广东省高校足球运动风险识别及防控评价指标体系构建

陈海鸥 周杰伟

摘 要：采用文献资料法、风险分解结构法、分析法对广东省高校足球运动风险识别及防控评价指标体系构建进行探讨，文章阐述了广东省高校足球运动风险的识别和分解，构建广东省高校足球运动防控评价指标体系，提出三类风险的防范对策。研究表明：广东省高校足球运动风险中项目风险有9种，其中同场竞技危险系数权重最高;环境风险中有7种风险因素，气候条件风险权重最高;人员风险中有16种风险因素，其中安全意识淡薄权重最高。

关键词：高校足球;运动风险;风险识别;风险防控

中图分类号：G812

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2021.06.000

2015年《中国足球改革发展总体方案》提出发展校园足球的举措后，我国校园足球发展进入快速发展阶段，政府、学校为开展校园足球活动提供了充足的支持，高校足球发展也迎来了发展的契机。广东省高校足球开展是广东省体育事业发展的重要组成部分，其规模巨大，已被提升到省发展战略层面，但是在相应的赛事活动开展中，仍存在许多不确定和不可控制的风险，如，相关法律法规不完善、管理体制缺失、参与者安全意识淡薄等，这些问题若处理不当，必然阻碍广东省高校足球运动的发展。基于此，对广东省高校足球运动风险及防控进行探讨，按照高校足球运动风险的本质属性和特征将其分解为具有行为化、可操作化的结构，为制订风险应对策略提供科学、合理、有效的参考。

1 广东省高校足球运动风险识别

风险识别是风险管理的第一步，要对广东省高校足球运动风险进行科学防控，风险识别是首要任务。为清晰分析广东省高校足球运动风险，采用风险分解结构（RBS）将广东省高校足球运动风险分解成若干风险子项[1]，按照物理—事理—人理（WSR）将广东省高校足球运动风险分为项目风险（物理）、环境风险（事理）、人员风险（人理），对三个一级风险因素分析，进一步分解为制度环境风险、不可控制风险、参与风险、组织风险、项目自身风险、运动装备风险六个风险因素，如图1所示。

根据RBS分解图，对广东省高校足球运动风险总结为六种风险。

1.1 项目自身风险

项目自身风险主要是同场竞技危险系数高、技术复杂性、体能和心理要求高、装备要求高四个方面的风险。首先，足球项目属于多人同场竞技类项目，在球场的任何区域、比赛的任何阶段存在强烈的身体对抗，在高强度、高速度、高对抗的条件下难免容易出现运动损伤[2]。其次，控球队员和无球队员之间的跑动接应、攻守双方的争取进攻和干扰进攻的对抗、创造、利用、抢占球权和空间需要不同的技术，竞赛存在技术高复杂性特征[3]，不同的复杂运动技术转换中容易导致运动损伤。高校的足球比赛，上下半场共90分钟，长时间的室外运动要求球员有优秀的体能，足球比赛中还面临着对手、队友、教练员和场外观众的压力，运动参与者要具有强大的心理素质，因此在比赛过程中，极可能出现由于体能不佳或心理承受能力不足，容易出现技术动作变形或情绪失控，导致运动损伤。参加足球比赛对装备的要求也很高，合适的装备对比赛的发挥十分重要，好的装备可以为足球运动员提供适度的保护，不易形成运动损伤。

1.2 运动装备风险

运动装备风险主要是装备质量、装备规范使用、装备适用程度、装备保护及存放和装备功能失灵五个方面的风险。对高校足球运动员而言，护腿板、紧身打底裤、球袜、球鞋都是非常重要的装备，如护腿板有助于保护小腿在激烈争抢中受伤。护腿板质量好坏，或者是使用型号不合适的护腿板，无法发挥保护小腿的作用;非适宜材料制造的护腿板或是运动员自身没有采取防护动作，容易造成队友或对手受伤。足球鞋的类型很多，不同球鞋适宜不同质量的草地，不规范使用足球鞋也容易造成队友或对手受伤。未穿长袜参加活动，导致无法固定护腿板容易引发受伤风险，不穿紧身打底裤在完成倒地滑铲、扑救等动作容易造成大面积擦伤的风险。

