基于GSC模型的特色小镇竞争力提升优化——以合肥市崔岗艺术小镇为例

杨鸿涛

（安徽建筑大学建筑与规划学院，安徽 合肥 230022）

0 引言

特色小镇是相对独立于城市和乡镇建成区中心，具有鲜明产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。近年来，“特色小镇”这个名词被越来越多的市民所熟知，一些具有独特风格，集创业、旅游、休闲等元素为一体的村落乡镇吸引了越来越多人的目光，走出不寻常的发展之路。按照规划，到2021年合肥市将培育和规划建设30个左右的特色小镇。崔岗艺术小镇是合肥市发展较早的特色小镇，提升崔岗艺术小镇的核心竞争力，是引领合肥特色小镇建设的关键一步。

1 研究方法

1.1 理论基础

GSC模型是由“内在基础力”“保障支持力”“核心吸引力”为基本框架的评价指标体系模型。本文将GSC模型在特色小镇建设现状的基础上探究其竞争力的影响因素，基于宏观层面有利于提高特色小镇竞争力，与当下面临的突出问题相结合，所得出的研究成果能够为小镇经营主体打破壁垒带来意想不到的效果，使经济发展和生态宜居二者更好地融合，成为具备多种功能的聚集地。

1.2 竞争力影响因素分析

GSC模型包括“内在基础要素”“保障支持要素”“核心竞争要素”3个基本要素类型，在利用此模型分析特色小镇竞争力，又可以将3个要素类型进一步细分为6个分指标类型，即环境资源、基础设施、资本资源、政府支持、特色产业发展和文化发展（见图1）。

图1 GSC分析模型

1.2.1 环境资源

资源与环境是特色小镇产业发展的基础条件。资源和环境主要包括生态环境、农业生产、城镇格局和人文历史资源。生态环境是国家建设特色小镇的基础，农业生产是特色小镇农业产业的支撑，城镇格局独特及丰富的人文资源为特色小镇提供良好的资源环境。

1.2.2 基础设施资源

基础设施是小城镇存在及发展的重要支撑。小城镇的基础设施可进一步细分为旅游设施、道路设施、通信设施、基础生活设施等。道路设施的完善可以更好地与外界进行物质交换以及人流的交换。旅游设施的完善程度可判断特色小镇发展的好坏，也可以进一步吸引人流。基础生活设施体现的是小镇的宜居性，也是特色小镇竞争力提高的亮点之一。

1.2.3 资本资源

资本资源是小城镇建设的关键性问题。现在城市大多注重特色小镇的建设，特色小镇建设可以提高城市的知名度，小城镇的金融投资量也会随之显著提高。特色小镇的建设质量参差不齐，人力资源和资本投资是小城镇发展的智力优势，对推动小城镇的农业现代化、基础设施以及智慧旅游起到重要作用。

1.2.4 政府支持

政府支持主要体现为政策及服务两个方面。政策对特色小镇的实现方向、体制机制、建设标准等起到引导作用，政策的内容、目标对小城镇发展构成良好的政务环境，保证小镇的体制机制科学、高效运行。

1.2.5 特色产业资源

特色小镇的发展需要特色产业的推进。特色产业是否成熟，需要看此产业在同类产业市场中的轻重，以及对社会经济和小镇效益的作用。小镇的创新能力是“造血能力”，通过发掘发展、创新发现能力，能更快更好地实现小镇产业的可持续发展。

1.2.6 文化资源

特色小镇建设离不开文化，文化功能是特色小镇发展的核心功能之一，是特色小镇的关键部分。文化特色能提高特色小镇的吸引力。在保护和合理发展农业文化不仅有利于推动特色小镇现代农业的发展以及农业产业的升值，也是特色小镇生存与发展的动力。特色小镇打造的产业需要通过媒介传播，文化传播渠道的建立和完善是特色小镇提高竞争力和吸引力的重要补充手段。

2 崔岗艺术小镇现状分析

2.1 区位分析

崔岗艺术小镇在合肥市庐阳区三十岗乡的西北部，与多个县城接壤，长丰县在其北部紧紧相依，南边坐落着南岗镇。村落周围水源丰富，北有滁河干渠，东、西均流淌天然河沟，给农业生产和村民生活提供充足的水资源保障。

2.2 内在基础力

2.2.1 环境资源分析

崔岗艺术小镇有优良的用地资源，但是在村庄规划中用地分类略显不足，村庄内有对环境造成污染的企业，与生态旅游村定位不适应。缺乏中心广场景观、村口景观、田园景观，以及村庄亮化、美化等。缺乏村内空闲地、空宅基地、房前屋后的整治以及庭院环境的治理，村口景观的布局与田园景观的安排也较缺乏。

2.2.2 基础设施资源分析

崔岗艺术小镇目前尚无社区级公共设施，地块现状公共服务设施欠缺，如无垃圾集中收集点，公共活动空间、村内文化娱乐等公共服务设施缺乏，市政基础设施有待完善。

2.3 保障支持力

2.3.1 资本资源

崔岗艺术小镇已有43位艺术家正式签约入驻，而且在保持农村地区原生态、原风貌的基础上，加快艺术家村改造，积极筹划“大地艺术节”等活动，艺术村的人力资源丰富。而且越来越多的人注意到崔岗艺术小镇的发展潜力，使其得到了很好的发展资源。

2.3.2 政府支持

庐阳区政府和三十岗乡政府着力将崔岗艺术小镇打造成“影响皖江城市带，辐射合肥市，服务庐阳区，带动三十岗乡”的具有自然人文特色的现代知名新村，为三十岗乡的发展提供有力的政策支持。

