新时代高校基层党建工作标杆院系创建的实践与创新

李建庆

(山东商业职业技术学院，山东 济南 250103)

中国共产党始终高度重视加强党的建设,在实践中不断夯实、不断创新。党的基层组织是党的事业的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。随着国际国内形势的发展变化，中国特色社会主义进入新时代，对党的建设也提出更高要求，基层党建工作的作用也更加重要。高校基层党组织担负着贯彻落实党的基本路线和教育方针的任务，在新的历史条件下，落实习近平新时代中国特色社会主义思想，更需要深入探索和创新基层党建工作。

一、高校基层党建实践创新现状

高等院校一直坚持党建引领学校全面工作开展，在不断实践积累的基础上，形成了各自的特色和亮点，但仍然存在诸多不足之处。特别是在新时代新要求下，工作实践创新方面不足，制约着基层党建形成较好的制度基础和有效保障，尚没有很完善成熟的可复制、可推广的高校基层党建实践工作体系。

2018年，中共山东省委教育工委在全省高校开展了新时代高校党建示范创建和质量创优工作，面向全省高校培育创建 5 所党建工作示范高校、50 个党建工作标杆院(系)、200 个党建工作样板支部，培训 500 名基层党支部书记，培育为基、重在建设,典型引领、整体推进基层党建工作。本文就以山东商业职业技术学院工商管理学院党总支(以下称“该党总支”)党建工作标杆院(系)创建为例，开展基层党建工作的实践与创新探索。

二、党建工作标杆院系创建的创新措施

党建工作标杆院(系)培育创建期间，该党总支以党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥作为基层党建工作的灵魂和总抓手，着力提升党组织的领导力、号召力、引领力、战斗力。通过统一思想、完善体制机制、发挥党员干部的带头示范作用、发挥党建带好团建作用、三全育人、党建业务融合发展等途径，边实践、边总结，不断研究总结基层党建实践创新工作经验做法。

(一)坚持政治引领，强化理论学习

将政治学习作为首要任务。健全政治学习制度，固定周二下午为政治学习时间，以支部为单位严格落实“两学一做”学习教育并使之常态化、制度化。通过集中学习、个人自学、网络自学、汇报交流、志愿服务、基地教育等渠道，使学习教育入脑入心，强化理论武装，坚定理想信念，落实立德树人根本任务。

(二)抓好思想统一，营造良好氛围

该党总支自始至终坚持抓班子、抓中坚基层干部、抓全体教师思想统一，坚持宗旨服务意识。书记和院长配合默契，其他班子成员分工补台，凝心协作；严格执行师德师风建设的有关规定，坚持管育并重，以德为先，德能配位；重视老中青队伍阶梯建设，以老带新、合力突破，互相取长补短，共同成就事业；坚持党务、教学、学生教育管理等分类召开例会、分类研讨培训，不断提高思想认识和业务能力，把思想教育贯穿到全员、全过程、全方位育人中去。

(三)充分发挥“四带”作用，合力争先

1.学院党政班子发挥“带领”作用。各方面做表率，当好火车头，做好领头羊。

2.发挥先进“带动”作用。党组织鼓励出先进、推先进、树典型、树榜样。

3.共产党员发挥先锋“带头”作用。围绕教育教学中心工作，建立党员先锋岗、组建云课堂先锋队、组建特高校专业群建设党员突击队。党员教师积极参与信息化云课堂、师生专业技能大赛、双高计划市场营销专业群建设等。

4.发挥党建“带好”团建的作用。党有号召，团有行动。一是通过学习培训、比赛等途径，不断加强辅导员、团干部队伍建设；二是通过线上线下、主题团日、特色项目“成人礼”“商务素质养成”等丰富多彩的教育实践活动，提升学生综合素质和能力；三是通过社团和社会实践，培育和践行社会主义核心价值观，强化专业思想培育、职业素质教育，增强劳动意识，培养社会责任感。

(四)探索体制机制完善途径，保障组织执行有力

1.加强组织领导，党政齐抓共管。为保障党建工作和教学工作质量创优落实，成立工作小组，认真谋划研究，精心组织实施，狠抓工作落实，明确专人负责，确保取得实效。创优工作与学院内涵式发展统一部署、同步推进。党政齐抓共管，实行集体领导，坚持党总支会议议事制度和党政联席会议制度，民主集中决策，集体讨论和决定本部门“三重一大”事项。

