老龄化冲击下的延迟退休政策研究

朱坤

摘要：延迟退休政策的建立实行，能够明显缓解人口结构老龄化导致的社保工作难度加大的现状。延迟退休政策具有公益性，可以在国内经济发展、社保、企业综合实力和就业等环节上起到明显的助力作用，各行业领域管理组在全面执行延迟退休政策前，应当先对该项政策的社会影响性进行预想，进而为相关工作的开展创造条件。

关键词：老龄化;延迟退休;影响

引言

近20年以来，国内人口结构老龄化的现象不断凸显，人类平均年龄的提升，老龄群体的扩大，导致社保工作的艰难性出也更大。在这样的条件下，国内相关部门就应当以合理的对策作出缓解。从目前来看，国内人口结构老龄化的状态，已接近于中等发达国家发展状态，并且还呈现出持高不下的征象，相关部门人员也考虑到对退休制度进行调整。然而退休政策具有公益性和繁琐性，退休年龄的推迟会直接影响到社会以及经济的发展，在对该项政策进行执行前，应当对此作出充分预想。

1延迟退休的优势

延迟退休，就意味着养老保险缴纳期限延长。那么从这个角度上来说，社会人口老龄化现象的不断凸显，人口出生率的减少，就可能使得这种老龄化的现象进一步凸显。社保支出工作难度提高，促进社会经济增长的人数不断降低，等待接受投资的人数不断提高，而现有社保政策提倡养老金逐渐增加。想要保持这样的状态，就应当以社会经济始终快速增长为前提，只有这样才会使社保制度执行工作的稳定。经济发展稳定性的改变，比方说，近来的新冠疫情在经济方面的干扰，就可能使得社保相关工作更加艰难。延迟退休能够有效改善这样的艰难状况。财政经济条件的充足可助力社会有序发展。从居民的角度来说，增加社保缴纳的数额，能够在提高个人账户数额基础上，能够保证在年老时接收到更高数额的养老金，进而保证退休生活更加优越。延迟退休，能够使大部分职工的工龄增长，能够使职工在身心上更长时间的保有青春活力，促进其能够在长时间的思考中，自然接受退休的转变。

2延迟退休的社会影响

2.1对我国经济增长的影响

一方面，从人力资本的角度来说，延迟退休能够促进社会老人抚养比，使更多的资本作用到教育教学方面，以此优化社会人力资本，助力经济快速发展。况且延时退休延缓了职工的工龄，也就是说年老职工相关效益得以提高，促进广大职工加大对教育投资的重视，进而促进国内总体人力资本的强化。

另一方面，从消费和进出口角度来说，延迟退休在社会经济阶段性发展中的影响是积极的。以消费角度来说，人口老龄化会使阶段性的消费数额减少，那么延迟退休能够使这样的状况得以缓解。从投资角度来说，阶段性的社会投资基本上都是由政府相关部门承担，所以不断凸显的人口老龄化，会使社保支出相关工作更具难度，也会给政府投资带来负面压力。从进出口的角度来说，退休延迟会导致青年人力资源逐渐减少，也可能导致国内劳动力成本提高，延迟退休能够改善国内劳动力供不应求的状态，尽管无法在源头上得以转变，也会得以有效明显缓解。

2.2延迟退休对养老保险的影响

我国低龄退休和提前退休是具有负面效应的。低龄退休是造成我国养老金负担过重的主要原因之一。首先在赡养率方面，退休年龄为60岁与65岁的中国老年赡养率不同。当退休年龄为65岁时，老年赡养率大约只有退休年龄仅为60岁时的2/3。第二，在自我负担率方面，目前个人账户退休金的领取年限为10年，但是在人口预期寿命延长、医疗技术提高的背景下，退休后人们的平均生存年限将超过10年，这种状况必然带来个人账户巨大的资金缺口，这一缺口则需要社会统筹基金补充。延迟退休则会使统筹基金的压力得以减轻。除此之外，延迟退休能够使社保缴纳人数提高，增加社保缴纳年限，提高养老金数额，还可借助对养老金领取年限的缩减，达到养老金支出缩减的目的，所以就从收支两个方面考虑，使养老金收支达到平衡状态。