2.4 核心吸引力

2.4.1 特色产业资源分析

崔岗艺术小镇的产业主要分为苗木花卉、大棚蔬菜、餐饮休闲3类。苗木花卉有安崔生态科技、富春园林、雨阳园林等企业，“崔岗桃花”是新兴的资源品牌。大棚蔬菜有绿源生态农业、走马岗生态农业，有“三十岗西瓜”和“三十岗蔬菜”两大农业品牌、1 500亩无公害农业生产基地，是合肥市重要的蔬菜瓜果供应基地。

2.4.2 文化资源分析

崔岗艺术小镇以“音乐文化、艺术文化”为底蕴，以“城郊生态田园和特色人文互动场所”等为主要物质载体打造独有的特色空间。但是就艺术家、旅行者来说，艺术家偏爱封闭创作，缺乏对外交流，缺乏公共展览空间以及网络实时交流平台；旅行者对艺术的参与度不高、缺少信息获取平台、体现感差等。

3 构建GSC模型的特色小镇竞争力评价指标体系

3.1 评价指标选取

根据层次分析法，选择“目标—指标层次结构”建立基于GSC模型的特色小镇竞争力指标体系。评价体系由3个层次组成，评价目标为第1层次；根据GSC模型三要素，将特色小镇评价从“内在基础力”“保障支持力”“核心吸引力”3个方面进行评价，这3个要素指标构成了评价体系的第2层次；上述3个方面由各自的影响因素构成的指标因子，形成评价体系的第3层次（见表1）。

表1 崔岗特色小镇特色因子分析

3.2 崔岗特色小镇核心竞争力特色分区因子及影响程度

采用主客观综合确定指标的权重，根据评价指标体系进行层析排列，计算单个矩阵的权重，采用“连乘”得到第3层级指标的初始权重，进行归一化得到第3层级AHP法的指标权重（见表 2）。

表2 崔岗特色小镇核心竞争力特色分区因子及影响程度分级

总体来说，崔岗艺术小镇核心吸引力发展水平最高，小镇的特色资源以及文化资源成为崔岗艺术小镇发展的良好前提，内在基础力和保障基础力综合权重相同，政府的支持、人才的引入加上良好的旅游设施，成为崔岗艺术小镇的支撑要素，但是崔岗艺术小镇依然存在发展空间较差的要素。

4 崔岗艺术小镇竞争力提升优化

4.1 提升崔岗艺术小镇内在基础力的对策

4.1.1 合理利用，整合优势资源

崔岗艺术小镇的优势在于拥有山地、河流、田野等良好的自然环境，同时具有浓厚的艺术气息。要合理利用崔岗艺术小镇的内部农业生产资源与其独有的地貌特色，将它们与小镇浓厚的艺术气息相结合，提高特色小镇的资源利用率，打造集吃、喝、游、乐、购于一体的高品质农家乐品牌。

4.1.2 完善设施，提高空间环境

崔岗艺术小镇的地形呈带状，1条主路贯穿全域，次级道路要保证连接各处的旅游景点，形成完整的旅游体系，同时方便居民出行。在物流交通上，要保证内外网交通路网的连接性，使物流集散更加方便。同时要建设特色交通步道，丰富道路系统。拓宽改造与新建相结合，消除土质路面，实现村庄道路全部铺装硬化。对于村庄内部的主要道路，应加强两侧村貌形象的营造，提升村庄对外形象。

4.2 提升崔岗艺术小镇保障支持力的对策

4.2.1 人才引入，提升艺术气息

人力资源是特色小镇不可或缺的，崔岗艺术小镇是宜居宜游的艺术家园，要利用其自身优势，为艺术家提供更大的创作空间以及良好的基础设施服务，以吸引更多的艺术家入驻，提升小镇的艺术气息。提高居民的受教育水平，减少人才引进压力，也有助于提升崔岗艺术小镇从业者的服务水平和经营能力。

4.2.2 政府干预，提高服务水平

提高政府服务水平，建设服务型政府。政府要扮演好“第三者”的角色。对于市场经济不能发挥作用的地方，政府要及时干预。在系统分析特色城镇实际情况的基础上，营造宽松适度的产业发展环境，支持和引导城镇有序发展。

4.3 提升崔岗艺术小镇核心吸引力的对策

4.3.1 统筹规划，优化产业结构

产业布局应充分考虑现状发展因素，并结合设施农业服务半径和交通可达性进行统筹规划，尤其要与景观风貌塑造和旅游发展规划密切配合，打造小镇生态、优美、宜居的崭新面貌。基于现状规划产业布局将农业与旅游业结合，以花卉种植为主导，凸显崔岗的艺术气质。依托代小郢体育小镇、宋小郢国学基地（景贤书院）、姚庙乡村民宿，大力发展集艺术、农耕、国学文化为一体的乡村研学游品牌。

4.3.2 数据应用，创建信息平台

从原住居民、艺术家、旅游者3个方面提出发展目标。根据3方对空间不同的诉求，提出针对性的活化空间的措施。构建信息交流平台，加大崔岗艺术小镇与外界的交流，以吸引更多的人流。举行文化沙龙、体验创作等特色活动，推动智慧旅行系统的建立，使旅行者获得良好的旅行体验。

5 结语

GSC模型是以GEM模型为基础改进的，是针对特色小镇核心竞争力以及发展特点提出的模型基础。以GSC模型为基本框架，从三大类6小类分析特色小城核心竞争力的优劣势。以崔岗艺术小镇为例，通过对其现状分析，结合GSC框架分析研究，利用层次分析法，建立崔岗特色小镇核心竞争力特色分区因子及影响程度分级表，提出崔岗艺术小镇现状及未来优化提升建议。目前，我国特色小镇建设逐渐深入，但是很多特色小镇发展瓶颈多，GSC模型在特色小镇的研究中是有效的分析方法，可应用于特色小镇的优化提升。