2.抓好支部建设，发挥堡垒作用。党支部是党组织的基本单元，是党的事业的战斗堡垒。按照工作性质和专业性质，科学设置基层党支部架构；按照“双带头人”标准配备党支部书记，在专业、党建两方面发挥引领作用。

3.执行组织制度到位，规范党员管理考核。加强基层组织建设，健全完善学习制度、“三会一课”、主题党日、政治生日、组织生活会、党员评议、会议记录和台账，用好灯塔在线和过硬党支部系统；制定党员和党员积分管理办法，认真落实党员承诺践诺、思想汇报、谈心谈话、党费收缴和使用制度；选拔党性强、业务精的专职组织委员，严把党员发展质量关，做好优秀青年骨干教师、优秀学生推优入党以及积极分子和党员发展对象的确定工作。

4.抓好廉政建设，确保风清气正。健全党风廉政建设制度。一是年初制订党风廉政建设工作计划并落实到位；二是严格遵守廉洁从业承诺书，建立干部廉洁档案，对重点岗位风险点进行排查布控；三是定期为全体党员上廉政党课，组织党员警示教育；四是加强对师生党员的教育监督管理，对苗头性、倾向性问题，及时督促改正；五是重点抓领导干部廉政素质提升，抓好“一岗双责”，确保党风廉政建设工作落实。

(五)围绕学生素质培养，探索研究三全育人平台

健全全员育人、全过程育人、全方位育人的“三全育人”体系，逐步形成课程思政育人、社会实践育人、教育管理育人、环境育人等平台。

1.立德树人有道，春风化雨无声

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话，为在当今教育发展新形势下如何开展课程思政指明了方向和前进的道路。为落实课程思政的这一教育理念，该党总支实施了一系列课程思政育人举措：一是利用周二固定政治学习时间和有关教育培训，加强教师的思想政治教育；二是与思政教师对接，以各种形式推进“协同育人”；三是系统挖掘专业本身所蕴含的思政元素，推进专业课与思政在内容、教法方面的融合，开展课程思政教学分享、竞赛活动。教师授业的同时注重传道，引导学生成人成才，确保社会主义建设者和接班人既有高尚品德，也有真才实学。

2.实践养成教育，渐成遵循之律

坚持不懈推进大学生日常行为规范养成教育、礼仪礼节教育。充分利用重大节日和重要仪式，如国庆节升国旗仪式、入党宣誓仪式等，增强认同感、归属感；人人参加校园服务劳动学习，增强学生劳动观念；建立大学生活动基地，与专业学习、第二课堂、学生就业、服务社会、勤工助学和创业教育相结合，做到知行合一。通过教学实践、社会服务、公益活动、勤工助学与创业等实践活动，让学生在社会劳动和教学实习中，一方面提高能力，另一方面把社会主义核心价值观融入到实践中去，加强职业道德和社会公德教育，培育德育素质。

3.管理育人教育，渗透内化提高

在教育管理中，树立“以人为本”的管理理念，从思想上渗透制度的内涵和意义，使学生愿意接受管理；通过强化制度管理中的情感渗透和服务意识，管理人本化；通过强化自我管理思想在教育管理工作中的渗透，调动学生积极性。在管理中把情感教育与制度相结合，逐步渗透内化，使管理内容变成学生自身的东西并自然地显现，促进学生健康正确的发展。

4.环境文化育人，提高政治素养

充分利用党员活动室、文化墙、荣誉墙、宣传栏、网站党建栏目、公众号等阵地，宣传基层党建创新、课程思政、廉政文化、产教融合、党建品牌、党建带团建、科研社会服务等成效，宣传党史、团史和节日文化。图文并茂、潜移默化地入眼、入脑、入心。

(六)围绕学院中心工作，搭建党建与业务融合平台

充分发挥党组织政治功能、组织功能和服务功能，党建和业务融合发展。充分发挥党员占比高的优势，促进师生不断创新，推动学院高质量发展，为加快推动学校“双高计划”建设和实现第三次跨越发展贡献出一份力量。

1.党员先试先行，打造云课堂先锋队

组建云课堂先锋队，充分发挥党员的先锋模范作用，推进优质校建设和特高校建设，提升人才培养质量。书记院长齐上阵，党建业务一体化。坚持问题导向，再难再累，党员先行先干。凝全员心，聚全员力，有序推进，以点带面，带动全员教学信息化水平提高。

