基于总体国家安全观的青年忧患意识探索

霍 锐

（北京警察学院 北京市 102202）

在中华民族五年前的历史长河中，先辈们给我们留下了无数的精神财富。当中华文明处于萌芽时期，人民在面对自然灾害、丛林野兽、部落冲突面前，就有着强烈的安全意识。如“女娲补天”“神农制五谷”“黄帝统一东夷、九黎二族”等，这些是中国最早出现的安全意识，也是最早形成的在总体国家安全观下，以人民生活为主的安全概念。在接下来的历史长河中，国家安全思想随着文字和书籍被保存和流传。如欧阳修《新唐书·魏征传》[1]中写道“不念居安思危，戒奢以俭”；左丘明写道“居安思危，思则有备，有备无患”；扬雄《冀州箴》中写道“治不忘乱，安不忘危”等都体现了安全观的思想。还提到了“如乐之和，无所不谐”，体现了“以和为贵”的思想。由此可见，在中华传统文化中的国家安全观念中“安不忘危”“以和为贵”等思想仍然是构建和谐社会的重要内容。总体国家安全观在上下五千年的知识蕴藏下，蕴含着浓郁的“中国味道”。

总体国家安全观的内容在我国《国家安全法》中，第一章第二条对国家安全的概念有明确标注：“国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。”《国家安全法》的制定[2]，是以国家安全核心利益保障为目的进行界定的。总体国家安全观概念的提出，实际上是对我国国家安全历史的总结，更是国家安全理论与实践的成果。

总体国家安全观与忧患意识教育之间的关系

忧患意识与总体国家安全观相辅相成，总体国家安全观要求我们作为中国人，特别是青年学生，要有忧患意识，二者相辅相成，互相影响。增强忧患意识是习近平总书记提出的总体国家安全观的核心观念之一，忧患意识教育作为我国国家安全工作的重要组成，是我们中华民族需要发扬的主要精神力量。“忧患”意识对国家的发展和建设起到十分重要的作用，而忧患意识教育作为总体意识教育的重要组成，在保证国家安全方面具有较高地位；忧患意识教育对于强化个人责任感和前瞻性具有指导作用，可以激发出个人的使命感和责任感，对于可能危及国家、危及社会、危及自身存有忧患会坚定新年，战胜困难。在没有提出总体国家安全观概念之前，忧患意识教育主要通过理论、典故的形式进行忧患意识教育，缺乏情境性和实践性，而在总体国家安全观的概念下，进行忧患意识教育，可以让大学生更清楚的认清我国在当下形势所面临的安全问题，这对于国家的发展具有强大的指导意义[3]。

增强大学生国家安全观的“三个意识”

“忧患”意识。忧患意识是中华民族传统的生存智慧，是五千年来积累的结晶。忧患意识是对可能出现的问题或风险进行预判，在中华民族上下五千多年的文明发展历程中，先辈们就有对忧患意识的先见之明，用自身的经历给我们后代留下宝贵的历史经验，提出了“生于忧患死于安乐”“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”的教训[4]，这是对生活的洞察，更是对民族兴衰而忧国忧民的情怀。我国的忧患意识代代相传，引领着中国共产党走出一条探索救国救民的道路，带领着中国人民创造了一个有一个奇迹。正是有了这种忧国忧民的忧患意识，才能够让我们一路披荆斩棘，走出一条属于我们自己的道路。而当代大学生，存在国家安全忧患意识的欠缺，在国内经济社会转型的大背景下，影响国家安全的因素很多，当代大学生要从思想上有国家安全观和忧患意识的觉悟，坚持总体国家安全观对我国的健康发展的重要性，思想上有觉悟才能够更好的应付未来可能出现的各种风险。大学生群体是我国社会发展中最青春、最活跃、最积极的群体，他们饱含智慧与技能，是国家发展的中坚力量。但是，由于大学生长期处于安定的社会环境下，很少有磨难，对于危机和风险没有抵御能力，国家安全忧患意识相对薄弱，在国家安全领域方面缺乏预判。如近年来在校大学生受到网络诈骗的社会事件为例，就足以说明当代大学生在防范意识和安全意识方面需要加强。

“法治”意识。正面对待大学生国家安全法治意识浅薄的现状，这在现今大学生群体上具有普遍性，这种普遍性不仅制约国家安全的发展，更阻碍了依法治国的推进。主要表现为将大学生对于国家安全相关知识的掌握较少，很多学生对国家安全停留在表面；大学生在维护国家安全方面的认识不够深刻[5]，从日常学习和生活中可以看出，大学生对于信息获取和发布的随意性，就说明了他们在信息安全领域的底线意识较为欠缺；大学生对于法律知识掌握较少，对于抵制不良行为的意识不足，大学生作为一种群居动物，比较容易发现学生群体中出现损害国家安全的行为，但是缺乏举报的勇气，这些都是亟待唤醒的法治现象。在总体国家安全观建立的基础上，要让大学生能够清楚的认识到，国家安全的相关法律知识在我们生活中所起到的重要作用，增强大学生对于国家安全法律的重视。当前我国国家安全法律分为具有全局性的法律，和保障性的法律两大类，这些法律法规中都有关于国家安全的规定，大学生在学习这些法律法规时需要对这些法律法规的内容有所了解，对法律法规的性质进行掌握，增强学法、懂法、知法、守法的自觉性。