2.3延迟退休对企业竞争力的影响

工资和包括养老金在内的保险福利待遇构成了劳动力成本，而近年来由于养老保险费率较高，导致我国企业的负担日益沉重，从而使企业的发展受到阻碍。在延遲退休政策施行的情况下，养老保险金缴纳率可能明显缩减，这样就能够在一定程度上缓解企业相关工作压力，助力企业更好发展，使更多专业人才进入企业工作。不仅如此，退休年龄的延迟，有着高度技能和良好职业素养的年老职工仍然在原有岗位上参与业务活动，能够在助力企业经济增长的同时，也会凭借本身丰富的工作阅历，扶持新进人员的成长，进而减少企业人力资源管理成本。

2.4延迟退休对就业的影响

从就业角度而言，延迟退休政策的实行，能够为相关工作的开展起到明显促进作用。年龄与就业之间不存在明显的关联性。假如是延迟退休政策未能执行，年老职工退休引发的职位空缺，也不会只是由新进年轻力量进行补位，由于很多专业技能强、工作阅历多、体质好的年老职工，可能得到企业的反聘，适龄或低龄退休，也难以保证就业机会增加。况且年老职工低龄退休所产生的职位空缺，也不能保证契合年轻职工的客观条件及其需求。所以，借助延迟退休政策发掘年老职工的潜能，充分利用年老职工的独特优势条件，体现人尽其才目的，以此促进国内生产力的加强，促进青年职工进一步重视自主创业。国内待业青年群体规模较大，所以延迟退休对国内就业不存在影响的预想不成立。如果将退休年龄确定在65岁，就可导致劳力群体成员量多出近4000万，如此状态就保证社会能够承受住高度的就业压力。延迟退休年龄，也会导致高校毕业生就业难的问题。除此之外，从年老职工的角度而言，该群体不具备较强的市场竞争力，如果延迟退休政策得到全面执行，就自然会提高年老职工失业的风险，进而就可能导致社会发展的稳定性发生改变。

3延迟退休政策的制定

社会各方面利益的发放难以保证均衡，然而导致民众难以认可的就是这种不均衡性太过明显。在这样的条件下，一些公共政策的建立执行，便从社会更加和谐的角度做出考虑。从经济学的层面上来讲，国民经济效益是社会福利进一步优化的前提条件，广大民众理想经济目标达成。资源分配的进一步均衡，便会有效促进社会福利的进一步优化。所以说，想要保证社会福利优化，就应当以加强工作快捷性和资源发放的均衡性为前提条件，国民生产力的加强，应当借助社会各方面的强大力量达成物质需求，注重生产线运行的快捷性，但是基于快捷性考虑，所开展的生产运行工作，就容易出现资源分配不均衡和穷越穷、富越富的现象，社会福利的全面优化应当借助薪资再分发的策略，改善这种不均衡的现状，由此可知，社保制度的建立和执行能够为社会福利的全面优化提供先决条件。逐步优化的延迟退休政策可促进社会的进一步良好发展，促使社会发展更具和谐化，助力社会经济持续稳定增长。

结语

国内人口结构的老龄化状态，导致社会发展处于机遇与挑战的处境中。而延迟退休是改善这种老龄状态的最有效措施，延迟退休政策的现实性、保障办法也属于社保机制探讨中的主要内容。从人口老龄化社会影响性的角度上来说，延迟退休能够保证明显改善。然而这种政策不能作为最佳的措施，也就是说，不能仅是固守这样的方法不思变通，应当以前瞻性的眼光，来对国内人口老龄化的状态进行更具合理地改善。

参考文献

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