碳中和背景下电动汽车普及性探析

邱良光

〔内容提要〕为实现碳中和目标，重要的一个方向是改变能源消费结构，大幅降低化石能源消耗。电动汽车的发展和普及将为实现碳中和这一远景目标发挥重要作用。近年来，电动汽车在全国发展速度加快，同时，国家也颁布一系列刺激政策，鼓励电动汽车发展。抚顺市电动汽车受到地域等因素影响发展较晚，本文结合抚顺市电动汽车发展中遇到的问题，从电动汽车配套设施规划、老旧小区标准化改造、清洁电能获取等方面提出对策建议，推动抚顺市电动汽车发展，以早日实现碳中和目标。

〔关键词〕碳中和 电动汽车 充电桩

2020年9月22日，我国在第七十五届联合国大会上提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这一承诺顺应了全球低碳绿色可持续发展的趋势。要想达成碳中和目标，最重要的一个方向就是改变能源结构，大幅降低化石能源消耗。我国是能源消耗大国，能源结构富煤、缺油、少气，水利资源分布不均，要减少碳排放，就必须减少化石能源的消耗，需要在发电端，提高风电、光伏、核电的比重，降低煤电比重。汽车动力端，大力提高电动车的比重，降低燃油车比重。抚顺作为东北地区的资源枯竭型城市，改变原有能源结构，大力发展电动车，可为经济转型发展带来新契机。我们应抓住机遇，克服电动车发展普及的种种困难，探索一条适合本地区发展的路径。

一、电动汽车发展趋势及相关政策

为实现碳达峰，碳中和，实现环保低碳发展，很多国家相继公布了燃油车禁售的时间。其中，挪威将于2025年实施禁售传统燃油车政策，荷兰2030年禁售传统燃油车，美国拥有独立立法权的加州政府也把禁售年限定到2030年，这一时间段禁售的还有汽车强国德国和人口大国印度，法国和英国则推迟十年，将于2040年禁售传统燃油车，其中英国包括油电混动汽车。在2018年4月博鳌亚洲论坛2018年年会上，海南省省长表态：海南计划在2030年前实现全岛使用新能源汽车，具体实施办法是，政府机关用车先行，然后拓展到公共事业用车，比如公交车、出租车和环卫车，最后覆盖到私人汽车，海南成为国内首个宣布禁售燃油车的省份。

同时，各大车企厂商开始宣布禁售燃油车时间。大众将在2030年前实现所有车型电动化，传统燃油车停止售卖；丰田将在2025年将旗下传统燃油车种类削减为零，到时在售车型为混动版本和纯电动版本；FCA汽车集团计划将在5年时间内投入90亿欧元，为旗下车型配备一系列电动化解决方案；长安宣布2025年正式停止售卖燃油车；北汽宣布2020年将率先在北京地区禁售燃油车，2025年正式全国范围停止售卖燃油车。

为推动电动汽车发展，早在2015年，四部委就联合印发《财政部科技部工业和信息化部发展改革委关于2016─2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，推动新能源电动汽车普及工作。文件提出“推动公共交通等领域车辆电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场及党政机关公务领域符合要求的车辆购买时补贴。”除国家政策补贴外，“为加快推动公共交通行业转型升级，地方可继续对新能源公交车给予购置补贴”；2020年4月16日财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》指出，为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》中纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。2020年我国新能源汽车销量达到136.7万辆，创历史新高。

二、电动汽车普及过程中存在问题

（一）电动车低温下续航里程问题

常规锂离子电池的工作温度是-20℃至 60℃，现行纯电动汽车多数采用三元、磷酸铁锂体系电池，此类电池可以在-40℃高寒环境中放电，但是电压和容量会降低。据各纯电动汽车企业实际测评：-40℃高寒环境持续放电，有80%以上续航容量保持率；-50℃严寒环境持续放电，有75%以上续航容量保持率。抚顺地处中纬地带，冬季在蒙古高压控制之下，盛行极地大陆气团，偏北风居多，气温极低，最冷的1月晚间气温临近高寒环境温度，电动汽车的续航里程受到较大影响。此外，冬季汽车空调问题也是重要影响因素，燃油车的空调供暖原理简单，直接靠发动机的温度就可以提供暖风，相比冷风要更加节能。但是纯电动车正好与燃油车相反，暖风的制热要靠电阻丝来实现，耗电量很大，比为压缩机供电还要耗电，所以冬天开暖风也一样使续航折损。