2.党员头雁引领，创高水平专业群

市场营销专业群以立德树人为根本，以提升人才培养质量、支撑区域发展为目的，面向商务服务业，引领教学改革，支撑产业发展。在教育部“双高”计划申报建设中，带头人和骨干成员均为校级以上优秀党员，发挥领头雁作用，突出党员领导干部在其中的影响。

3.党建研究协同，以研究促发展

坚持党建与教学、科研融合联动、协同发展，以“强化队伍建设为保障”，通过“请进来”“走出去”等途径，提高科研团队内部凝聚力、保证团队的政治方向，推动党建向纵深发展、做小做细做实党建工作。

(七)服务农村农业发展，探索搭建党建帮扶平台

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提高党员服务当地乡村建设和农业建设的意识和质量，坚持党建引领，专业融合，积极探索服务当地乡村建设的新模式，结合各专业特点及优势，助力农村农业发展。先后与多家农村、农业企业签订了党员实践活动基地、共驻共建协同育人服务基地，搭建专业指导进社区、文化建设进社区、志愿服务进社区、结对帮扶进社区、学习教育进社区等平台，专业赋能助力农业发展。

三、党建工作标杆院系创建成效

该党总支在党建工作标杆院(系)培育创建过程中，创新凝练基层党建实践创新工作经验做法，取得了成果，收到了实效，推进了学院工作全面提升。

(一)取得了标志性成果

形成了“党建业务全面融合，推进学院工作质量全面提升”典型经验报告，并制作了1个党建实践工作法视频、1个VR虚拟体验馆，运作了1个公众号——党团青春集结号，形成了1套辅导员三横三纵网格化工作法，印制了1套制度汇编，立项了2项党建专项科研课题。典型做法和典型案例多次被学校、集团、教育工委等上级党组织展示与参加评比。

(二)形成了良好氛围

广大党员同志自我净化、自我完善、自我革新能力不断提高，党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断强化，广大党员政治站位高，思想认识高度统一。培养了一支能工作、能出成绩的干部队伍，形成了高度统一、风清气正、群众满意、干事创业的良好氛围，为学校创新创业型大学建设、“双高”建设和一流专业建设提供有力保障。

(三)涌现出一大批先进团队和个人

团队方面，所属三个党支部均被评为集团过硬党支部；1个省级先进党支部、1个集团先进党支部、1个校级先进党支部；以党员突击队带动的市场营销专业群被评为教育部“双高计划”专业群A档；云课堂党员先锋队被列为党建品牌；先后有3支党建带团建大学生社会实践活动服务队被团省委评为优秀服务队。

个人方面，在教师党员中，涌现1名全国高校辅导员年度人物、1名省教育系统优秀共产党员、1名省教育系统工会先进个人、1名班墨学者、1名省级教学名师，还有校级优秀教师、教育工作者、优秀共产党员、优秀党务工作者先进个人若干名。以榜样的力量影响人、鼓舞人。

(四)规范了党组织工作流程

各项制度和灯塔在线等系统的运用，实现了管理程序规范化、业务流程精细化、具体工作流程化；每周二的政治学习，保证了每个月两次主题党日、八学时的学习活动，保证了党总支成员、党支部书记在不同范围做专题党课；科学制定了党员考核评价标准。

(五)提升了教师课程思政运用能力

教师在教学过程中，已经能够有意识将马克思主义观点和方法、社会主义核心价值观、兴商润民诚信做人等元素融入课程设计，对学生进行言行引领，为学生品德筑基，努力实现协同育人的目标。在立德树人、提升课程思政教学水平方面取得显著成效，形成了深入挖掘课程思政元素、探讨课程思政教学方法、提高课程思政教学水平的良好氛围。

(六)增强了师生社会责任感

通过党建帮扶，开展服务农村农业发展系列活动，使广大教师和学生充分体会到国家精准扶贫、乡村振兴战略的深远意义，充分感受到党员的先进性和模范性，增强了爱党爱国热情，增强了社会责任感。

四、高校基层党建工作实践与创新的思考

高校基层党组织作为党在高等教育基层组织中的战斗堡垒，担负着培养合格社会主义建设人才的重任。在实际工作中，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与时俱进，结合部门实际、结合党员实际、结合基础设施条件，创新性开展工作。本文阐述的基层党建工作法虽然在学校层面各党组织起到了一定的影响作用，但是，是否能真正辐射到其他院校党组织，是否可复制、可推广，有待探究。对基层党支部和党员的考评机制、党建业务深度融合等方面，还需要在实践中继续探索与研究，以构建完整性、科学性、系统性、示范性以及可操作性的基层党建实践工作模式。