1.3 制度环境风险

制度环境风险主要包括政策法规不完善、管理体制不规范、安全保障体系不健全、救援体系不完善、安全教育普及不到位五个方面。政策法规不完善，出现运动损伤或其他损伤时责权不够分明，容易引起纠纷，对足球赛事活动的举办者和参与者都存在难以公平合理解决问题的风险。管理体制不规范，球员的装备要求、裁判员的选派、权力和责任的划分等，对高校足球运动开展产生重要影响。安全保障体系不健全包括赛事活动举办前对场地器材的检查，赛事活动的纪律要求，賽场外人员的管理等，场内场外、活动前中后的安全保障体系构建不完善对赛事活动顺利举办不利。救援体系不完善，场内场外人员出现损伤，是否有足够的救援人员，如何进行救助，伤员紧急处理的后续救治问题，均是需要考虑的风险因素。安全教育普及不到位，不能从源头提高参与人员的防范意识，增加了运动损伤风险的发生概率。

1.4 不可控制风险

不可控制风险包括气候条件风险、其他不可抗力风险两个方面。气候条件风险是不可控制的，在赛事活动举办中经常会出现炎热曝晒的天气或雷雨交加的天气，炎热曝晒会导致学生出现中暑的现象，雷雨交加可能导致学生感冒发烧甚至受到雷击的危险。其他不可控制因素包括地震、台风、龙卷风等，广东地区容易出现台风天气，不可抗力风险对学生会造成严重的生命威胁。

1.5 参与风险

参与风险是指学生参与高校足球运动的风险，包括安全意识淡薄、注意力不集中、技术不扎实、体能或心理能力欠佳、自我保护知识缺乏、身体疾病或旧伤复发、应变能力差、不尊重组织者指示。高校大学生参与足球运动的时间和程度不同，对足球运动的认识也不一样。大部分学生不重视足球场上的安全细节问题，或没有调整好参与赛事活动的心态，参与时注意力不集中，容易造成自己或他人的误伤，此外，绝大部分学生缺乏人体运动科学知识，对自身疾病或旧伤判断不准确，容易造成严重损伤。

1.6 组织风险

组织风险是指高校组织校园足球运动的风险，包括应急预案准备、伤害事故防范能力、统筹协调监控、履职规范有序、筹备方案执行、场地器材专业化程度、组织规范程度、安全教育重视程度。未经专业培训的足球赛事活动组织者或组织者在策划活动方案和执行时，没有充分注意各个细节问题，缺乏应急预案和伤害事故防范能力，或在执行过程中没有规范按照规定程序组织活动，不重视安全教育，这些问题均会使风险预防工作大打折扣。

2 广东省高校足球运动风险防控评价指标体系构建

2.1 层次结构模型构建

通过多次访谈足球相关专家，结合专家建议，对广东省高校足球运动风险防控评价指标进行了修改，最终确立了广东省高校足球运动风险层次结构模型（图2）。

2.2 指标体系判断矩阵及权重确定

将上述指标体系输入yahhp 10软件，生成专家调查表

发放给

10名专家填写，将10名专家所填数据输入软件进行处理，运用群决策中的专家数据集结方法对广东省高校足球运动风险指标权重进行运算分析，确保数据处理的准确性。数值小于0.1的符合层次分析要求，表1数值均小于0.1，可以进行下一步研究[4]。

2.3 基于GRA-AHP的复合权重确定

在广东省高校足球运动风险防控评价指标层次分析结果的基础上，运用GRA-AHP分析法，递层次求得广东省高校足球运动风险防控评价各级指标复合权重（表2）。

3 广东省高校足球运动风险应对策略

3.1 环境风险应对策略

在环境风险中，不可控制风险权重远远高于制度环境风险，因此对不可控制风险的规避尤为重要。学校和其他组织者在举办赛事活动时要充分考虑气候因素，密切关注天气的变化，准备充足的预案应对不同天气变化。制度环境风险的应对，政府应加快完善相关的法律法规，明确足球运动参与责权，让参与者和组织者有规可循，有法可依，维护各自权益。管理体制不规范是制度环境风险中权重最高的，因此迫切需要完善高校足球运动开展的管理制度，明确相关参与主体权责，保障高校足球活动开展的各环节均有规范的制度管理。救援体系不完善排名权重第二，无论是自然灾害还是人为伤害，救援体系可以充分降低二次损伤的风险，因此，政府和学校要完善救援体系，做好准备工作。

