化学习项目进行有效的学习支持服务。首先，终身学习公共服务平台需要从制定发展规划、保证运营维护资金投入、明确管理体制等方面进行全面的支撑。政府支持是终身学习平台持续发展的动力，将他融入到政府规划的教育项目可以全面提升数字教育平台的价值。其次，终身学习公共服务平台需要政府提供规划与全面的指导，主要就是政府通过直接组织制定发展规划与技术标准，指定数字教育公共服务平台创建的发展。比如，政府提出建设学习型社会所需的终身学习公共服务平台整体规划，制订教育资源交换技术标准，促进服务平台建设。

除此之外，终身学习公共服务平台还应当需要政府给予一定的人才保障、经济保障以及宽松的平台运营环境。首先，是人才保障。平臺规划、创建与运营都需要具备较高素质的技术、教育、学科等各专业的人才，不管是兼职优惠者柔性流动的专家队伍还是专职队伍，这些人才在平台中的服务、工作、都需要得到政府层面的支持。政府政策可以引导专家在日常的建设中进行柔性工作。其次就是经济保障。因为终身学习公共服务平台最开始的投资较大，并且还带有公共服务性质的基础投资，因此主要以政府财政财政支撑为主。创建的政府财政投入模式，保证了终身学习公共服务平台集中创建，避免商业资本的逐利行为。在运行期，政府可以允许平台向用户收取一定的服务费用作为补充。最后是给予宽松的平台运营环境，主要是指政府根据社会发展需要，针对终身学习公共服务平台中的教育资源提供者、网络运营商、服务消费者制订各种鼓励政策，引导、促进公共服务平台的建设、应用和推广。

二、合理的运行机制保证终身学习公共服务平台的运营

终身学习公共服务平台的公益性直接决定了在管理上应当坚持政府主导，在投入上应当坚持以政府投入为原则。但是，终身学习公共服务平台相对来说是一个庞大的体系，如果单方面的依靠政府是远远不够的。在终身学习公共服务平台运行机制的研究方面，国外针对职业教育网络大学的探究给予了较多的启示。职业教育网络大学一般所联合高等院校的网络教育学院开展远程教育。新媒体作为新时代发展的新鲜产物，人们的认知应当不断的提升，同时怎样通过新媒体时代进行远程教育也是新课题，需要更多的时间进行深入研究。因此，应当创建一支通过媒体进行远程教育的队伍，不断加强对远程教育工作者素质的提升，并让这支队伍熟悉现代网络技术。这支队伍需要有正确的政治理论基础能熟练应用新媒体技术为现代远程教育工作服务。网络用户的年纪以及人员素质参差不齐。还有的用户会将网络世界当成宣泄的场所，搞得乌烟瘴气。因此应当引导用户不断的促进精神文明，提升远程教育工作者自身的素养，并且具备扎实的功底以及丰富的实践经验，不仅如此，还应当熟悉网络知识，从而将现代远程教育的手段运用到网络教学当中。

三、优势互补，构建全覆盖式的远程教育网络体系

按照“资金打捆、多方联动、面向基层、全域覆盖”的工作思路，统筹远程教育、文化信息共享和组织系统信息化建设专项资金，对传统平台进行统筹规划，建成“三网合一、中心统揽、资源共享、全域覆盖”的学习教育网络体系。一是利用现有远程教育站点和远程教育广场，建强“站点课堂”。充分发挥固定站点的集聚效应，实现由“室内远教”向“室外远教”的延伸。二是依托现有远程教育网站，建好“网络课堂”。探索开设视频学习、语音交流、热线咨询等功能模块，进一步拓展教学内容和形式。三是通过智能手机，打造“掌上课堂”。开通手机报、短信平台、微博、微信、易信、QQ等传播渠道，方便学习。四是利用数字电视，构建“家庭课堂”。开设“家庭课堂”，解决农村居住分散、行动不便且不会上网的党员群众的学习困难。通过以上措施建成多平台、全覆盖、立体化的远程教育传播体系，满足不同层次、不同领域人们的学习需求。

四、形式互融，综合运用多种手段开展教学

要适应新媒体平等交流、互动传播的特点，树立用户至上理念，满足用户多样化、个性化的信息需求。一是教育手段从单一化向多元化转变。广泛利用互联网、多媒体、手机平台，形成多元化教学手段。二是教学课件由单向制作向对接联动转型。在课件制作上，要主动适应网络技术传播规律，积极开发动漫、H5、微电影、微党课等多种形式作品，做到语言风格通俗易懂、表达方式灵活多样，努力实现传播内容与传播对象同频共振共鸣;在课件推送上，要实现传统教学课件与新媒体有机融合。三是教学模式由传统教学向示范引领转向。创新开展“远程教育+X”互动教学工作，形成协会、基地、示范户特色课堂。

五、业务互通，打造适应新媒体环境所需的远程教育人才队伍

推进远程教育和新媒体融合发展，关键在人才队伍。一是要加强队伍建设。要把那些既了解信息网络技术和新媒体建设推广，又熟悉远程教育工作的人才吸纳到远程教育部门，并逐步把各级远教工作者和基层站点管理员培养成新媒体的应用者和宣讲员。二是要强化业务培训。要抓紧编写制定远程教育新媒体培训大纲和教材，采取举办培训班、专题报告会、讲座以及远程网络或视频教学等多种方式，帮助各级远程教育受教育者提高运用新媒体开展工作的能力。三是要转变思想观念。要善待新媒体，注重加强与新媒体的联系沟通，做到不畏惧、不逃避、不厌烦，力争在善待新媒体的过程中改进传统的工作方式方法;要善用新媒体，坚持以正面宣传为主，实现宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、疏导凝聚人心有机统一;要善管新媒体，不仅要更加支持新媒体的不断发展，同时还应当对新媒体进行日常的监督，在重大、敏感、热点问题上把好关、站准位。

六、结束语

总而言之，推进全民学习、终身学习，建设学习型社会，已成为国家的重大发展战略，是我国全面建成小康社会，实现"中国梦"的重要保障。而构建学习服务平台，服务全民终身学习和学习型社会建设，也成为高职学校在理念创新、模式创新、手段创新、服务模式创新方面的具体实践。

本文系吉林省教育科学“十三五”规划2020年度课题《“多元融合、纵横贯通、资源共享、成果互认”五位一体学习服务平台建设研究》阶段性研究成果，课题负责人：杨冬旭，课题批准号为GH20526

参考文献：

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