（二）充电桩有效配给不充足问题

目前各车企均提供快充、慢充两种充电接口。日常使用过程中，车主多数使用慢充，0%至100%续航慢充补电时长达8─9个小时，快充0%至80%续航电量用时在0.5小时左右。相比而言，快充极大方便了纯电动汽车的日常使用，也更加贴近燃油车的增加续航所需时长标准，但目前抚顺市配有高功率快充的商场与贸易中心几乎为零，而且抚顺市区内现无对外运营的公共充电桩设施，只在抚顺周边高速公路、沈阳环线、G91辽中环线、G1212沈吉高速各服务区内有对外运营的充电桩设施，限制了抚顺市区内纯电动汽车充电需求。

（三）老旧小区充电桩安装使用问题

目前，抚顺市老旧小区的充电桩配备不完善，多为低矮楼层用户使用10A、16A充电枪进行补电。虽然充电枪有防水防尘、漏电保护与自动断电功能，但周边环境的不确定性也造成了极大的隐患，充电枪外部科技的造型对于没有辨知能力的学龄前儿童有极大的吸引力，如果在没有监护人的情况下，极易造成巨大危险。此外，充电桩安装监管不规范，充电桩的安装没有统一的标准，只是沿用厂家提供的技术要求。对充电桩安装的园区总体布局没有统一规划，都是个别用户提申请、电业局批复电表安装、物业电工配合厂家人员对园区内现有用电设施进行升级使用，有些老旧小区原有的供电设施不能满足大批量充电桩同时供电需求。例如，原有配电系统的供电能力在充电桩大批量安装后，是否有超负荷跳闸隐患；原有配电系统主线缆供电能力能否承受多人同时高功率使用，是否会出现电线自燃风险；新安装电线的穿管走向是否与供水、燃气管线同沟、交叉，是否有腐蚀触电与燃爆风险；电线的外保护套管散热能力与抗挤压性都没有明确统一使用规格，是否有外力损伤导致触电的风险。这些都需要统一规范，制定相关行业标准。

（四）充电桩的日常维护管理问题

公共充电桩作为一种共享社会资源，对电动车主自助式使用体验非常友好，但也带来缺乏管理这一弊端，部分车主不规范使用充电桩，以及开放环境下人为破坏，造成公共充电桩损坏率较高，不能保证正常使用。此外，公共充电桩由多家企业运营，采用不同的冲电卡或各自的APP客户端支付，并没有统一的标准，用户在使用时也遇到诸多不便。

三、电动汽车发展普及的建议

（一）规划新建纯电动汽车专用停车场

在新建的大型公交停车场、游乐场、商场、酒店等人员密集程度高的地区，应该规划高压动力电网铺设，以及地上、地下停车场位规划，确保设有纯电动汽车停车位及动力电接线口或每个车位、车库固定位置安装供电所需电线及空气开关。确保布局标准化、用料合规化、符合消防安全标准，严禁私搭乱建，违规建设。

（二）在输配电网允许情况下安装高压充电桩

通过对比快充、慢充的时间差别，建议在大型商用停车场、游乐场、商场等有营业时间地域，在输配电网允许情况下加装高压充电桩，并由具有电工资质专职人员管理、维护，确保使用安全，避免纯电动汽车自燃现象发生，并定期做电动汽车自燃应急演练。这样不仅可以保证安全，还可以减少电动汽车充电在停车位滞留时间，提高充电桩利用效率，从而实现营业方经济效益的提高。

（三）对充电桩进行专门维护和管理

充电枪线缆在使用中难免有弯折、磨损，充电枪的接口与线缆内部的铜线也会被氧化降低供电效率，所以充电桩需要具备电工资质人员定期复检与维护。

（四）对老旧小区进行标准化改造安装充电设施

老旧小区的停车场与车库在先期建设中没有考虑到纯电动汽车的充电需求，所配備的只是满足日常使用的1.5和2.5平电线供电，只能满足照明、插座、壁挂空调用电需求，大功率超负荷长时间使用会有电线短路、自燃风险，所以要对老旧小区进行改造，升级电线规格，消除短路、自燃风险，确保纯电动汽车能够安全有效地充电。电线的穿管走向要避免与供水管线、燃气管线同沟、交叉，以减少腐蚀短路、燃爆风险。电线的套管要有外保护强度，还要便于散热，降低供电线缆自燃风险。

（作者单位：抚顺中石油昆仑燃气有限公司）