3.2 人员风险应对策略

在人员风险中，参与者的参与风险相对组织者的组织风险要高，说明在高校足球运动中，参与者自身因素是规避风险的关键。首先，要继续提高学生的技术和体能水平，尽可能为学生普及足球场上可能出现的突发情况和应对策略，完善学生的运动防护知识。加强足球运动安全教育，充分发挥教师的作用，通过真实案例和自我反思等措施，强化学生的运动安全意识。组织者的组织风险也要重视，组织者是高校足球运动开展的主要责任人，首先，要做好树立足球安全防范意识;其次，要认真制订赛事活动方案，制订相关的预案，严格按预定方案开展活动;最后，维护好足球场地和足球训练比赛相关设施，保证有关运动设施的安全。

3.3 项目风险应对策略

在项目风险中，项目自身风险权重相对运动装备风险要高，表明足球运动本身是一项高风险的运动，参与者要充分认识足球运动，提高自身的技能水平和心理水平，降低因自身原因产生的风险。组织者更要充分认识足球运动及其风险，协助学生提高技能水平和心理水平。根据《中国足球中长期发展规划》的要求，学校要积极为学生购买足球运动保险，加强与相关部门合作，完善购买和理赔机制[5]。运动装备风险要求学生定期检查自己的足球装备，购买材料适宜的装备，并要求每一次参与比赛或活动均要穿好合适合规的装备，组织者在每一次赛事活动开始之前必须认真仔细检查参与者的装备情况，以降低风险。

4 结论与建议

4.1 结论

4.1.1 通过风险识别和风险因素层级模型构建，得出3个一级指标、6个二级指标和32个三级指标的广东省高校足球运动风险防控评价指标体系。

4.1.2 通过GRA-AHP的复合权重确定，环境风险是所有风险因素中最为关键的，环境风险中，不可控制风险的权重最高，说明广东省高校足球赛事活动中一些不可控制风险是活动顺利举办的重要影响因素。

4.2 建议

4.2.1 完善相关的政策法规，避免出现严重的责权纠纷，加强社会和学校的风险防控意识，强化社会和学校的责任意识，加强职业俱乐部与高校的合作，为学校提供专业的体能和技術训练，提高校足球运动技术水平。

4.2.2 加强宣传，形成积极舆论，将正常的运动损伤视为足球运动中合理的存在。各参与方依据法规，通过正常渠道，维护自身的利益。

4.2.3 学校定期组织学生和教师学习足球运动安全知识，提高教师和学生的安全防范意识。提高学生的身体素质，减少运动损伤发生。学校为学生购买运动损伤保险，制订好应预案，保障高校足球运动有序开展。

参考文献：

[1] 常雅楠，王松江.一带一路背景下基础设施PPP项目风险分担研究[J].科技进步与对策， 2016，33 （16）：102-105.

[2] 姚健.新时期校园足球赛场暴力的识别、评估与应对[J].南京体育学院学报（社会科学版），2017，31（06）：57-60+92.

[3] 马文广.从竞技体育的本质看运动训练的规律性——“三从一大”训练原则和“两严”方针的认识[J].体育文化导刊，2003，13（09）：55-57.

[4] 谭嘉辉，陈平，部义峰，周兴生.全面风险管理视角下我国校园足球绩效评价和治理对策研究[J].北京体育大学学报，2018，41（09）：96-103.

[5] 彭龙龙，董健鹏，廉颇.青少年校园足球的体育风险管理研究——以郑州市为例[J].运动，2018（18）：66-67.