“责任”意识。在实现民族复兴、文化振兴的进程下，维护国家安全责任重于泰山，随着国家安全概念的不断深化，以及社会发展出现的新领域，对国家安全都增加了挑战，因此维护国家安全的任务也更重。所有的领域安全都要进行落实，尤其是我们正处于当前的关键转型时期，各种类型的安全风险交杂，应对难度的增加，让安全责任的落实变得更加困难。国家安全责任需要从多个角度分析，国家安全责任也是一种法律责任，任何个人或者组织从事危害国家安全活动的都要追究其法律责任，这是社会底线；国家安全责任也是一种岗位责任，正确对待岗位，保证工作成效，对于维护社会发展具有重要意义；国家责任更是一种道德责任，人们在社会这个大环境下，有自己独立的思想和行动，做出的行为选择都源于对自身的道德要求，在国家安全领域，道德责任决定了人们处理问题的方式。重视培养大学生的国家安全责任意识，让大学生在安全、稳定、和平的社会发展下，对国家安全领域潜在的危险有一个深刻的认识。清楚的认识到保护国家安全是为了谁，国家安全的维护要依靠谁，引发思考。维护国家安全是青年一代不可推卸的责任，增强大学生的社会责任感，是教育的重中之重[6]。

分析基于总体国家安全观的“三大思维”

战略思维。国家安全是第一安全要素，更是国家生存和发展的重要前提。国家安全是一个不断延伸和拓展的过程，自从国家安全概念被提出以来，更多面临的是军事层面的安全问题，随着经济和科技的进步，特别是在全球化发展的背景下，生态、信息、疾病、恐怖等活动所存在的安全隐患，直接影响国家的稳定。国家安全所涵盖的以军事安全为核心的传统安全和以非军事安全为威胁的非传统安全，两者的安全问题相互影响。从我国当前的情况来看，自中国特色社会主义成为主流后，中华民族的发展迎来了质的进步，同时也面临了更多复杂性的安全威胁和矛盾冲突。随着我国与世界各国的联系日益密切，世界存在的不安定因素也影响着我国的国家安全。实施总体国家安全观，要坚持党对国家安全工作的指导，这是新时代发展下，对国家安全工作的政治原则。当前一些国家所存在的“冷战思维”，对国家安全观的形成和发展所产生的负面影响非常大，在应对各种复杂严峻的挑战时，我们要坚持党对国家安全工作的指导，从思想层面保持绝对清醒，以党的方向为防线个，做到“守土有责、守土尽责”的坚定执行战略[7]。

民本思维。民本思维是指彰显为民情怀，国家安全工作就是保障人民利益不受伤害，坚持一切为了人民的指导思想。人民安全是国家安全的重要发展核心，更是总体国家安全观的精神指导。总体国家安全坚持以人民安全为首要工作，将人民安全高于一切的思想融入到国家安全工作的各个环节中，彰显了大国风范，也彰显了深厚的为民情怀。国家安全工作就是保障人民的利益，围绕“一切为了群众”理念，做到贴近群众、回应群众、依靠群众的理念。随着社会阶层的不断分化，主要社会矛盾是人民日益增长的生活美好需要得不到充分发展，除了物质层面需求之外，还有安全需求、法治需求以及环境需求。因此，增强人民群众的安全感，是总体国家安全观以人民为中心的具体体现。国家安全工作就是要适应和回应人民群众对于公共安全、生态环境的需求，切实保障人民的生命财产安全，将人民群众的期盼当成社会安全工作的主要发展方向，对群众反映强烈的治安问题进行大力整改，提高社会治安防控体系，让人民群众收获更多的安全感。人们群众获取安全感的同时要让犯罪分子失去安全感，在打击犯罪时绝不手软[8]。

底层思维。底线思维是指既要有忧患意识，更要有斗争精神。习近平总书记多次强调，要善于运用底线思维，防患于未然，凡事做好最坏的打算，有备无患才能把握主动权。当前国家安全成为涉及军事、政治、经济、文化等多种领域的综合，安全风险的呈现方式是从单一向综合的升级，不管是大概率可预测的“灰犀牛”事件还是小概率难预测“黑天鹅”事件，都对如何预防和化解安全风险带来了思考和挑战。在当今世界风云诡变的今天，不确定性和不稳定性事件的增加，让经济和科技等领域不断发生摩擦和冲突。基于底层思维的总体国家安全观，不仅要指明国家安全工作的发展方向，更要明确国家安全的发展底线，既要强调防范安全风险的目的，更要保国家信息的安全。预警预判是预测风险的前提，加强国家安全的风险预警，在平安无事中看到忧患，并及时化解忧患，防止安全风险的升级。维护国家安全就是维护社会主义和谐发展的安全，对总体国家安全观进行落实的过程中，要坚定政治立场，识别政治风险。强烈的忧患意识和坚定信念会不惧风险，这也是坚持底线思维的根本要求。

