浅谈基层单位的农机化管理服务工作思路

郁俊梅 刘冬

摘要：农业现代化的根本出路在于农业机械化，通过提升农业生产关键环节的机械化水平，优化农业生产方式，对提升农业生产效率，保证粮食质量与安全尤为重要。在本文中针对当前基层单位农机化管理服务中的问题进行总结，深入思考，提出了农机化管理工作思路和具体的实施建议。

关键词：基层单位;农机化;管理服务

现阶段，我国农业正在朝着现代化发展，而实现农业生产关键环节的机械化程度是农业现代化的直接体现，因此近年来，国家加大了推广和扶持力度，要求各单位切实做好基层农机化管理服务，推进农业机械化进程。目前，我国农机化已经进入到普及应用的稳步发展阶段，取得了显著的成效，但是受到地区经济和农业发展水平的制約，各地区农机化程度不同，在农机化管理中也存在很多问题。为了加强农机化管理服务，使农机在农业生产中发挥重要作用，基层单位要做好工作，围绕着服从和服务于现代化农业发展大局，将农机化管理服务落到实处，服务好三农，提升农业生产机械化水平。

一、基层单位农机化管理服务工作的重要性

2018年《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》明确指出要高度重视农业机械化发展，加大力度保障农机装备产业转型升级，提升农机社会化服务能力，切实解决三农问题，推动农业生产的现代化发展。现阶段，正是社会各行业转型升级发展的关键时期，要抓住现代农业发展机遇，切实从现代农业生产和发展需求出发，加快农业转型升级发展，这已经成为社会各界的共识。在此背景下，基层单位在促进农业生产机械化方面占据着十分关键的地位，应该顺应发展形势，将农化机管理服务工作做到位、做的好，为现代农业发展提供更加优质的农机化服务。另外，社会经济不断发展，人们生活得到改善，只有基层单位切实做好农机化管理服务，转变传统生产方式，实现农业生产机械化，才能更好的满足人们日益增长的物质需求，才能更好的解决三农问题，带动农村地区经济发展，缩减城乡之间的差距[1]。

二、基层单位农机化管理服务工作存在的问题

（一）农业综合机械化水平偏低

农业综合机械化水平偏低主要表现在农机装备结构单一、结构性矛盾突出，比如耕作机械比较多，但配套农具很少;小型的农机比较多，但缺乏大中型农机;传统的农业机械，如农副产品加工机械等比较多，但是农产品深加工机械、喷灌滴灌设备等比较少;综合性机械很少，基本为单一功能的机械[2]。总体来看，虽然大部分地区都实现了一定程度的农业机械化，但是农业综合机械化水平仍然偏低，有待解决。

（二）农机社会化服务能力偏低

农机社会化服务能力偏低也是主要的问题，主要根源在于很多地区农机专业服务合作社服务能力很弱，缺乏大中型农机具，且农机具生产作业质量水平难以保障;农机人员年龄偏大、文化程度低，农机户老龄化已成为常态;农机队伍不稳定、岗位设置不合理，同时基层单位对提高农机社会化服务能力的途径认识片面等，这些都影响着农机社会化服务工作开展。

（三）政府投入力度不够

政府在推进农机化管理服务工作发挥着重要作用，但是政府方面也存在一些问题：1）缺乏宏观调控意识，导致农机化管理和服务工作难以推进，或者只是根据地方发展情况，对农业发展较好的乡镇进行调控;2）扶持力度不够，而且政府也未根据地方农业发展实际完善相关政策与保障机制，方向性引导工作没有落到实处，基层乡镇农机化管理服务部门都是自己摸索方式，严重影响农机化管理服务开展;3）农机化管理工作中没有充分考虑农机用户的具体需求，很容易出现农户使用农机次数越来越少的情况，不利于农业机械化的可持续发展。

三、基层单位农机化管理服务工作新思路

（一）加大农机补贴力度

为提高农机化管理服务工作水平，应该加大农机补贴力度，因为在农机补贴实施以来，补贴政策一直倾向于小型农机具的补贴，对大中型农机具补贴比较少，对于大多数的农户来说，难以负担起大中型农机具高额的费用，在很大程度上制约着大中型农机具的推广应用。政府及各级管理部门应该完善补贴政策，设立专项资金，将大中型农机具的补贴提高到70%以上，对提升农业综合机械化水平，优化农机装备结构起到重要作用。

（二）提高技术人员配备

在农村地区普遍缺乏具有专业知识和技能的技术人员，成为农业机械化发展的重要制约因素，所以在进行农机化管理服务工作中，基层单位应该加强对农民的技术指导，普及推广保护性耕作技术、玉米生产机械化技术、节能技术等等。同时，要根据地区的农业发展特点和实际情况有选择的推广农机技术，培养一批专业化、年轻化的农机人员队伍，优化农机队伍人员结构，做好技术培训工作，为农业机械化发展注入“新鲜的血液”，才能将农机化管理服务工作做得更好，带动地方经济发展[3]。

（三）政府要加大投入

农机化管理服务工作中政府的作用是非常关键的：1）加强政府的调控职能，统筹规划所属乡镇，制定因地制宜、切实可行的发展路线。同时，要保障新设备、新技术等真正落实到各个乡镇，并加强宣传和监督，要求各部门学习技术，引进新设备，使更先进的技术和设备在农业生产中普及推广。2）加大对基层单位的指导，完善相关政策和保障机制，为农机化管理服务工作开展提供多方面保障。3）政府要深入了解各乡镇农户的实际需求，了解农机管理服务工作的现实问题，提供针对性的服务，保证农机化管理服务工作高效、高质量的开展。

结语

在推进农业生产机械化进程中，基层单位农机化管理服务水平总体偏低，存在很多问题，在很大程度上制约了农业机械化发展。为保障农机化管理服务质量，应该从实际出发，加大农机补贴力度，提高技术人员配备以及政府方面加大投入力度，从政策、保障机制等方面为农机化管理服务工作开展提供指导。通过加强农机化管理服务水平，对促进农业生产机械化水平以及解决三农问题起到重要意义。

参考文献

[1]童丽. 基层农机管理服务体系存在的问题与发展建议[J]. 南方农机，2017，48（13）：22+25.

[2]崔成玉. 基层单位的农机化管理服务工作研究[J]. 农家参谋，2017（13）：58.

[3]吴伟. 新形势下对抓好基层农机化管理工作的探讨[J]. 广西农业机械化，2018（05）：7-8+40.