探索基于总体国家安全观的青年忧患意识途径

强化政府主导作用。新时代发展背景下潜藏的国家安全问题层出不穷，加强青年的忧患意识可以强化国民精神力量，促使经济、文化和政治的更好发展。现今的忧患意识教育主要以政府为主导，在忧患意识比较与中扮演着推动者的角色。政府的推动，对于提高全面忧患意识教育具有指导作用，政府要充分发挥出核心领导作用，把握教育的正确方向，对网络的健康发展进行引导，为开展忧患意识教育创造和谐的社会环境和学习氛围。国家安全教育作为目前教育工作的重点，不管是在《宪法》还是其他领域的法律法规[9]，都有关于国家安全相关的内容介绍，我国针对不同时期，也制定了对应的关于国家安全的法律法规，如在1993年第七届全国人民代表大会通过并颁布的国家安全法，对国家安全机关的履行职责进行了明确规定。随着社会的不断发展，国际形势成为了国家关注的重点，因此国家安全法也在不断的完善与更新。在2015年第十二届全国人民代表大会上，通过了新的国家安全法，对国家安全、军事安全等多个领域进行了重新定义，以保证我国国家各个领域的安全性。自之后，每年的4月15日为国家安全日，这些措施都深刻的体现了我国对国家安全教育的重视。

发挥社会教育功能。国家安全及忧患意识教育是全社会需要重视的，当今社会是注重教育的时代，在受教育的过程中，不能仅仅以课本知识为主，更要有思想政治觉悟。忧患意识作为国家安全和健康发展的重要精神，更要进行专门教育。科技高速发展的今天，虚拟环境与现实环境的交叉，让现实环境更加需要忧患意识。网络环境错综复杂，互联网对于人们生活和工作的影响深远。互联网作为青年获取信息的主要途径，如何有效利用互联网加强信息网络安全性成为一个亟待解决的问题。为了更好的维护国家安全发展，首先要加大对网络的监管，抵制附不良信息传播；其次要利用网络技术构建“防火墙”，甄别外来不良信息的入侵；最后建立专业网站，设置国家安全教育栏目，宣传国家安全相关内容，加快青年对于国家安全的理解。

增强学校教育效果。学生群体是社会主力军，思想政治课程是培养学生忧患意识教育和国家安全观念的重要课程，我们要充分认识到思想政治课堂对学生价值观形成的重要性，加强学生在各个学习阶段对国家安全教育重要性的认识，全面落实国家安全教育的教学任务。针对我国国情发展新形势，思想政治教育也要顺应时代，不断丰富课堂教学内容。除了进行国防安全教育之外，还要重视文化安全、生态安全的教育。教育是培养人才的关键，现如今我国在国家安全观念和忧患意识教育方面的知识相对较少，专业教育人才匮乏，主要教育形式以思想政治课程为主，因此在面对国内外形式变化时，在国家安全观念和忧患意识的反应较为迟钝。基于此，建设一支与时代发展共同进步的教育队伍，以改善当前青年对于国家安全观念和忧患意识淡薄的现状[10]。

体现家庭教育作用。家庭教育作为人生的第一课堂，是人生整个教育的起点，对孩子的健康成长非常重要。孩子会受到家长行为的影响，家长在日常生活中的言行举止、行为习惯都在潜移默化的影响着孩子的性格形成。忧患意识教育也是如此，家庭作为孩子的第一课堂，是进行忧患意识教育的最好场所。当代青年作为国家栋梁，更应该通过忧患意识教育唤醒爱国信念。父母要将国家和社会的忧患意识教育引入到孩子的日常生活中，与学校学习的知识相互补充，引导孩子成长。当代青年不仅是受教者，以后也会成为施教者，祖国的发展都是依靠一代又一代的青年崛起的，强化青年在家庭教育中的国家安全观念和忧患意识，为日后的社会教育奠定基础。

忧患意识是我国优秀的传统文化之一，对我国思想政治教育具有重要影响，在不同的历史时期都发挥着重要作用。在总体国家安全观的概念支撑下，我国根据当今国情，对国家安全观念进行了总结，并确立了一个全新的国家安全观概念，将其作为国家安全工作的指南。忧患意识教育的一大特色就是让学生觉醒，明白知忧患、明危机在个人成长以及国家发展中的重要性。